Понятие материальной ответственности

 

Во всех случаях, кроме  применения суммированного учета рабочего времени, для определения среднего заработка используется средний  дневной заработок.

 

Средний заработок работника  определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.

 

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и  выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления  суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

 

При установлении работнику  неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок  исчисляется путем деления суммы  фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей  недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период Курочкина  В. Ответственность работника перед  работодателем. Журнал Российская юстиция. - 2000 г. - № 1..

 

Ст. 241 ТК РФ не содержит перечня  случаев причинения ущерба, за который  предусмотрена материальная ответственность  в пределах среднего месячного заработка  работника. Вместе с тем, как показывает практика, наиболее типичными случаями, при которых наступает такой  вид ответственности, являются следующие: порча или уничтожение по небрежности  имущества работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а  также инструментов, измерительных  приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику; недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценивание  документов, уплата штрафа по вине работника  Комментарий к законодательству об оплате труда. Крапивин О.М., Власов В.И. - «Система ГАРАНТ», 2005 г..

2.3 Порядок определения  и возмещения ущерба, причиненного  работником

 

 

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче  имущества, определяется по фактическим  потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

 

Федеральным законом может  быть установлен особый порядок определения  размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или  утратой отдельных видов имущества  и других ценностей, а также в  тех случаях, когда фактический  размер причиненного ущерба превышает  его номинальный размер (ст. 246 ТК РФ).

 

Так, в соответствии с  п.6 ст.59 Федерального закона «О наркотических  средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ материальная ответственность  за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого  юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств  или психотропных веществ. Указанный  работник в соответствии с законодательством  Российской Федерации несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного  ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи  наркотических средств или психотропных веществ.

 

Особый порядок исчисления размера ущерба при взыскании  с работников применятся и в случаях  хищения и недостачи иностранной  валюты и иных валютных ценностей, исходя из официального курса ее продажи  на день причинения ущерба.

 

Исходя из общих принципов  привлечения работников к материальной ответственности работодателю возмещается  лишь тот ущерб, который составляет фактические потери. При этом учитывается  лишь прямой действительный ущерб, а  упущенная выгода не взыскивается. Однако упущенная выгода может входить  в фактические потери.

 

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимает наиболее вероятную цену, по которой  данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют  разумно, располагая всей необходимой  информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

 

При этом учитывается та рыночная цена, которая действует  в данной конкретной местности на день причинения ущерба. Это означает, что в ситуациях, внешне схожих, размер ущерба, подлежащего возмещению, может  быть различным Медведев М.Ф. Теоретические  проблемы природы регрессных требований работодателя к своему работнику. Журнал российского права. - 2001 г. - № 7..

 

Требования, предъявляемые  к порядку ведения бухгалтерского учета, на основании которого следует  определять степень износа имущества, сформулированы в соответствующих  нормативных правовых актах. Главный  из них - Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Кроме того, существует значительное число подзаконных нормативных  правовых актов, регулирующих эти вопросы.

 

ТК РФ не допускает возможности  увеличения или уменьшения размера  ущерба в зависимости от изменения  рыночных цен к моменту обнаружения  ущерба или ко времени его возмещения.

 

Поэтому, определяя размер среднего месячного заработка работника, для исчисления размера возмещения вреда, следует исходить из этого  же принципа, то есть определять его  на момент причинения ущерба.

 

ТК РФ возлагает обязанность  проведения проверки товарно-материальных ценностей, которая должна быть осуществлена до принятия решения о возмещении ущерба работником (или работниками), на работодателя.

 

Целью проверки является выяснение  трех обстоятельств: причинение ущерба, установление его размеров и причин возникновения; в зависимости от этих факторов принимается решение  о привлечении работников к ответственности  или об освобождении от нее. Работник вправе требовать проведения такой  проверки. Если работодатель отказывается это сделать, он не может привлекать работника к материальной ответственности  Цветков С.В. Материальная ответственность  сторон трудового договора: проблемы и перспективы. Юрист. - 2001 г. - № 6..

 

Факт причинения ущерба подтверждается различными документами бухгалтерского учета, в том числе используемыми  в хозяйственном обороте (акт  инвентаризации, дефектная ведомость, акт сдачи-приемки и др.).

 

Работник и (или) его представитель  имеют право знакомиться со всеми  материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

 

Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и  его размер, лишает работодателя возможности  возложить на работника материальную ответственность за ущерб.

 

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, вправе возместить его добровольно полностью или  частично.

 

Стороны трудового договора могут заключить соглашение о  возмещении ущерба с рассрочкой платежа. В качестве приложения к такому соглашению работник должен представить письменное обязательство о возмещении ущерба, указав в нем конкретные сроки  платежа Нестерова Т. Материальная ответственность по Трудовому Кодексу. Законность. - 2003. - № 7. .

 

Способы добровольного возмещения работником причиненного ущерба могут  быть различными - внесение соответствующих  сумм, исправление с согласия работодателя испорченного имущества, передача равноценного имущества.

 

Сам по себе факт причинения ущерба не является основанием для  отказа в расторжении трудового  договора по любому основанию, предусмотренному законодательством. Поэтому если работник, взявший на себя обязательство возместить ущерб добровольно, увольняется, отказываясь  при этом возместить ущерб, то непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке Куренной А.М. Материальная ответственность сторон трудового  договора. Законодательство. - 2003 г. - № 6..

 

Возмещение ущерба традиционным способом - путем удержания из заработной платы работника возможно в том  случае, когда ущерб не превышает  среднего месячного заработка работника. Форма материальной ответственности (ограниченная или полная) значения не имеет. Такое возмещение производится по распоряжению, издаваемому работодателем  в пределах определенного срока, - не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера  ущерба, причиненного работником.

 

При истечении указанного срока, а также в случае, если ущерб  превышает средний месячный заработок  работника, а тот отказывается возместить ущерб добровольно, у работодателя остается один путь - обращение в  суд с иском о взыскании  ущерба.

 

Если работодатель произвел удержание в возмещение ущерба из заработной платы незаконно, суды по требованию работника выносят решение  о возврате ему удержанной суммы. Также возможна индексация незаконно удержанной суммы.

 

Так, Мудров Е.Н. обратился с иском в суд к ООО «Теплоэнергомонтаж» о признании незаконным приказа директора об удержании из его заработной платы в счет возмещения ущерба денежной суммы и возврате удержанной суммы (гражданское дело № 2-397/02 Калининского районного суда г.Чебоксары). Свои требования мотивировал тем, что его вина в недостаче отсутствует, и администрация не вправе была производить удержание.

 

В судебном заседании ответчиком предъявлен встречный иск к Мудрову Е.Н. о взыскании с него суммы недостачи.

 

Исковые требования ООО «Теплоэнергомонтаж» к Мудрову Е.Н. о взыскании суммы недостачи судом были удовлетворены. Суд исходил из того, что с Мудровым Е.Н. был заключен договор о полной материальной ответственности и, следовательно, он несет ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему ценностей. Однако в соответствие со ст.248 ТК РФ администрация своим распоряжением не вправе производить удержание из заработной платы суммы, превышающей среднемесячный заработок работника. Поэтому приказ директора об удержании из его заработной платы в счет возмещения ущерба денежной суммы и возврате удержанной суммы, т.е. возмещение ущерба в полном объеме суд посчитал незаконным. С учетом ранее взысканной суммы с Мудрова Е.Н. решение суда постановлено считать исполненным. Вопросы и ответы судебной практики по применению законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю Судебный вестник Чувашии. - 2004 г. - № 3..

 

Привлечение работника к  материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, не исключает  возможности привлечения его  к иным видам юридической ответственности - дисциплинарной (со стороны работодателя), а также административной или  уголовной (со стороны государства). Несоблюдение работодателем установленного в трудовом законодательстве порядка  возмещения ущерба дает работнику право  на обжалование связанных с этим действий в судебном порядке Позднякова Е.А. Материальная ответственность  работников за нарушение экологических  правовых норм. Журнал российского  права. - 2002 г. - № 11..

 

В предмет доказывания  по делам о материальной ответственности  работника за ущерб, причиненный  работодателю, включаются следующие  обстоятельства Справочник по доказыванию  в гражданском судопроизводстве. Под ред. д.ю.н., проф. Решетниковой И.В. - 2-е изд., перераб. - М.; Норма, 2005 г.:

 

1. Факт нахождения работника  и работодателя в трудовых  правоотношениях.

 

2. Факт причинения работником  вреда в виде прямого действительного  ущерба и его размер.

 

3. Противоправность действий (бездействия), решений работника,  повлекших причинение вреда.

 

4. Вина работника в  причинении вреда.

 

5. Причинно-следственная  связь между противоправными  действиями работника и наступившими  неблагоприятными последствиями  у работодателя.

 

6. Наличие или отсутствие  обстоятельств, исключающих материальную  ответственность работника (возникновение  ущерба вследствие непреодолимой  силы, нормального хозяйственного  риска, крайней необходимости  или необходимой обороны либо  в случае неисполнения работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих  условий для хранения имущества,  вверенного работнику).

 

7. Проведение проверки  работодателем для установления  размера причиненного ущерба  и причин его возникновения.

 

8. Наличие или отсутствие  обстоятельств, при которых работник  несет полную материальную ответственность  перед работодателем.

 

9. Размер среднего месячного  заработка работника в случае, если он не несет полной  материальной ответственности.

 

10. Причины, повлекшие  причинение ущерба

 

11. Материальное положение  работника и другие обстоятельства, позволяющие суду снизить размер  ущерба, подлежащего взысканию с  работника.

 

12. В случае предъявления  иска, в обоснование которого  положен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности  работников за причинение ущерба, суду необходимо проверять, соблюдены  ли работодателем предусмотренные  ТК РФ правила для установления  коллективной (бригадной) материальной  ответственности, и принимать  меры для привлечения к участию  в деле всех членов коллектива (бригады), работавших в период  возникновения ущерба, поскольку  от этого зависит правильное  определение индивидуальной ответственности  каждого члена бригады;