Понятие материальной ответственности

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  РАБОТНИКА

1.1 Понятие материальной  ответственности в трудовом праве

1.2 Обстоятельства, исключающие  материальную ответственность

1.3 Порядок определения  и возмещения ущерба, причиненного  работником

ГЛАВА 2 ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

2.1 Понятие полной материальной  ответственности работника, случаи  привлечения к полной материальной  ответственности

2.2 Письменные договоры  о полной материальной ответственности 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ вступил  в силу с 1 февраля 2002 года.

Нормы о материальной ответственности  обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения. При возмещении ущерба устраняются  последствия нарушения имущественных  прав сторон, чем достигается и  восстановительный эффект правового  регулирования. Установление специальных  процедур привлечения к ответственности  работника и правил возмещения вреда  работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы - от незаконных удержаний.

Законодатель уделяет  большое внимание этому институту  трудового права. Так в КЗоТ РСФСР  нормы о материальной ответственности  работника были помещены в разделе  о гарантиях, а положения, касающиеся ответственности работодателя, разбросаны по разным статьям. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) объединил  нормы о материальной ответственности  в один раздел, выделив главу об общих положениях и посвятив отдельные  главы особенностям ответственности  каждой из сторон.

В этой связи принципиальное значение имеет установление прямой связи между основными правами  и обязанностями работника и  работодателя при нарушении их имущественных  интересов. Так, согласно ст. ст. 21 и 22 ТК РФ право работника на возмещение вреда, причиненного работнику в  связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном  ТК РФ, иными федеральными законами, гарантировано соответствующей  обязанностью работодателя. В свою очередь, право работодателя привлекать к материальной ответственности  работника основывается на конкретных обязанностях работника - бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, незамедлительно сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу сохранности этого имущества.

Таким образом, тема материальной ответственности работника является актуальной в трудовом законодательстве России.

Целью данной работы является анализ правовых актов, регулирующих материальную ответственность работника, а также  рассмотрение проблем применения законодательства в этой сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  РАБОТНИКА

 

1.1 Понятие материальной  ответственности в трудовом праве

Юридическая ответственность - это установленная законом или  договором обязанность правонарушителя  претерпеть неблагоприятные последствия  в виде ограничений личного или  материального характера, которая  возникает после совершения правонарушения и в связи с правонарушением.

Однако, следует различать  ответственность от мер защиты права. В трудовом праве к мерам защиты права, в частности, относится возвращение  неотработанного аванса, выданного  в счет заработной платы, возвращение  сумм, излишне выплаченных вследствие счетной ошибки, и т.п. В подобных случаях работник не подвергается ограничениям материального характера, поскольку  возвращает то, что ему не принадлежит  Комментарий к Трудовому Кодексу  Российской Федерации (постатейный). Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.; Юристъ, 2005.. При привлечении же к материальной ответственности по нормам трудового права работник возмещает причиненный по его вине ущерб за счет собственной заработной платы (а не личного имущества, что характерно для гражданского права).

Итак, ответственность по трудовому праву - это установленная  трудовым законодательством обязанность  сторон трудового договора, нарушивших законодательство о труде, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные  законом Комментарий к Трудовому  Кодексу Российской Федерации. Под  ред. Ю.П. Орловского. - М.; ИНФРА-М, 2004..

Стороны трудовых отношений  в случае совершения ими правонарушений могут привлекаться практически  ко всем существующим видам ответственности: уголовной, административной, материальной, дисциплинарной, гражданско-правовой (имущественной). Однако следует заметить, что к уголовной и административной ответственности их могут привлечь лишь органы государственной власти, не являющиеся участниками упомянутых отношений. Субъектами остальных трех видов ответственности являются именно стороны трудовых отношений.

Ответственность по трудовому  праву имеет две основные особенности, отличающие ее от гражданско-правовой ответственности.

Так, гражданско-правовая ответственность  может быть предусмотрена не только законом, но и договором. Ответственность  же по трудовому праву, как правило, устанавливается только законодательством. В ряде случаев, например, при заключении договора о полной материальной ответственности, такая ответственность может  быть формально закреплена в договоре, однако его условия не могут выходить за рамки, предусмотренные законодательством.

Кроме того, обязательным условием применения ответственности, установленной  трудовым законодательством, является вина. Гражданско-правовая же ответственность  может применяться и при отсутствии вины причинителя вреда (так, владелец источника повышенной опасности отвечает не только за виновное, но и за случайное причинение вреда).

К сторонам трудового договора применяются, как правило, различные  виды ответственности. При этом работник может быть привлечен к материальной и дисциплинарной.

Материальная ответственность  сторон трудового договора, как юридическая  категория, заключается в возмещении имущественного ущерба, причиненного каждой из сторон другой стороне Трудовое право России. Учебник. 2-е изд. Под  ред. Гусова К.Н., Толкунова В.Н. - М.; Юристъ, 1999..

 

Для наступления материальной ответственности необходимо наличие  одновременно нескольких условий Комментарий  к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. К.Н.Гусова. - М.: ООО «ТК Велби», ООО «Издательство Проспект», 2003.:

1. Ущерба, причиненного одной  из сторон другой стороне трудового  договора.

2. Противоправного поведения  одной из сторон договора, причем  это поведение может выражаться  как в форме действия, так и  бездействия. Противоправность поведения  означает, что сторона трудового  договора нарушила свои обязанности,  которые определяются либо законом,  либо иными нормативными правовыми  актами, включая локальные (например, правила внутреннего трудового  распорядка, должностные инструкции), либо техническими нормами (правила  эксплуатации машин и механизмов).

3. Противоправное поведение  должно быть виновным (вина в  праве, как правило, может проявляться  в форме либо умысла, либо неосторожности). Форма вины имеет значение, прежде  всего, для определения размера  материальной ответственности. Так,  работник, в зависимости от формы  своей вины в причинении ущерба  работодателю, может быть привлечен  к ограниченной (в пределах своего  среднего месячного заработка)  или к полной ответственности.

4. Наличие причинной связи  между противоправным поведением  и наступившим ущербом. 

Прямой действительный ущерб - это ущерб в виде недостачи, утраты, порчи, повреждения имущества, излишних денежных выплат, которые предприятие  произвело в результате противоправного  поведения работника. Прямой действительный ущерб причиняется предприятию  и при неполучении им денежных сумм, причитающихся за отгруженные  товары, оказанные услуги, выполненные  работы вследствие пропуска срока исковой  давности и при невзыскании по этой же причине ущерба, причиненного предприятию другими предприятиями и гражданами.

 

Материальная ответственность  не применяется, если по вине работника  предприятие утратило возможность  взыскать с других предприятий штрафы (пени, неустойки) в связи с пропуском  срока исковой давности, так как  здесь нет прямого действительного  ущерба, а ущерб в виде неполученных предприятием доходов (штрафов, прибыли) в соответствии с ТК РФ взысканию  не подлежит.

К излишним денежным выплатам относятся штрафы (пеня, неустойки), уплаченные предприятием за те или  иные нарушения, средний заработок  за период вынужденного прогула при  незаконном увольнении и т.п.

Противоправное поведение  работника, то есть неисполнение или  ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей, может выражаться в  форме действия или бездействия. Например, работник самовольно использует в личных целях оборудование предприятия  или похищает имущество предприятия, то есть совершает запрещенное законом  противоправное действие. Противоправность может выражаться и в форме  бездействия, если работник не выполняет  предписанного законом действия. Например, инспектор по кадрам не выдал  работнику его трудовую книжку в  день увольнения, за что с предприятия  был взыскан средний заработок  в пользу уволенного работника за задержку выдачи трудовой книжки.

Противоправное бездействие  будет иметь место и в случае, когда продавец оставил на работе невыключенную электроплиту, что привело к пожару, уничтожившему материальные ценности.

Третье обязательное условие  применения материальной ответственности - причинная связь между противоправным поведением (действием или бездействием) работника и прямым действительным ущербом. Причинная связь будет  иметь место, если прямой действительный ущерб возник именно вследствие противоправного  поведения работника. Противоправное поведение должно предшествовать во времени прямому действительному ущербу и быть его причиной.

Например, водитель забыл  слить воду из радиатора, оставив  машину на улице в зимнее время. Вода замерзла, повредив радиатор. В данном случае прямой действительный ущерб  причинен противоправным поведением водителя. Если причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом отсутствует, работник не подлежит привлечению к материальной ответственности  Нестерова Т. Материальная ответственность  по Трудовому Кодексу. Законность. - 2003 г. - № 7..

Вина работника - четвертое  обязательное условие применения материальной ответственности.

Вина - это психическое  отношение работника к своему противоправному поведению, причинившему предприятию прямой действительный ущерб. Вина работника может быть умышленной или неосторожной. Для  умышленной вины характерно, что работник сознательно совершает противоправное действие и желает причинить ущерб  предприятию. Например, кассир похитил  деньги из кассы, кладовщик присвоил часть полученных им в подотчет ценностей.

Неосторожная вина характеризуется  тем, что работник не допускает или  не предвидит возможности причинения своим поведением прямого действительного  ущерба, но мог или должен был  это предвидеть. При определении  наличия или отсутствия неосторожной вины работника учитываются возраст, жизненный опыт, общеобразовательный, профессиональный уровень. Работник считается  причинившим ущерб по неосторожности, если он не предпринял должных мер  для предотвращения ущерба.

 

Отсутствие вины работника  означает и отсутствие основания  для привлечения его к материальной ответственности.

Материальная ответственность - это основанная на нормах трудового  права обязанность работника  возместить ущерб, причиненный организации  в пределах и в порядке, установленных  законодательством. Материальная ответственность  является самостоятельным видом  ответственности, которая наступает  независимо от привлечения работника  за причиненный им ущерб к какому-либо иному виду ответственности. За одно и то же нарушение на работника  одновременно с материальной может  быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность (ст. 248 ТК РФ).

Материальную ответственность  за ущерб, причиненный организации, несут все ее работники, то есть все  лица, состоящие с этой организацией в трудовых отношениях, в том числе  внештатные, временные, сезонные и другие. Это означает, что материальную ответственность  перед организацией могут нести  исключительно работники организации, так как материальная ответственность  является специфической мерой, которая  установлена только трудовым законодательством. Если же ущерб причинен организации  лицом, не состоящим с нею в  трудовых отношениях, то возмещение производится в порядке, установленном гражданским  законодательством.