Понятие и виды правонарушений

Вместе с тем в общую  теорию юридической ответственности  нередко включались понятия отраслевых юридических наук без проверки действительной сферы применимости этих понятий. Высказывалось  представление, что основные вопросы  в понимании правовой ответственности  должны найти однотипное общетеоретическое  решение для всех отраслей права (уголовного, гражданского, административного). Очевидно, однако, что однотипность общетеоретических решений должна быть не априорно заданной, а опираться  на действительно объективное основание.

3.2 Виды юридической ответственности

 

Как уже отмечалось, всеми  исследователями признаются уголовные, административные, дисциплинарные и  гражданские правонарушения и ответственность. Не вызывает сомнений существование  международно-правовых нарушений и  ответственности. Некоторые ученые выделяют также материальную ответственность  работников по трудовому праву. Такое  мнение было на протяжении многих лет  и даже десятилетий. Дело в том, что  большинство отраслей права не предусматривало  собственных штрафных, а иногда и  правовосстановительных санкций. Поэтому  соответствующие субъекты привлекались к или административной ответственности, если совершенные ими деяния предусматривались  нормами УК или КоАП, а также  и к дисциплинарной ответственности, если их действиями была нарушена служебная, трудовая или воинская дисциплина. Если же этими деяниями был причинен материальный (а последние годы и  моральный) ущерб, то реализовались  меры, предусмотренные ГК.

Однако в последние  годы произошли существенные перемены.

Так, появилось новое законодательство, предусматривающее собственные  меры наказания и собственные  процедуры реализации ответственности. Речь идет, например, о Налоговом и Таможенном кодексах РФ, закрепляющих особые составы правонарушений и устанавливающих собственные, хотя и сходные с административно-процессуальными, процедуры.

Вместе с тем, в отечественной  науке стали активно разрабатываться  вопросы ответственности в других отраслях права - конституционном, уголовно-процессуальном, экологическом и др¹⁶.

Все это заставляет определиться с критериями, которые дают основания  выделять виды ответственности в  отдельных отраслях права.

Обосновывая существование  собственной ответственности в  экологическом праве, В.В. Петров указал на следующие ее особенности:

- она регулируется специальными  нормативными актами;

- имеет своим объектом  охраны не материальные продукты  человеческого труда, а природные  элементы;

- осуществляется путем  взыскания ущерба по специальным  таксам.

Дополнив этот перечень, можно предложить следующие критерии выделения отдельных, самостоятельных  видов правонарушений и юридической  ответственности:

- собственное правовое  регулирование;

- отличные от других  видов цели ответственности, которые  определяются задачами правового  регулирования данной отрасли;

- особые объекты охраны;

- наличие собственных  санкций;

- установление особых  процедур реализации.

При этом, главными из них  представляются: наличие собственных (нередко специфических) санкций  и собственной процедуры (процесса) их реализации.

Если исходить из данных критериев, то на самостоятельность  помимо традиционных видов ответственности  могут претендовать также: конституционная, материальная ответственность в  трудовом праве, экологическая, налоговая, таможенная, а также три вида процессуальной ответственности: уголовно-, гражданско- и арбитражно-процессуальная. Все  это относится к ответственности, имеющей штрафной, карательный характер.

Правовосстановительная  ответственность. Выделение такого типа ответственности имеет особое значение, что будет ясно из последующего изложения.

Отметим, прежде всего, что  на практике такая ответственность  имеет широкое распространение, что признает и наука.

Именно такой характер в подавляющем большинстве случаев  имеет ответственность в гражданском  праве, что закреплено в п. 1 ст. 393 ГК РФ: «Должник обязан возместить кредитору  убытки, причиненные неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательства». Преимущественно правовосстановительной является и ответственность в  международном праве.

Ответственность негативная и позитивная. В течение многих лет в нашей науке речь велась исключительно о негативной (ретроспективной) ответственности, т.е. об ответственности  за уже совершенное деяние.

В широком философском  понимании такая ответственность  означает определенное взаимоотношение  между личностью, коллективом и  обществом, характеризующееся сознательным и добровольным осуществлением субъектами предъявляемых друг другу требований, стремлением в наибольшем объеме выполнить свои обязанности перед  другой стороной. В данном аспекте  ответственность выступает как  положительное, позитивное социальное качество¹⁷.

Развитие общества, а в  современных условиях - задачи формирования правового государства, все чаще заставляют ученых склоняться к пониманию  ответственности в двуедином  плане. Позитивная ответственность  в этом случае направлена на сокращение правонарушений, укрепление законности и правопорядка, усиление охраны прав и законных интересов личности, а негативная ответственность связана с реализацией мер государственного принуждения. Многие авторы оспаривают существование позитивной юридической ответственности, прежде всего потому, что видят в ней явление не правовое, а нравственное.

Но несомненно, что позитивная юридическая ответственность - это  отношение, урегулированное правом. Наиболее очевидно это проявляется  в правоотношениях, возникающих  на основе запрещающих норм.

Направлена позитивная ответственность  практически на все общество, в  отличие от ее ретроспективной составляющей, чья направленность прослеживается только после совершения конкретным лицом проступка или преступления. Ретроспективная ответственность, безусловно, проигрывает в количестве лиц в нее вовлеченных.

Таким образом, юридическая  ответственность как социальное явление объединяет оба этих вида ответственности. Действительным средством  против субъективизма являются не бесчисленные литературные модификации идеи уголовного правоотношения, а законодательная  регламентация деятельности правоохранительных органов, строгое соблюдение норм уголовного и процессуального права, надзор и контроль за законностью и обоснованностью  процессуальных актов и действий. Ни закону, ни практике не известен никакой  другой способ осуществления от-

ветственности за преступления и проступки, а равно обеспечения законности

при ее реализации.

Иначе соотносятся материальное право и процесс при осуществлении  правовосстановительной ответственности. В связи со становлением гражданского общества этот вид юридической ответственности  приобретает особенное значение. В настоящее время в юридической  литературе обсуждаются спорные  вопросы одной из разновидностей правовосстановительной ответственности  – имущественной ответственности  за причинение вреда либо за нарушение  договора.

 Имущественная ответственность (гражданско-правовая, а также материальная ответственность рабочих и служащих) имеет ряд свойств, отличающих ее от любого вида штрафной, карательной ответственности. Эти свойства предопределены особенностями гражданского правонарушения¹⁸. Выше отмечалось, что любая ответственность конкретна: это ответственность точно определенного лица за виновное противоправное деяние. Особенность гражданского правонарушения (причинение вреда, нарушение договорных обязательств) в том, что оно нарушает конкретное право определенного физического или юридического лица и потому в отношениях имущественной ответственности обязательно участвует потерпевший. Возможность добровольного выполнения этих обязательств правонарушителем обусловливает использование в структуре нормативной конструкции имущественной (и иных видов правовосстановительной) ответственности дополнительных санкций (пеня, проценты, штрафы, возложение судебных расходов), применяемых к причинителю вреда, медлящему с выполнением своих обязанностей¹⁹.

Особенности гражданского правонарушения (деликта) дают возможность рассматривать  его в ряду не противоречащих праву  юридических фактов, порождающих  имущественные обязательства, по юридическому содержанию близких или тождественных  имущественной ответственности. Такова, как известно, «ответственность без  вины», возникающая не из правонарушений²⁰.

Гражданские правонарушения отличаются от деяний, влекущих штрафную ответственность, еще и тем, что  не создают рецидива. Штраф, наложенный в административном порядке или  назначенный приговором суда, может  быть уплачен добровольно, но у правонарушителя, подвергнутого административной или  ответственности, остается в течение  определенного законом срока  состояние наказанности (судимость  – в уголовном праве, неснятое взыскание – в административном и др.), влекущее более строгую  ответственность при повторном  правонарушении. Имущественная ответственность  таких последствий не влечет. Наконец, на правовосстановительную ответственность  не распространяется принцип штрафной ответственности поп bis i№ idem, означающий, что применение и реализация одной  санкции исчерпывающе решает вопрос о правонарушении. В процессе осуществления  имущественной ответственности  может применяться несколько  санкций до полного восстановления нарушенных прав (взыскание убытков + проценты за неуплату соответствующих  сумм + принудительное исполнение невыполненных  обязанностей).

Все это, вместе взятое, породило неясности и сомнения в теоретическом  исследовании гражданских правонарушений и имущественной ответственности.

 

Заключение

 

Правонарушение – это  нарушение норм права, а именно акт, который является противным праву, его предписаниям, законам. Считается, что совершить правонарушение –  это значит нарушить право. Правонарушитель, преступая запрет или не исполняя обязанности, которые устанавливают  нормы права, своим поведением противопоставляет  личные интересы интересам всего  общества. Деформация поведения, которая  вызвана социальными и психологическими причинами, может привести в отдельных  случаях к противозаконному поступку, а именно к правонарушению.

Можно выделить следующие  признаки правонарушения, которые вместе и образуют это понятие:

1) правонарушение – это  всегда деяние (действие или бездействие);

2) правонарушение – это  всегда виновное деяние;

3) правонарушение – это  нарушение правовых норм, которые  содержат юридические обязанности  и запреты. Под составом правонарушения понимают совокупность признаков, которые характеризуют согласно российскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние.

Состав любого правонарушения включает в себя:

1) характеристику объекта  правонарушения, объективной стороны; 

2) субъективной стороны  и субъекта правонарушения.

Обязательным признаком  состава правонарушения считают  объект правонарушения.

Объект правонарушения –  одно из важных понятий теории правонарушений. Каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект.

Юридическая ответственность  отличается от других обязанностей по своему содержанию. Она всегда является обязанностью, которая носит неполноценный, нежелательный для субъекта, на которого она будет возложена, характер, умаляющей  его правовой статус, приводящей к  лишениям определенного рода.

Юридическую ответственность, таким образом, рассматривают, как обязанность терпеть неблагоприятные последствия за проступок, который противоречит правовым нормам. Необходимо различать объективные и субъективные предпосылки возникновения ответственности.

Объективная сторона юридической  ответственности – это правовое регулирование государством общественных отношений с помощью норм права.

Субъективная сторона  – это свобода воли лица, его  возможность осуществлять различную  деятельность, ведь без воли нет  вины, а без вины индивид не несет  ответственности.

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//Парламентская газета, № 4, 23-29.01.2009.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ   (ред. от 16.10.2012)// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 410.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) (с изм. и доп., вступ.в силу с 15.01.2013)//Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

Научная и учебная  литература:

 

1. Богданова М.С. Юридическая ответственность: основание, виды, субъекты. / Дис. на соискание уч. степени канд. юр. наук.- М., 2008
2. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права.-М., 2006
3. Гражданский процесс: учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. М.К.Треушникова. - М.: ОАО Издательский Дом «Городец», 2007
4. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации.-М., 2000.
5. Комаров С.А. Общая теория государства и права.- М., 2006
6. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Издание второе. В пятидесяти томах. Т. 1. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1955
7. Матузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права: учебник–М.:Юристъ,2004.
8. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник.- М.: Маркет дс, 2007
9. Морозова Л.А. Теория государства и права.- М., 2002
10. Облиенко С.В., Попкова Е.С. Юридическая ответственность. / Лекция. -М., ЮИ МВД России, 2001
11. Общая теория права / ред. А.С. Пиголкина.- М., 2007
12. Ольков С.Г. Уголовно-процессуальные правонарушения в российском судопроизводстве и общая теория социального поведения.- Тюмень, 2003
13. Потанина С.В. Некоторые аспекты взаимоотношений государства и религии за рубежом // Журнал российского права, 2001. №4
14. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие.-М.: «Проспект», 2011
15. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Изд. ЛГУ, 1965
16. Спиридонов Л.И. Теория права и государства.- М., 2006
17. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. - М., 1966
18. Теория права и государства / Ред. В.В. Лазарева.- М., 2002
19. Теория государства и права/сост.А.В. Петренко.-М.:АСТ; СПб.: Сова, 2010
20. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности / Автореф. дис. канд. юр. наук.- М., 2006