Понятие и виды правонарушений

Негосударственное  образовательное частное учреждение высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА»

НОВГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

Юридический факультет

Специальность 030501 «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Теория государства и права

         На тему: Понятие и виды правонарушений.

 

 

 

 

	Студент 1 курса заочного  отделения ГРУППЫ № 2102
	ФИО Прокопьев А.В.
	«_____»______________________2013 года
Дата защиты: «_____»_____________2013г. Оценка _______________________________	Проверил преподаватель: ФИО:

 

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Правонарушение: общая характеристика 5

1.1 Понятие правонарушения и его признаки 5

1.2 Субъекты правонарушения 9

1.3 Юридический состав правонарушения 10

Глава 2. Виды правонарушений 12

2.1. Административные правонарушения 12

2.2. Уголовные правонарушения 14

2.3. Гражданские правонарушения 15

2.4. Дисциплинарные правонарушения 15

Глава 3. Анализ видов юридической ответственности 19

3.1 Понятие, признаки и функции юридической ответственности 19

3.2 Виды юридической ответственности 20

Заключение 27

Список литературы 29

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Исследование вопросов юридической  ответственности занимало важное место  ещё в советском правоведении. Эти вопросы являются объектом изучения всех отраслевых юридических наук, а в настоящее время прочно утвердились и в сфере общей  теории права. Вместе с тем продолжающаяся в науке дискуссия свидетельствует об отсутствии единства мнений по целому ряду проблем теории юридической ответственности и дает основание утверждать, что некоторые весьма существенные положения нуждаются в дальнейшем обсуждении и разработке.

Юридическая ответственность  следует за правонарушением —  общественно вредным, противоправным, виновным деянием. Это, казалось бы, ясное  положение не является еще общепризнанным. В частности, оно было поставлено под сомнение В. Г. Смирновым, который  утверждает, что «проблема правовой ответственности не сводится к проблеме ответственности за причиненный  вред, за нарушение каких-либо охраняемых законом интересов: правовая ответственность  только наиболее рельефно проявляется  в нарушении, но она реально существует и при совершении дозволенных, а  тем более прямо вытекающих из закона деяний». По его мнению, «о понятии  правовой ответственности, равно как  и о понятии ответственности  в общесоциологическом плане, можно  говорить в двух аспектах: а) об ответственности  как обязанности, установленной  в законе, и б) об ответственности  как обязанности, возникающей вследствие правонарушения и сводящейся к восстановлению ущерба, причиненного этим посягательством»¹.

Что касается ответственности  в общесоциологическом плане, позиция  автора представляется правильной. Большие  сомнения вызывает, однако, обоснованность и целесообразность такого рассмотрения юридической ответственности. Последняя  является видом именно ретроспективной  ответственности, наступающей за нарушение  социальных норм.

Понятия правонарушения и  юридической ответственности являются весьма важными и существенными  не только для юридической науки, но и для социальной практики. Особую значимость они приобретают в  современных условиях России, когда, с одной стороны, - растет число  правонарушений, а с другой, - поставлена задача формирования правового государства  и гражданского общества. Поэтому  сейчас как никогда важно, чтобы  ни один правонарушитель не мог уклониться от законной ответственности, и в  то же время - ни один невиновный не был  необоснованно наказан. Вместе с  тем необходимо, чтобы в каждом случае, когда это возможно, были приняты меры к восстановлению нарушенного  права как физических лиц, так  и организаций.

Указанные задачи требуют  глубокого познания указанных явлений - правонарушения и юридической ответственности. Между тем, хотя по данной проблематике опубликованы десятки научных работ - монографий, статей, написано немало диссертаций, тем не менее, существует масса нерешенных проблем.

Цель настоящей работы – исследование понятие и видов  правонарушений в рамках теории государства  и права.

Задачи работы:

- исследование понятия  и сущности правонарушений,

- изучение понятия и  сущности ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правонарушение: общая  характеристика

1.1 Понятие правонарушения  и его признаки

 

Правонарушение обычно рассматривается  как общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного  субъекта². При этом во многих случаях подчеркивается, что правонарушение является основанием юридической ответственности или что оно наказуемо³.

Следует обратить внимание на следующее.

Во-первых, эти определения, содержат указание на все четыре элемента состава правонарушения: его объект, объективную сторону, субъект и  субъективную сторону.

Во-вторых, отмечается тесная связь между правонарушением  и юридической ответственностью. То есть, если деяние не влечет (точнее не может повлечь) ответственности, оно не признается правонарушением. «Правонарушение - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность»⁴. Такое понимание исключает неправомерность деяний, нарушающих нормы нравственного, религиозного, традиционного характера, что характерно для отдельных этапов европейского права и регионов традиционного права⁵. Правонарушение характеризуют ряд признаков:

1) Правонарушение – это  деяние в форме действия либо  бездействия, то есть «поведенческий  акт» субъекта права – физического (юридического) лица. Действие – это активное, целенаправленное поведение субъекта правонарушения, как то хулиганство, кража, злоупотребление служебным положением; бездействие – уклонение от совершения действий, прямо предписанных нормой закона либо договором или таких, которые должно совершать во избежание наступления общественно опасных последствий. Не подпадают под понятие «деяния» идеи, мировоззренческие постулаты, намерения, религиозные или иные убеждения; как писал К. Маркс «Мои действия - вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»⁶.

2) Вина. С одной стороны,  вина – это осознание лицом,  совершившим противоправное деяние, вредоносности своих действий (бездействия)  по отношению к права и законным  интересам общества и иных  лиц; с другой – вина подразумевает  деликтоспособность лица, привлекаемого  за совершение того или иного  деяния – его субъективную  способность и объективную обязанность  отвечать за содеянное. Презюмируется,  что дееспособное лицо знакомо  с совокупностью законодательных  норм, запрещающих совершение тех  или иных деяние, или хотя бы  способно скорректировать свое  поведение сообразно требованиям  здравого смысла и заботы о  соблюдении чужих прав и законных  интересов; обладает способностью  оценивать характер своих деяний, руководить своими действиями, а  также осознает возможные негативные  последствия этих действий. Не  привлекаются к ответственности  малолетние, недееспособные.

3) Противоправность –  это юридическое выражение общественной  вредности (или опасности) деяния; она может иметь форму нарушение  законодательно установленного  запрета или невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового  акта или договора. Конституция  РФ (ст.54) исключает возможность привлечения  к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением  согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их  совершения. Правовое регулирование  может осуществляться не только  путем установления запрета, но  его конкретизации. При нарушении  договорных обязательств, речь идет  о такого рода соглашениях сторон, существенное нарушение условий которого может повлечь не только гражданскую либо материальную ответственность, но дисциплинарную, административную, материальную или уголовную, поскольку затрагивает не только собственно интересы сторон, но и общественные отношения.

4) Вредоносность, т. е.  такое вмешательство в общественные  отношения, которое влечет за  собой нарушение охраняемых законом  прав, мешает нормальному развитию  общественных отношений. Это широкое  понимание категории вреда, позволяющее  абстрагироваться от дихотомии  формальных (наступление последствий  – не является обязательной  составляющей объективной стороны)  и материальных (объективная сторона  предполагает наступление фактического  вреда) составов правонарушений. Вредоносно самое посягательство  на охраняемые права и блага.  Оценивается вредоносность не  только конкретного деяния, но  совокупности правонарушений, имеющих  общий объект посягательства⁷. Снижение или возрастание вредоносности может приводить к различной квалификации одних и тех же деяний в соответствии с нормами административного и отраслевого либо уголовного закона. Оно прямо соотносится с нежелательностью конкретных поступков для общества и конкретных лиц. Пример: «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)»: в случае, если такие действия повлекли крупный ущерб гражданам, организация, государству – они квалифицируются по соответствующей статье УК РФ; в противном случае может наступать ответственность административная (глава 14 КоАП РФ).

В более узком смысле «вред  или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также  значительным и незначительным, восстановимым  и невосстановимым, измеряемым и  неизмеряемым»⁸. Размер ущерба – категория, непосредственно влияющая на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений.

5) Наличие причинно-следственной  связи между деянием и вредоносным  следствием; это объективная связь  «при которой противоправное  деяние предшествует во времени  последствию и является главной  и непосредственной причиной, неизбежно  вызывающей данное последствие»⁹.

6) Юридическая ответственность  – во всех случаях персонифицирована,  может наступать лишь при условии,  что наличествуют признаки состава  правонарушения, предусмотренного  соответствующей нормой: объект (то, на что посягает правонарушение) ¹⁰; субъект (деликтоспособный правонарушитель); объективная сторона (совокупность обстоятельств совершения правонарушения – собственно деяние, время, место, орудия и т.п.); субъективная сторона правонарушения (вина). Рассматриваемый признак может определяться, как наказуемость преступного деяния, поскольку в административном и уголовном праве юридическая ответственность выражается в применении к лицу, совершившему правонарушение установленных законодательством мер государственного принуждения.

1.2 Субъекты правонарушения

 

Субъект правонарушения - третий элемент его состава.

Его социальная и правовая природа раскрыта нами ранее, когда  давалась характеристика правосубъектности, в частности, деликтоспособности как  ее составной части. Здесь достаточно лишь подчеркнуть, что, поскольку правонарушение - посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может  быть лицо - коллективное или индивидуальное, способное сознавать характер своих  действий. Насколько при этом реально  достигнутое будет соответствовать  желаемому - другой вопрос, ответ на который определен многими моментами  субъективного (уровень организации  коллективного субъекта права, уровень  развития индивида, если субъектом  права является он, характер имеющихся  у них средств и орудий и  т.д.) и объективного (характеристика физической и социальной среды, в  которой приходится действовать  правонарушителю, в частности, уровень  правосознания общества) порядка.

Отсюда ясно, почему в  уголовном праве не является преступником лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть, по определению советского уголовного закона, "не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Такой принцип нашел  закрепление как в Уголовном, так и в Гражданском кодексе  РФ.

Аналогичные принципы действуют  и во всех остальных отраслях права.

Право исходит из того, что  человек только в том случае несет  полную ответственность за свои поступки, если он совершил их, обладая полной свободой воли, и поэтому, последовательно  проводя такую линию, право исключает  возможность оценки как противоправных действий, которые, хотя и являются общественно опасными, но совершены  в состоянии крайней необходимости  или необходимой обороны, а равно  лицом, не достигшим возраста дееспособности.

1.3 Юридический состав  правонарушения 

Следует обратить внимание на следующее. Во-первых, эти определения, содержат указание на все четыре элемента состава правонарушения: его объект, объективную сторону, субъект и  субъективную сторону. Во-вторых, отмечается тесная связь между правонарушением  и юридической ответственностью. То есть, если деяние не влечет (точнее не может повлечь) ответственности, оно не признается правонарушением.

В составе правонарушения принято выделять четыре элемента, отсутствие хотя бы одного из которых  исключает существование правонарушения.