Понятие и виды юридической ответсвенности

«Главная  функция юридической ответственности  – защита правопорядка, то есть, нормативно установленного порядка общественных отношений»,³⁰ - пишет профессор Демин А.В.

Полагается  более целесообразной следующая  классификация функций юридической  ответственности, выделяя по различным  основаниям среди них: карательную, восстановительную, регулятивную, превентивную и воспитательную функции. Считается ошибочно группировать функции на главные и второстепенные. Функции юридической ответственности обеспечивают системное единство и динамику юридической ответственности как категориальной разновидности государственного принуждения.

Думается, любая функция юридической ответственности  имеет свои цель, сферу влияния, а  также метод реализации. Действуя системно, каждая функция юридической  ответственности уже становится обладателем нового качества, которого нет у отдельно взятой функции  юридической ответственности.

Верно обращается внимание на то, что во многих случаях реализация одних функций юридической ответственности невозможна без реализации других. Превентивная, регулятивная, а также воспитательная функции направлены на недопущение противоправного поведения, и как следствие – возникновения карательной и восстановительной функций юридической ответственности. А в случае если противоправный поступок имел место, тогда воспитательная функция призвана не только обеспечить исправление личности, но и смягчить влияние карательной функции.

В процессе осуществления юридической ответственности  тесное взаимодействие прослеживается также между карательной и восстановительной ее функциями. Любое противоправное деяние означает столкновение интересов отдельно взятого человека, с одной стороны, и всего социума – с другой.

Изолированность преступника от общества приводит к  восстановлению нарушенных общественных отношений или к предотвращению этих нарушений. Карательная функция  юридической ответственности имеет  своей целью наказание лиц, которые  совершили противоправные деяния. Но при ее реализации может быть приведен в действие и механизм возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Действуя одновременно с карательной, восстановительная функция принуждает виновного к правомерному поведению, компенсирует потери государства, потерпевшего. При возмещении происходит предоставление аналога в тех же показателях, что и возникшие потери. Происходит принуждение виновного восстановить имущественную сферу потерпевшего, его нравственную сферу (публично принести извинения), устранить дефекты, допущенные при выполнении работ, уплатить неустойку, штраф и т.д. Уголовный кодекс, отражая достижения научной мысли, в качестве одной из целей наказания  ставит восстановление социальной справедливости.³¹

Цели  и функции юридической ответственности  – это достаточно близкие понятия, так как функции этой ответственности  определяются и направляются ее целями. Если под термином «цель» понимать «будущее и настоящее», предвосхищение соответствующего результата, то под  функцией юридической ответственности  следует понимать основные направления, через которые достигаются цели ответственности и в которых  проявляется назначение ответственности.

2.2 ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Основные  принципы юридической ответственности  в совокупности представляют собой  ее обобщенную характеристику. Принципы юридической ответственности –  это внутренние закономерности существования  и развития данного правового  института, выражающие его природу  и назначение.

Принципы  юридической ответственности могут  быть разграничены и сгруппированы  по различным основаниям. Следует  обособить закрепленные в законодательстве принципы, т.е. исходные, основополагающие, нормативно-руководящие начала, которые  обязаны учитывать при установлении и реализации мер ответственности  все компетентные субъекты (например, законность, справедливость). Отдельную  группу составляют принципы, не нашедшие четкого оформления в действующем  праве, а потому не являющиеся обязательными  для субъектов юридической практики (например, целесообразность). Они выступают  в виде фундаментальных научных  идей либо требований практически-прикладного  характера.

В системе  принципов юридической ответственности  выделяют основные и не основные принципы. К основным принципам относятся: принцип законности, справедливости, ответственности за вину, неотвратимости. Основные принципы выполняют главенствующую роль в деятельности по установлению норм юридической ответственности, по реализации мер ответственности  и т.д. Среди не основных принципов  выделяют: принцип оперативности, целесообразности, ответственности за действия и поступки, а не за мысли и другие.³²

Идея  разделения принципов юридической  ответственности на две группы исходных начал является весьма перспективной. Первую группу принципов, закрепленных нормативно, обязаны учитывать в  своей практической деятельности по реализации мер ответственности все компетентные субъекты, а так же законодатель в процессе разработки и принятия правовых норм. Другую группу принципов юридической ответственности, не нашедших четкого оформления в действующем законодательстве и выступающих в виде фундаментальных теоретических идей, сформулированных юридической наукой, используют в качестве важного ориентира при создании норм юридической ответственности и реализации ее мер. Вторая группа принципов, не нашедшая выражения в соответствующих нормативных актах, необязательна для субъектов юридической практики, а значит, носит рекомендательный характер.

Ценность  подобного подхода к принципам  состоит в том, что он позволяет  ставить вопрос о четком законодательном  оформлении еще не закрепленных правом принципов.

В тексте соответствующего нормативного акта недостаточно просто перечислить основополагающие идеи, в соответствии с которыми должна осуществляться юридическая  ответственность. Важно четко закрепить  составляющие содержание принципов  требования, которыми реально в повседневной практике смогут руководствоваться  субъекты юридической практики. Лишь при непосредственном формальном закреплении  всех элементов правового принципа правовое регулирование будет наиболее эффективным.³³

К основным принципам юридической ответственности  относятся:

1. Принцип  законности. Предполагает ответственность  в пределах закона и на основании  закона. Иначе говоря, юридическая  ответственность возможна лишь  за деяния, запрещенные законом  и за совершение которых законом  установлена юридическая ответственность.  По мнению Вантеевой Н.В., принцип законности имеет специфическое содержание и предполагает наступление ответственности лишь в результате совершения правонарушения и только в пределах закона, строжайшее соблюдение установленного законом порядка и формы исследования и разбирательства дел о правонарушениях; обоснованность ответственности; четкое определение в законе ее основания, вида, мер, пределов; процессуальную определенность возложения ответственности. При этом первые три элемента содержания принципа адресованы преимущественно реализующим ответственность субъектам, последние два – законодателю.³⁴

Принцип законности означает также строгое  следование процессуальной форме при  привлечении к юридической ответственности, обеспечение соответствующих гарантий соблюдения прав и законных интересов  лица, привлеченного к ответственности, что должно исключить принятие ошибочного правоприменительного акта и злоупотребление  должностным лицом своими полномочиями.

2. Принцип  обоснованности. Данный принцип  означает: а) объективное исследование  обстоятельств правонарушения, т.е. оно раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне; б) доказана виновность лица в совершении именно этого противоправного деяния; в) выявлены смягчающие и отягощающие вину обстоятельства; г) определена конкретная мера наказания или взыскания, предусмотренная законом. При этом выбор меры наказания сделан с учетом всех обстоятельств дела (характеристика личности правонарушителя, мотивы, способы, средства совершения правонарушения и др.) и в пределах санкции нормы права.³⁵

3. Принцип  справедливости. Требует соблюдения  следующих условий: а) нельзя  за проступки устанавливать уголовные  наказания; б) недопустимо вводить  меры наказания и взыскания,  унижающие человеческое достоинство;  в) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может  иметь обратной силы; г) за одно  правонарушение возможно лишь  одно юридическое наказание; д)  характер ответственности должен  соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

4. Принцип  целесообразности означает соответствие  избираемой в отношении нарушителя  меры воздействия целям юридической  ответственности. Данный принцип  предполагает: а) индивидуализацию  государственно-принудительных мер  в зависимости от тяжести совершенного  правонарушения, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

5. Принцип  неотвратимости наказания предполагает: а) ни одно правонарушение не  должно остаться «незамеченным»  для государства; б) быстрое  и оперативное применение мер  ответственности за совершение  правонарушения; в) высокий уровень  профессионализма сотрудников правоохранительных  органов.

6. Презумпция  невиновности – каждый гражданин  предполагается невиновным, пока  не будет доказано иное в  установленном законом порядке.

Институт  юридической ответственности направлен  на восстановление гармонии общественных отношений, социальной справедливости. Однако наряду с раскрытием преступного  факта и изобличением виновного  социальная справедливость требует, чтобы  в ходе этого процесса не был привлечен  к ответственности и не понес  незаслуженных ограничений и  лишений невиновный. Факт первоочередности реализации принципов неотвратимости и индивидуализации юридической  ответственности здесь очевиден.

Анализ  имеющихся в литературе мнений по поводу принципов юридической ответственности  и их системы, а также их соотношения  с индивидуализацией показывает, что она в полной мере интегрирует  в себе свойства многих правовых категорий, называемых в качестве принципов  юридической ответственности, и  реализует их в ходе применения как  материальных, так и процессуальных положений правового института  ответственности.

Рассматривать принцип индивидуализации юридической  ответственности только в качестве средства достижения идей справедливости, гуманизма, целесообразности и других значит сознательно не видеть того, что он имеет свое собственное  содержание. При этом сфера действия данного принципа заключается не только в определении форм и объема ответственности на основе оценки соответствующих критериев, но и обусловливает динамику индивидуально-правового статуса правонарушителя, вносит изменения в качественную и количественную характеристики наказания или взыскания.

Можно сказать, что, если ответственность индивидуализирована, она тем самым и персонифицирована, и гуманна, и справедлива. Несмотря на глубочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индивидуализации, цели юридической ответственности  не могут быть достигнуты только с  его помощью, и поэтому он не существует в отрыве от идей законности и неотвратимости юридической ответственности.

Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов  законности, неотвратимости и индивидуализации юридической ответственности проявляются начиная с момента возникновения меры государственного порицания до ее фактической реализации включительно. И в этом отношении, безусловно, верно утверждение о том, что если принцип неотвратимости юридической ответственности гарантирует равенство всех граждан перед законом, то принцип индивидуализации в достаточной степени позволяет обеспечить надежную защиту прав и интересов каждого.³⁶

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, юридическая  ответственность - один из важнейших  правовых институтов, нормы которого занимают особое место в механизме  правового регулирования общественных отношений.

В основе юридической ответственности всегда лежит правонарушение. Где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность.

В ходе исследования было установлено, что юридическая  ответственность осуществляется в  строгом соответствии с нормами  права. Она не только возникает вследствие нарушения норм права, но и реализуется  исключительно в соответствии с  ними. Возложение юридической ответственности  на правонарушителя возможно лишь при  условии соблюдения определенного  процессуального порядка, установленного нормами права.

В качестве наиболее существенных целей выступают: защита правопорядка; обеспечение правомерного поведения, снижение уровня правонарушаемости; воспитание граждан в духе уважения к праву, формирование уважительного отношения к закону; наказание правонарушителей; восстановление общественных отношений.

С целями юридической ответственности тесно  связаны ее функции: карательная, правовостановительная; превентивная (предупреждение других членов общества о наказуемости противоправного поведения).

Таким образом, цель юридической ответственности - охрана общественного порядка. При  этом указанная цель может быть достигнута только наказанием правонарушителя. Ибо  без наказания невозможна реализация воспитательной и превентивной функций  юридической ответственности.³⁷