Понятие и виды юридической ответсвенности

 

 

         СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Понятие, признаки и основания юридической  ответственности…...5

1.1 Понятие и признаки юридической ответственности………………………5

1.2 Основания  возникновения юридической ответственности………………13

Глава 2. Цели, функции и принципы юридической  ответственности……....18

2.1 Цели и функции юридической ответственности……………………….....18

2.2 Принципы юридической ответственности………………………………...23

Заключение………………………………………………………………………28

Список литературы……………………………………………………………...31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   ВВЕДЕНИЕ

 

Правовое  государство, построение которого является для Российской Федерации одной  из основных целей, предполагает наибольшую степень свободы для человека и гражданина и определяется принципом  «разрешено все, что не запрещено  законом», и именно в таком обществе право как регулятор общественной жизни берет на себя функции не столько охраны общественных отношений, сколько их регулирования, а юридическая  ответственность выражается прежде всего в соответственном отношении к своим обязанностям самих участников общественных отношений и добросовестной реализации имеющихся прав и возложенных на них обязанностей.¹

Проблема  юридической ответственности - одна из самых полемичных и дискутируемых  в правовой науке. При исследовании категории «юридическая ответственность» особую роль играет осмысление ее цели и как следствие – функционального  предназначения в правовой науке.²

Юридическая ответственность по праву считается  одной из фундаментальных категорий  юриспруденции, неразрывно связанных  с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением отдельных  граждан и их объединений, должностных  лиц государственных органов  и органов местного самоуправления.³

Проблема  юридической ответственности широко разрабатывается отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Этой проблематике посвящено немало статей, сборников, монографий, регулярно  защищаемых кандидатских и докторских. И, тем не менее, в литературе сегодня  нет единого мнения, что же следует  понимать под юридической ответственностью.

Проблема  понятия «юридическая ответственность» постоянно находится в центре внимания правоведов, являясь наиболее сложным, дискуссионным вопросом в  отечественной теории права. При  этом различные отрасли права  разнообразно определяют ее содержание. В настоящее время, даже при разрешении некоторых принципиально важных аспектов проблемы, этот же вопрос остается актуальным.⁴

Таким образом, без детального анализа понятия  и содержания юридической ответственности  нельзя претендовать на решение отраслевых проблем.

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ОСНОВАНИЕ  ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

Для исследования понятия юридической ответственности, считаю необходимым детально рассмотреть имеющиеся в теории права определения юридической ответственности. По мнению Братуся С.Н., правовая ответственность представляет собой «опосредованное государственным принуждением исполнение обязанности»⁵. Несколько шире трактует данное понятие Явич Л.С., понимая под ним «юридическую обязанность правонарушителя претерпевать лишения личного и имущественного характера за упречное с точки зрения закона поведение»⁶. Таким образом, позиции Братуся С.Н. и Явича Л.С. объединяет мнение, что юридическая ответственность есть исполнение обязанности под влиянием принуждения. Венгеров А.Б. считает, что «юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством»⁷ Далее он конкретизирует содержание данного понятия, отмечая: «Юридическая ответственность – это одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие, эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом».⁸

По иному раскрывают содержание данного понятия Кулапов В.Л. и Сенякин И.Н., понимающие под ним «предусмотренную санкцией правовой нормы обязанность правонарушителя претерпеть определенные лишения личного, материального или организационного характера за совершенное правонарушение».⁹

По-разному  определяют авторы юридическую ответственность  и в современной юридической  энциклопедической литературе. Так, в Юридической энциклопедии под редакцией Тихомирова М.Ю. данное понятие формулируется как «государственное принуждение к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом»¹⁰. В юридическом энциклопедическом словаре под редакцией Марченко М.Н. юридическая ответственность определяется как «одна из форм или разновидностей общесоциальной ответственности». В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности. В одних случаях она определяется как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничения личного и имущественного порядка. В других случаях – «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. В третьем же случае юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке».¹¹

На основании  вышеизложенных позиций можно сделать  вывод, что все авторы раскрывают содержание понятия «юридическая ответственность» при помощи категории «обязанность». Таким образом, исключив сопутствующие уточняющие признаки данной категории, из представленных мнений представляется возможным выделить ее основополагающий признак, являющийся базовым при определении юридической ответственности – это обязанность.

Итак, юридическая  ответственность представляет собой  негативную реакцию государства  на совершенное правонарушение и  применения к правонарушителю мер  государственного воздействия, представляющих для него неблагоприятные лишения  личного или материального характера. Это важнейшее средство обеспечения  правомерного поведения граждан, должностных  лиц и организаций, борьбы с правонарушениями. Она служит мерой защиты интересов  личности, государства и общества, локализует противоправное поведение  и стимулирует общественно полезные действия субъектов в правовой сфере.

Основополагающие  характеристики юридической ответственности  раскрываются следующим образом:

1. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Субъектом юридической ответственности может стать только субъект, виновный в нарушении правовых предписаний. Если правонарушение совершено лицом, находящимся в состоянии невменяемости или больным душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, суд может применить в отношении данного лица принудительные меры медицинского характера (например, поместить в психиатрическую лечебницу), однако данные меры не являются мерами юридической ответственности.
2. Юридическая ответственность неразрывна связана с государственным принуждением, т.е. она устанавливается государством и применяется в ответ на виновные противоправные деяния правонарушителя через деятельность специальных органов государства.
3. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ, наступление для него определенных нежелательных последствий является реакцией государства на тот вред, который право-нарушитель причинил обществу, государству или отдельной личности. Суть юридической ответственности не в том, что она сопровождается определенными лишениями и ограничениями, а в особенности данных лишений, т.е. для правонарушителя они являются дополнительными (помимо выполненной обязанности) неблагоприятными последствиями. Данные лишения могут быть личного характера (например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности и др.) и имущественного характера (например, штраф, конфискация, взыскание неустойки и др.). Они выступают в качестве средств, при помощи которых осуществляются задачи перевоспитания правонарушителей и предупреждения правонарушений.
4. Юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с нормами права.¹²

Таким образом, обязательными характеристиками юридической  ответственности являются, с одной  стороны, совершение правонарушения, а  с другой – применение к правонарушителю  санкции соответствующей нормы  права. Фактическим основанием возникновения  юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием – применение соответствующей нормы  права.¹³

Невозможно  отрицать юридическую ответственность  как преимущественный функциональный принцип права, определяющий его сущность, ибо без юридической ответственности право бессмысленно. А юридическая ответственность становится бессмысленной без наказания.

Правонарушения  любого вида – явления для общества крайне нежелательные, поскольку они  мешают правильному функционированию государственной власти, охране прав граждан и организаций. Эта деятельность включает в себя два направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической  ответственности за уже совершенное  правонарушение.

Юридическую ответственность за совершенное  правонарушение обычно называют ретроспективной  ответственностью. Ретроспективная (негативная) ответственность – это ответственность  за прошлое поведение, нарушающее требование социальных норм и влекущее за собой  общественное осуждение и неблагоприятные  последствия для нарушителя. Бытует мнение, что в правовой литературе существует разное толкование ретроспективной  ответственности, поскольку разные авторы определяют ее как: 1) охранительное  правоотношение; 2) применение мер государственного принуждения; 3) обязанность нарушителя претерпевать отрицательные для себя последствия;

4) реализацию  санкций правовых норм. Представляется, однако, что в приведенных толкованиях  юридической ответственности нет  никаких противоречий и противопоставлений. Как сложное правовое явление,  юридическая ответственность может  быть понята только как совокупность  представленных характеристик, определяющих  само это явление с разных  сторон.

Действительно, юридическая ответственность –  это правоотношение, в качестве юридического факта возникновения которого выступает совершенное правонарушение. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

На ряду с ретроспективной ответственностью за уже совершенные действия или за действия которые совершаются, существует перспективная ответственность – ответственность за действия которым предстоит совершиться.

Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. То есть индивид  должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая бы в  максимальной степени соответствовала  потребностям и интересам развития общества. Под позитивной ответственностью подразумевается не «расплата» за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед обществом, государством, коллективом, семьей, окружающими.

Это ни что иное, как чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания. Позитивная ответственность – мера требовательности к себе и другим. В отличии от негативной – не временная и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Она предполагает не только контроль субъекта за собственными действиями, но и положительную реакцию на контроль со стороны общества, государства. Для правовой системы это принципиально важный стабилизирующий фактор.

Именно  в этом смысле говорят о повышении  или снижении чувства ответственности, о необходимости брать ответственность  на себя, ответственном или безответственном поведении гражданина, должностного лица, об ответственности политиков  за судьбы страны, людей; конституционном  долге Президента, других лидеров. Во всех этих случаях речь идет о позитивной, а не негативной ответственности.

Позитивная  ответственность предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда  не срабатывает первая, то есть когда  субъект совершает правонарушение. Негативная ответственность существует как потенциальная угроза, она может и не наступить, если личность ведет себя высокосознательно, правомерно. Негативная ответственность обращена в прошлое, почему и называется ретроспективной, а позитивная – в настоящее и будущее, что дает основание именовать ее перспективной, активной, положительной, добровольной, не связанной с предосудительным, а тем более - с противоправным поступком.

Оба аспекта  юридической ответственности тесно  взаимосвязаны, так как выступают  разновидностями единой социальной ответственности личности и играют важную роль в становлении правовой государственности, упрочении законности и правопорядка в обществе. Они  должны взаимодействовать подкрепляя и дополняя друг друга.

Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как  именно государство признано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к  юридической ответственности. В отраслях частного права, например в гражданском, правонарушителю предоставляется возможность добровольно возместить причиненный ущерб и лишь в случае отказа добровольно выполнить свою обязанность ответственность реализуется через суд. В сфере публичного права (уголовного, административного) на первый план в реализации юридической ответственности выдвигается государственное принуждение.¹⁴