Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2015 в 19:57, курсовая работа
Цель моей работы заключается в рассмотрение основных направлений системы права и системы законодательства, т.к. основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества.
Введение……………………………………………………………………..……….3
Понятие и элементы системы права…………………………………………………………………………………..6
Критерии выделения отраслей права………………………………………………………………………………....12
Понятие, виды и характеристика основных отраслей российского права……………………………………………………………………………..…..18
Соотношение системы права с системой законодательства………………………………………………………...................26
Заключение……………………………………………………………………….33
Список литературы…………………………………………………………………....
Неоднозначность указанной проблематики остро проявилась в 1938 - 1940 гг. в ходе I Совещания по вопросам науки советского государства и права (которые принято назвать "первой дискуссией о системе права"). В рамках указанного мероприятия был выявлен до сих пор превалирующий критерий выделения и разграничения отраслей права - предмет правового регулирования, т.е. определенная совокупность однородных общественных явлений.1 Весьма активную позицию в обосновании данного критерия занимал М.А. Аржанов, взгляды которого по данному вопросу находили среди участников дискуссии не только последовательную поддержку, но и обоснованную критику . Суть позиции сводится к пониманию предмета правового регулирования в качестве содержания общественных отношений, способных поддаваться юридическому воздействию. По сути, идея предмета (содержания) правового регулирования задается самим сущностным предназначением права, которое заключается в регулировании общественных отношений (в нормативном юридическом воздействии на поведение субъектов права) и преследует цель согласования интересов участников правовой жизни. В период первой дискуссии обсуждался и такой критерий дифференциации позитивного правового материала, как метод правового регулирования. Сторонники предметного основания выразили категорическое неприятие формально-юридического показателя. В ряде случаев, аргументируя свою позицию, они искажали само содержание понятия "метод правового регулирования". В частности, М.А. Аржанов указывал: "Так как правильно то, что система права должна отражать конкретные особенности данного исторического типа права, данной правовой практики, то это может быть достигнуто лишь в том случае, если система будет следовать за содержанием, а не за формой правовых норм. Содержание правовой нормы - вот что в первую очередь решающим образом выявляет в себе специфику данного общества... В форме права его специфика выступает слабее, в форме имеется относительно больше элементов общего в праве разных исторических типов и формаций" .1 Возможно ,метод не был признан во время первой дискуссии показателем наличия отрасли права и еще по одной причине: признание разграничения права по методологическому основанию означало и приверженность разделению на соответствующие сектора самого правового содержания. Таковые же, по сути, есть не что иное, как частное и публичное право. В итоге этой дискуссии действующая система права подразделялась на 10 отраслей: государственное, административное, трудовое, земельное, колхозное, бюджетно – финансовое, семейное, гражданское, уголовное, судебное право.
Следует отметить, что не в тот период, не в настоящее время не существует четкого, ясного и однозначного дефинитивного определения отрасли права, следовательно рассуждая о критериях деления отраслей, первоначально необходимо иметь точные данные о наличии и обоснованности самого явления отрасли. Получается, что основание деления отраслей "подгоняется" к постулату о существовании их самих в качестве элементов системы права. Более верным представлялось бы все же первоочередное определение самого явления, а затем уже его составляющих. Ведь перед тем как выявлять, по какому принципу разделять (и (или) объединять), необходимо знать, что именно мы планируем дифференцировать и интегрировать. Последовательного обоснования достоверности и "единственности" именно отраслевого строения права в отечественной юриспруденции представлено не было.
Дискуссии продолжались. Вторая состоялась в 1955 – 1958 гг. Во время которой должное место было отведено методу правового регулирования. После нее в юридической науке утвердилась мысль о том, что предмет правового регулирования является основным критерием для классификации отраслей права, поскольку он имеет объективную природу, а методу правового регулирования отводится в этом деле хотя и подчиненная, но очень важная роль. Долгое время метод правового регулирования считался дополнительным классификационным критерием норм права на отрасли, но в современной юридической литературе доминирует теоретическая позиция, согласно которой как предмет, так и метод правового регулирования являются основными классификационными критериями, дающими основание судить о самостоятельности той или иной отрасли права. Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия права на общественные отношения. Сами же приемы и способы — не что иное, как правовые нормы. Поэтому виды методов правового регулирования есть не что иное, как суть видов норм права. Интересно, что, признавая существование трех видов норм права в литературе (за исключением работ В. Д. Сорокина1), традиционно выделяют два метода правового регулирования—диспозитивный (децентрализованный, основанный на координации общественных отношений) и императивный (централизованный, представляющий собой субординацию общественных отношений)2.Однако если согласиться с тем, что запретительные нормы права представляют собой самостоятельный вид правовых норм, то нельзя не признать, что существует третий метод правового регулирования — запретительно-охранительный. Диспозитивный метод правового регулирования ориентирован на то, чтобы стимулировать личную инициативу человека, поэтому выражается в знаменитой формуле «разрешено все, что не запрещено» и опосредует, прежде всего, сферу имущественных отношений. Он действует вместе с запретами, которые очерчивают круг запрещенного. При этом первичным в нем является правомочие, полностью зависящее от волеусмотрения лица, которое по своей инициативе вступает в эти правоотношения либо не по своей. Принудить (юридическими, по крайней мере, средствами) к таким общественным отношениям невозможно — они всецело зависят от интересов, целей и потребностей отдельных индивидов. Диспозитивный метод правового регулирования является основой общедозволительного режима (типа) правового регулирования. 1 Императивный метод правового регулирования служит четкому юридическому опосредованию отношений власти и подчинения, возникающих в публичной сфере общества — в отношениях преимущественно между индивидом и государством или между государственными органами. Он призван сократить, насколько это возможно, произвол, усмотрение государственного служащего, а также индивида, попадающего в государственно-властные отношения. Поэтому первичной здесь является обязанность (обязывание), исходящая от имени государства. В этой связи следует заметить, что права и обязанности для субъектов в публично-правовых отношениях совпадают и представляют собой, по сути, обязанности, хотя они зачастую формулируются как права. Императивный метод правового регулирования является основой разрешительного режима правового регулирования, выражающегося формулировкой «разрешено только то, что предписано». Запретительно-охранительный метод правового регулирования напоминает, на первый взгляд, императивный. Он также предполагает неравенство сторон складывающихся на его основе правоотношений. Однако есть и существенные различия. Исходной нормой права здесь выступает запретительно-охранительная. Только в этих нормах формулируется запрет и санкция за его несоблюдение. Благодаря этим нормам (и, соответственно, методу правового регулирования) очерчивается круг деяний, которые общество (сегодня через законодателя) оценивает как социально-вредные, общественно-опасные и для их предупреждения формулируется наказание, которое должно последовать со стороны государства за несоблюдение этих запретов. Тем самым общество защищает себя от крайних проявлений дезорганизации и охраняет позитивные отношения, складывающиеся во всех «позитивных» сферах жизнедеятельности социума.1 Только благодаря действию этого метода правового регулирования (благодаря действиям субъектов, использующих этот метод правового регулирования) осуществляется на практике применение наказания со стороны государства к тем, кто совершил общественно-опасные деяния.
Также применительно к отдельным отраслям применят дополнительные методы правового регулирования: 1) метод поощрения – свойственен в основном трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников, повышения ими своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. Действие этого метода охватывает и отрасль административного права, когда речь идет о награждении граждан орденами и медалями, присвоении почетных званий. 2) метод автономии и равенства сторон – типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов отличаются также многие гражданские отношения.1 3) метод рекомендаций – применяется в сельском хозяйстве, при его помощи государство путем организационной помощи и содействия строит свои отношения с фермерскими, колхозными и иными сельскохозяйственными организациями. 4) убеждение и принуждение – используются в качестве особых методов, выступают как необходимые способы воздействия на сознание и поведение людей. Они характерны как для права в целом, так и для отдельных его отраслей.
Третья дискуссия состоялась в 1982г. по теме: «Система советского права и перспективы ее развития». Участники дискуссии подтвердили, что предмет и метод правового регулирования являются главными критериями выделения отраслей права.
Итак, в основе деления системы российского права на отрасли лежат предмет и метод правового регулирования. Если предмет позволяет ответить на вопрос, что регулирует отрасль права, то метод – каким образом осуществляется процесс регулирования.
3. Понятие, виды и характеристика основных отраслей российского права
В зависимости от предмета и метода правового регулирования право может быть разделено, как уже указывалось выше, на относительно обособленные части - отрасли. Нет абсолютно строгого и точного перечня отраслей права, поскольку их выделением занимаются прежде всего научные работники. Для юристов-практиков вопросы стоят в несколько иной плоскости: в каком нормативном акте содержится требуемая норма права (а не к какой отрасли принадлежит), вступил ли данный нормативный акт в юридическую силу, не отменен ли он и т. д. Поэтому в разное время в доктрине выделялось и разное количество отраслей права - от десяти до пятнадцати и даже более.
Отрасли права классифицируются
по различным основаниям:
1) По предметному единству все отрасли
права подразделяют на:
– фундаментальные, базовые, которые сложились
исторически достаточно давно и регулируют
наиболее важные, определяющие группы
отношений, например конституционное,
административное, гражданское и уголовное
право;
В последнее время в системе
российского права наряду с традиционными
появился ряд новых отраслей: налоговое
право, таможенное, банковское. Существует
тенденция к выделению исполнительного
права (исполнение решений судов и иных
органов по гражданским, семейным, трудовым,
административным и другим делам), образовательного
и т.д. 2)По назначению:
-материальные - совокупность
норм системы права, непосредственно регулирующих
общественные отношения и совокупность
отраслей права, в которых основной упор
делается на установление прав и обязанностей
субъектов. Термин материальное право
используется в юриспруденции в качестве
понятия, обозначающего такие правовые
нормы, с помощью которых государство
осуществляет воздействие на общественные
отношения путём прямого, непосредственного
правового регулирования. Нормы материального
права закрепляют формы собственности,
юридическое положение имущества и лиц,
устанавливают правовой статус, основания
и пределы юридической ответственности
и т. д.
-процессуальные - часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел. Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты.
Процессуальное и материальное
право соотносятся, как форма
и содержание. Процессуальные правовые
нормы служат формой
3)По регулируемым отношениям:
–публичное – это подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие публичный (общегосударственный) интерес. Оно регулирует те отношения, в которых одним из субъектов права выступает государство в лице его компетентных органов.
Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им. Конституционное право - юридическая основа демократии, ее закрепление и мера. Предметом правового регулирования конституционного права являются отношения, возникающие по поводу формирования и развития основ конституционного строя, закрепления прав и свобод человека и гражданина, функционирования государственных органов и местного самоуправления. Преобладающим методом является императивный. Главный нормативный акт этой отрасли – Конституция (Основной закон) Российской Федерации, которая является актом прямого действия. Другие источники конституционного права - федеральные конституционные законы, договоры и соглашения, декларации, регламенты палат Федерального Собрания, постановления Правительства, судебные решения, акты органов местного самоуправления.
Административное право – это одна из важнейших отраслей права. При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений возникающих в процессе организации и функционирования исполнительной власти, т.е. предметом административного права являются отношения в сфере государственного управления, местного самоуправления, в области реализации уполномоченными органами и должностными лицами управленческих функций. Административному регулированию свойственны следующие методы: 1. императивный (метод властных предписаний); 2. диспозитивный (взаимодействие сторон); 3. метод дозволения (разрешающий вариант поведения); 4. метод запрета(запрещение определенных действий под угрозой применения соответствующих административно-правовых санкций). Источниками административного права являются: Конституция РФ, и другие законы; указы Президента РФ и постановления Правительства РФ; кодексы (например, Кодекс об административных правонарушениях, таможенный кодекс, воздушный кодекс); уставы (дисциплинарный устав, устав внутреннего водного транспорта и другие); приказы, постановления и инструкции нормативного содержания, издаваемые министерствами, ведомствами и т.д.
Муниципальное право - это отрасль российского права, совокупность общеобязательных норм права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения. Предмет муниципального права - это общественные отношения, складывающиеся в сфере действия норм муниципального права, в частности, в сфере местного самоуправления. Предмет муниципального права составляют следующие виды общественных отношений:-Общественные отношения между субъектами местного самоуправления;-Общественные отношения в сфере деятельности муниципальных органов власти. Система методов муниципального права: императивный, диспозитивный, метод гарантий, метод рекомендаций.