Политика Временного Правительства

 

План работы:

 

Оглавление:

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Причины февральской революции 1917 года

1.1 Причины и предпосылки:  экономические, политические, социальные

1.2. Нарастание кризиса, бунты, восстания

1.3 Временный комитет Государственной думы

Глава II. Временное  Правительство

2.1 Процесс формирования Временного правительства

2.2 Образование Временного Правительства

2.3  Первый состав

Глава III. Деятельность

3.1  Реформа органов правопорядка  и амнистия

3.2  Реформа власти и управления

3.3 Законодательная политика

Глава IV. Три кризиса Временного правительства

 4.1 Апрельский кризис

4.2 Июньский кризис

4.3 Июльский кризис. Уход большевиков в подполье. Второе коалиционное правительство

Глава V . Переход власти

5.1 Свержение Временного правительства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Список использованной литературы

 

Введение 

К началу 1917 года недовольство властью и ее носителями стало  в России почти всеобщим. Тянувшаяся два с половиной года война, стоившая стране неисчислимых жертв и принесшая  пока одни лишь поражения, прогрессирующий развал транспорта, создававший трудности со снабжением, невероятный рост дороговизны, - все это вызвало растущее утомление и озлобленность против режима. При этом высшие круги общества были настроены и против самодержавного государства, и лично против императора гораздо резче, чем масса населения.

Россию настиг жесткий  кризис, император не мог самостоятельно управлять государством, общество перестало  влиять на власть, точнее не могло, начались бунты, восстания. Целые заводы стояли, люди не работали, они требовали повышения заработной платы. Правительство парализовано. Транспорт, продовольствие и топливо пришли в полное расстройство. Растет общее недовольство. На улицах происходит беспорядочная стрельба. Войска стреляют друг в друга. Это была февральская революция.

Во избежание серьезных  последствий члены Думы собрали частное совещание и, по предложению кадета П.Н. Милюкова, образовали Временный комитет, занятия которой были приостановлены указом императора Николаем II ранее, 25 февраля. Состав Временного комитета Государственной Думы был определён Советом старейшин Государственной думы — 12 человек во главе с М.В. Родзянко.

Именно Временный комитет  Государственной Думы создал Временное  правительство.

Как мне кажется, Временное  Правительство внесло большой вклад в политику России. Но его члены не смогли до конца отстоять права государства.

 

(Введение изменю)

Глава I. Причины февральской революции 1917 года

1.1 Причины  и предпосылки: экономические,  политические, социальные

 

Отсутствие у общества возможности влиять на власть — ограниченность возможностей Государственной думы и неподконтрольность правительства (и в то же время ограниченность полномочий правительства).

Император уже не мог  единолично решать все вопросы, но мог  кардинально помешать вести последовательную политику, при этом не неся никакой ответственности.

В этих условиях политика не могла выражать интересы не то что  большинства, но и сколько-нибудь значительной части населения, что и вызывало стихийное недовольство, а ограничения  на публичное выражение протеста привели к радикализации даже парламентской оппозиции.

Февральская революция  явилась следствием неудач русского правительства в ходе Первой мировой  войны. Но не война явилась причиной всех противоречий, которые были тогда  в России, война их обнажила и ускорила падение царизма. Война форсировала кризис самодержавного строя.

 

За 2,5 года войны в России сменилось 4 председателя Совета министров (И. Л. Горемыкин, Б. В. Штюрмер, А. Ф. Трепов, Н. Д. Голицын), 6 министров внутренних дел (Н. А. Маклаков, Н. Б. Щербатов, А. Н. Хвостов, Б. В. Штюрмер, А. А. Хвостов, А. Д. Протопопов), по 4 министра – военных (В. А. Сухомлинов, А. А. Поливанов, Д. С. Шуваев, М. А. Беляев), юстиции и земледелия, 3 – иностранных дел. Из министров переживших в этот период «министерскую чехарду» можно отметить лишь двоих: морского – адмирала И. К. Григоровича (1911 - 1917) и финансов – П. Л. Барка (1914 - 1917).

 

Война поразила систему  хозяйственных связей — прежде всего, между городом и деревней. В  стране обострилось положение с продовольствием, решение о введении «продразверстки» не исправило положение. Высшая государственная власть оказалась также дискредитирована цепью скандалов вокруг Г. Е. Распутина и его окружения, которых называли тогда «тёмными силами». К 1916 г. возмущение распутинщиной достигло уже российских вооруженных сил — как офицерства, так и нижних чинов. Роковые ошибки царя в сочетании с потерей доверия к царской власти привели её к политической изоляции, а наличие активной оппозиции создали благоприятную почву для политической революции.

Николай II достиг предела  отчуждения не только от российского  общества в целом, но и от церкви и ее высшего руководства. Накануне Февральской революции даже всегда послушный Синод отказал в  выпуске обращения к народу в поддержку царя и династии.

Накануне Февральской  революции в России на фоне острого  продовольственного кризиса углубился  политический кризис. Впервые Государственная  Дума (широкий политический спектр депутатов, с сентября 1915 года объединившийся в рамках "Прогрессивного блока") выступила с требованиями отставки царского правительства, это требование было поддержано Государственным Советом.

Политический кризис нарастал. «Глупость или измена?»  — таким вопросом П. Н. Милюков  характеризовал явление распутинщины 1 ноября 1916 года в своей знаменитой речи на заседании Государственной Думы.

Требование Госдумы  отставки царского правительства и  создания «ответственного правительства» — ответственного перед Думой, привело  к отставке 10 ноября 1916 года председателя Совета министров Б. В. Штюрмера и назначение на этот пост последовательного монархиста, министра путей сообщения А. Ф. Трепова. Госдума, пытаясь разрядить недовольство в стране, продолжала настаивать на создании «ответственного правительства» и Государственный Совет присоединяется к ее требованиям [5]. Николай II 16 декабря отправляет Государственную Думу и Государственный Совет на Рождественские каникулы до 3 января 1917 года.

 

1.2 Нарастание кризиса, бунты, восстания

 

В ночь на 17 декабря 1916 года в результате заговора монархистов (князь Ф. Ф. Юсупов, В. М. Пуришкевич, великий князь Дмитрий Павлович и др.) в Юсуповском дворце в Петрограде был убит Г. Е. Распутин, но это не разрешило политического кризиса.

 

27 декабря Николай  II отправил в отставку А. Ф.  Трепова и назначил председателем Совета министров князя Н. Д. Голицына - члена Госсовета, имевшего за последние годы опыт администрирования лишь в качестве председателя Комитета по оказанию помощи русским военнопленным во вражеских странах (состоящего под покровительством императрицы Александры Федоровны) и пользовавшегося доверием супруги монарха. Н. Д. Голицын при передаче дел получил от Трепова два подписанных царем указа о роспуске Госдумы и Госсовета с непроставленными датами. Князь Н. Д. Голицын должен был путем закулисных переговоров с лидерами Госдумы найти компромисс и разрешить политический кризис.

 

6 января 1917 г. был опубликован  указ Николая II сенату, которым  открытие заседаний Госдумы и  Госсовета переносилось на 14 февраля,  чтобы дать время для урегулирования политического кризиса.

 

Всего в России за январь-февраль 1917 г. только на предприятиях, подчиненных  надзору фабричной инспекции, бастовало 676 тыс. человек, из них участников политических стачек в январе было 60 %, а в феврале — 95 %).

 

14 февраля открылись заседания Госдумы. Они показали, что события в России выходят из-под контроля властей, Госдума отказалась от требования создания «ответственного правительства» и ограничилась согласием создания царем «правительства доверия» — правительства, которому Госдума могла бы доверять, думцы находились в полной растерянности.

 

Последующие события  показали, что в Петербурге имелись, как заинтересованные силы, не хотевшие разрешения политического кризиса, так и более сложные причины  для стихийного народного восстания и ликвидации самодержавной монархии.

 

П. Н. Милюков свидетельствует:

 

"... в планах Гучкова  зрела идея дворцового переворота, но что собственно он сделал  для осуществления этой идеи  и в чем переворот будет  состоять, никому не было известно. Во всяком случае, мысль о дворцовом перевороте выдвигалась теперь на первый план; с нею приходилось считаться в первую очередь. И в среде членов (Прогрессивного) блока вопрос был поставлен на обсуждение. Всем было ясно, что устраивать этот переворот — не дело Государственной Думы. Но было крайне важно определить роль Государственной Думы, если переворот будет устроен. Блок исходил из предположения, что при перевороте, так или иначе, Николай II будет устранен от престола. Блок соглашался на передачу власти монарха к законному наследнику Алексею и на регентство до его совершеннолетия — великому князю Михаилу Александровичу".

 

18 февраля на Путиловском  заводе — крупнейшем артиллерийском  заводе страны и Петрограда, на  котором работало 36 тыс. рабочих,  — забастовали рабочие Лафетно-штамповочной мастерской (цеха), которые потребовали повышения зарплаты на 50 %. 20 февраля Администрация завода была согласна повысить зарплату на 20 % при условии «немедленно приступить к работе». Делегаты рабочих просили согласия Администрации приступить к работе со следующего дня. Администрация не согласилась и закрыла 21 февраля Лафетно-штамповочную «мастерскую». В поддержку бастовавших 21 февраля начали останавливать работу и другие цеха. 22 февраля Администрация завода издала приказ об увольнении всех рабочих Лафетно-штамповочной «мастерской» и закрытии завода на неопределенный срок — объявила локаут.[9]. В результате 36 тыс. рабочих Путиловского завода оказались в условиях войны без работы и без брони от фронта.

 

22 февраля Николай  II уезжает из Петрограда в Могилев в Ставку Верховного Главнокомандующего.

23 февраля (8 марта)  начало Февральской революции.  По всему Петрограду становится  проблемой достать хлеба. Начались  демонстрации и митинги рабочих  Путиловского завода под лозунгами  «Долой войну!», «Долой самодержавие!», «Хлеба!», вскоре перешедшие в столкновения с полицией. Для выяснения, почему администрация Путиловского завода — крупнейшего военного завода страны — принимает решение о закрытии предприятия, когда рабочие согласны прекратить забастовку, депутаты Госдумы направляют запрос председателю Совета министров, а также военному и морскому министрам (но в силу революционных событий ответа уже не получили).

24 февраля возобновились  демонстрации и митинги Путиловских  рабочих. К ним стали присоединяться рабочие других заводов. Забастовало 90 тыс. рабочих. Стачки и политические выступления стали перерастать в общую политическую демонстрацию против царизма.

25 февраля командующий  Петроградским военным округом  генерал-лейтенант C. C. Хабалов объявил населению города о своем распоряжении войскам подавить выступления в Петрограде силой оружия «для водворения порядка в столице».

В этот же день началась всеобщая забастовка, которая охватила 240 тыс.рабочих. В высших учебных  заведениях были сходки и забастовки.

В Петрограде раздались  первые выстрелы:

 

• подпоручик Финляндского полка застрелил рабочего на трубочном  заводе Васильевского острова •  был убит пристав на Знаменской площади  около 3-х часов дня • ранены полицмейстер и несколько других полицейских чинов. В жандармов бросали ручные гранаты, петарды и бутылки • Войска проявляли пассивность, а иногда и нетерпимость в отношении действий полиции • В 9-м часу вечера у часовни Гостиного Двора стреляли из револьвера в кавалерийский отряд учебной команды 9-го запасного полка. В ответ на выстрелы из толпы кавалеристы спешились и открыли огонь вблизи Гостиного двора по толпе, при чем оказались убитые и раненые.

В 9 часов вечера С. С. Хабалов  получил телеграмму императора: "Повелеваю  завтра же прекратить в столице беспорядки, недопустимые в тяжелое время войны".

Указом монарха от 25 февраля на основании ст. 99 Основных государственных законов занятия  Думы и Госсовета были прерваны с 26 февраля 1917 года и назначен срок возобновления  работы обеих палат 1 апреля 1917 года «в зависимости от чрезвычайных обстоятельств». Указ вышел за подписью председателя Совета министров князя Н. Д. Голицына.

26 февраля в отдельных  частях города (районы Невского  проспекта, Финляндского вокзала,  Выборгской стороны) скапливаются  демонстранты. Не работают трамваи и извозчики. На улицы введены войска, но солдаты отказываются стрелять в рабочих. Произошло несколько столкновений с полицией, к вечеру полиция очистила центр города от демонстрантов.

Председатель Думы М. В. Родзянко в середине дня отправил в ставку императору Николаю II телеграмму, в которой говорилось:

 

"Положение серьезно. В столице анархия. Правительство  парализовано. Транспорт, продовольствие  и топливо пришли в полное  расстройство. Растет общее недовольство. На улицах происходит беспорядочная стрельба. Частью войска стреляют друг в друга. Необходимо немедленно поручить лицу, пользующемуся доверием страны, составить новое правительство. Медлить нельзя. Всякое промедление смерти подобно. Молю Бога, чтобы в этот час ответственность не пала на Венценосца".

Факты, панически интерпретированные в телеграмме М. В. Родзянко, не до конца  соответствовали истинному положению. А про стрельбу войск друг в  друга вообще не было свидетельств. Копии телеграммы были разосланы  М. В. Родзянко командующим фронтами с просьбою поддержать перед царем это обращение председателя Думы.