Политическая партия как инструмент политики: сущность, структура, функции

В последние годы констатируется более интенсивный рост преступности несовершеннолетних с аномалиями психики, опережающий по темпам почти в четыре раза рост преступности несовершеннолетних в целом. В настоящее время примерно каждый седьмой – десятый подросток, совершающий преступления, имеет достаточно выраженные отклонения в нервно-психическом состоянии.

Основной причиной более интенсивного возникновения и развития психогенно обусловленных аномалий у правонарушителей являются неблагополучные условия их семейного воспитания. Среди факторов, влияющих на рост преступности несовершеннолетних, следует выделить существенное увеличение числа несовершеннолетних, оказавшихся без надлежащего родительского попечения или бытового окружения, обострение вопросов, связанных с общественно полезной занятостью несовершеннолетних, коммерциализация молодежного досуга и спорта, резкое сокращение количества клубов, спортивных секций, оздоровительных лагерей, пропаганда культа насилия средствами массовой информации, безнаказанность подростков, совершающих правонарушения, в том числе и преступления, недостатки и просчеты в деятельности ОВД и других служб по предупреждению преступности несовершеннолетних.

По данным исследований ВНИИ МВД России, для несовершеннолетних, совершивших насильственные преступления, характерны следующие акцентуированные черты: неадекватное реагирование на психогенно-травмирующие ситуации (77% от числа опрошенных подростков-преступников; в 70-80-х годах – около 53%), подверженность негативному влиянию взрослых правонарушителей, особенно молодых взрослых и авторитетов преступной среды и представителей организованной преступности (до 50%; ранее до 29-33%), бездушное отношение к беде других людей (50%; 37-42%); эмоциональная недисциплинированность (62%; 40-43%); ускоренное усвоение навыков преступного поведения и криминальной специализации (79%; 30-35%); индифферентное отношение к общепринятым человеческим ценностям (65%; 25-31%), равнодушное отношение к праву, закону, нередко ярко выраженный правовой нигилизм (71%; 30-40%); групповой корпоратизм и эгоизм (92%; 50-60%); групповая и индивидуальная жестокость (до 60%; до 35%); лживость, цинизм (70%; 50%) и др. 19

Сложившаяся в стране обстановка требует от государственных, общественных и религиозных организаций радикального изменения своего отношения к проблемам подростковой преступности, объединения усилий и принятия адекватных мер в целях недопущения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Необходимо делать упор не только на административное и уголовное наказание, но и на воспитательную работу, так как именно она имеет необходимый потенциал и может охватить одновременно большое количество несовершеннолетних. В этой связи особое значение приобретает выстраивание системы работы с молодежью, обеспечение взаимодействия государства, общественных и религиозных институтов в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодого поколения, стимулирования творческой и инновационной активности молодежи, сохранения физического и духовного здоровья, профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде.

 

 

Глава 3. Причины и условия преступности несовершеннолетних

 

Причины преступности несовершеннолетних можно разделить на две большие группы: связанные с личностными особенностями несовершеннолетних; отражающие недостатки общественного устройства.

Первая группа причин определяется подростковым нигилизмом, когда в душе внешне беспристрастных людей нередко кипят страсти, а за грубостью у юношей скрывается робость; катастрофическим снижением интеллектуального потенциала (до 6% учащихся не в состоянии усвоить школьную программу, 30% — испытывают при этом затруднения, 70% школьников имеют дефектный генотип). Кроме того, следует особо подчеркнуть, что, по подсчетам специалистов, акцентуированных личностей среди граждан — около 40%, а среди несовершеннолетних этот процент еще выше. В результате у несовершеннолетних проявляется рост корыстной и сексуальной агрессивности, хулиганства.

Вторая группа причин охватывает противоречия социального и экономического состояния общества.

В криминологической литературе в последние годы сложилось устойчивое мнение о том, что главной причиной преступности несовершеннолетних и ее стремительного роста является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая напряженность в обществе. Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают «делать деньги» и добывать необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступления. Несовершеннолетние активно участвуют в рэкете, незаконном бизнесе и других видах преступной деятельности.

Одной из специфических причин преступности несовершеннолетних на современном этапе жизни общества является катастрофическое положение с организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, а помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.

Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям.

Известно, что среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность преступности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура. В таких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. Так, по данным исследователей, от произвола родителей ежегодно страдает около 2 млн детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них умирает, а 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Как прямое следствие этого — стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несовершеннолетних. К сожалению, в настоящее время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения; управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости). Существенные недостатки имеются в деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

 

 

Заключение

Под профилактикой в широком смысле слова понимается совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния порядка или система государственных и общественных социальных, гигиенических и медицинских мероприятий, направленных на повышение уровня здоровья населения и предупреждение заболеваний. Даже самая общая характеристика преступности несовершеннолетних дает возможность ставить как исследовательскую, так и практическую проблему выработки мер предупреждения преступности: они должны носить комплексный характер, охватывать все общественные и государственные институты; учитывать особенности каждого региона, субъекта федерации.

В данной работе были рассмотрены вопросы, освещающие такую немаловажную проблему, как преступность среди подростков и методы ее профилактики. Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить следующее.

Подростки представляют собой особую социальную категорию, со своими идеалами и ценностями, которые формируются под влиянием различных факторов. Эти ценности очень часто расходятся с нормами, принятыми в нашем обществе, появляются так называемые отклонения или девиации. Один из наиболее распространенных видов девиаций - это преступность. Исключительное влияние на формирование преступного поведения среди подростков оказывают такие социальные институты, как семья, школа, а также неформальная группа сверстников, поскольку большую часть своего времени подросток проводит там.

Преступность носит деструктивный для общества характер, поэтому профилактика преступности несовершеннолетних - неотъемлемый атрибут современного общества. В настоящее время функционирует целый комплекс организаций по борьбе с подростковой преступностью, среди которых комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства, службы занятости и др. Однако у них есть множество недостатков, которые не позволяют им работать эффективно. Это и недостаток бюджетных средств, и нехватка работников, специализирующихся именно на поднятой мною проблеме, это и зачастую проявление формализма в работе, отказ от индивидуального подхода и т.д.

Формирование отклонений происходит с детского возраста, поэтому решающее значение, на наш взгляд, играет то, насколько в более раннем периоде оно обнаружится. Еще в детском саду необходимо проводить диагностику девиаций, а так же воспитание в детях положительных нравственных качеств.

Следует отметить, что на сегодняшний день в России нет единой профилактической системы. В некоторых регионах проводится активная деятельность, в других регионах не реализуются даже обязательные программы. Поэтому в целом по России наблюдается низкая результативность профилактики преступности несовершеннолетних. Необходимо придать системе профилактики целостность, различные субъекты профилактики должны работать согласованно, а регионы должны обмениваться опытом, навыками и умениями, как между собой, так возможно и с другими странами. Для большей результативности необходимо привлекать к своей деятельности различные благотворительные организации и объединения. Необходимо помнить, что мы имеем дело с молодежью, оказавшейся в трудной ситуации, нельзя закрывать глаза на ее проблемы.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция РФ 1993 г.
2. Конституция РСФСР 1978 г.
3. Конвенция о правах ребенка ООН от 20 ноября 1989 г.
4. Уголовный кодекс РФ 1996 г.
5. Семейный кодекс РФ 1996 г.
6. Федеральный Закон от 24 июля 1998 г. “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” № 124-ФЗ.
7. Федеральный Закон от 24 июня 1999 года “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” № 120-ФЗ.

9.Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции — М., 2004.

10.Долгова А.И. Криминология: Краткий учебный курс — М., 2008.

11. Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шелли — СПб., 2009.

12.Л.М. Прозуметов «Несовершеннолетние: преступность, особенности уголовной ответственности» - Томск, 2012, с. 8, 17.

13.А.Ю. Егоров, С.А. Игумнов «Расстройства поведения у подростков: клинико - психологические аспекты» - СПб, 2009, с. 247 - 249.

14.Е.Б. Бреева «Дезадаптация детей и национальная безопасность России. Издание 2» - М., 2005, с.

15.А.А. Бакаев «Система профилактики правонарушений несовершеннолетних» - М., 2004, с. 146.

16.В.Г. Казанская «Подросток. Трудности взросления» - СПб, 2006, с. 31-34.

17.С.В. Курбанова «Профилактика социальной дезадаптации детей и подростков (социологический анализ)» - М., 2006, с. 13 - 15.

 18.Куринова Я.И. Понятие современной преступности несовершеннолетних и ее специфические черты / Я.И. Куринова // Закон и право. – 2010. – № 7. – С. 89-92.

 19.О заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области // ksp.avo.ru/novosti/37-1 (дата обращения: 07.05.2011).

20.Простяков В.В. Психолого-криминологические условия профилактики девиантного поведения несовершеннолетнего / В.В. Простяков // Юридическая психология. – 2010. – № 2. – С. 18-22.

21.Стабровская Е.А. Насильственная преступность несовершеннолетних и ее предупреждение уголовно-правовыми мерами / Е.А. Стабровская // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2007 //

22.http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Disser/stabrovskaya.htm

(дата обращения: 07.05.2011).

 23.Филалеев М. Средство от жестокости. Нургалиев взял под личный контроль дело об издевательствах над учительницей // Российская газета. – 2010. – 31 марта. – С. 2.

 24.Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии. Центральная база статистических данных // www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi (дата обращения: 07.05.2013).

 25.lenta.ru/news/2008/06/23/kolchugino/; gorod33.ru/art/4871/;

26.http://pravaya.ru/news/15075 (дата обращения 07.05.2013).

27.www.pravda.ru/accidents/factor/crime/08-04-2011/1072730-maloletki-0/ (дата обращения: 07.05.2013).

 

 

1 Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для исправления. –Киев, 1878. –С. 22.

2 Из заявления министра внутренних дел Дурново И.И. (Тюремный вестник. –1895. -№ 5. –С. 233). Окончательно акценты были расставлены в Положении 1909 г. (О воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних: Закон 19 апреля 1909 г. // СУ. 1909. Отд. 1. Ст. 547.): заведения для несовершеннолетних имеют воспитательный, предупредительный характер.

3 Гришаков Н.П. Детская преступность и борьба с ней путем воспитания. М., 1923. Куфаев В.И. Педагогические меры борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. М.,1927.

4 Трегубов В.Ф. Проблемы развития и совершенствования советской системы социальных и педагогических мер ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Автор. канд. дисс., Киев, 1970; Давыдов Г.п. Некоторые проблемы совершенствования ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних // Тезисы докладов и сообщений межведомственной научно-практической конференции. М., 1970. с. 75.

5 Проблемы ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних // Под ред. Миньковского Г.М. М., 1978.

6 Свои взгляды Аванесов Г.А. изложил в фундаментальном труде “Криминология и социальная профилактика”. М., 1980.