Пенсии по инвалидности

• учащиеся общеобразовательных школ, если инвалидность связана с прохождением производственного обучения или  практики;

• военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (по их желанию).

Условия назначения и размеры пенсий по инвалиднос-ти различаются в зависимости  от причины инвалиднос-ти и группы инвалидности. Время наступления  инвалидности — в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы - значения не имеет (при нали-чии всех других условий).

Можно выделить:

• пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального  заболевания;

• пенсии по инвалидности вследствие общего забо-левания;

• пенсии по инвалидности при неполном стаже.

Существенно влияет на размер пенсии и порядок ее исчисления инвалидность наступившая вследствие увечья или  заболевания, вызванного катастрофой  на Чернобыльской АЭС. •

Рассмотрим подробнее каждую из разновидностей пен-сии по инвалидности.

Пенсия по инвалидности вследствие трудового уве-чья или профессиональною заболевания назначается не-зависимо от стажа работы. Это наиболее льготный поря-док возникновения права  на пенсию. Достаточно установ-ления одной из трех групп инвалидности по соответствую-щей причине. Причем понятие трудового увечья трактует-ся Законом «О пенсионном обеспечении» достаточно ши-роко. Оно имеет место в соответствии со ст. 29:

• при выполнении трудовых обязанностей, а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специ-ального поручения;

• по пути на работу или с работы (при этом не имеет значения, откуда направлялся пострадавший на работу и куда он шел с работы, а также каким путем);

• на территории предприятия, организации  или в ином месте работы в течение  рабочего времени (включая и установленные  перерывы), необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;

• вблизи предприятия, организации  или иного места работы в течение  рабочего времени (включая и установленные  перерывы), если нахождение там не противоречило  правилам внутреннего трудового  распорядка;

• при выполнении государственных  обязанностей, заданий органов государственной власти и управления, а также общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;

• при выполнении гражданского долга  по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка;

• при прохождении студентами и  учащимися различных видов учебных  заведений производственного обучения или практики.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Республики Бела-русь от 31 января 1995 г. «О донорстве  крови и ее компо-нентов»1 инвалидность донора, которая наступила в связи с исполнением им донорской функции, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья.

Перечень, содержащийся в названных  законах, конк-ретизируется Инструкцией  по определению причин инва-лидности от 16 февраля 1993 г., которую используют МРЭК при освидетельствовании инвалидов. Согласно на-званной инструкции инвалидность считается наступив-шей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел:

• во время проведения субботника независимо от места его проведения, оказания шефской помощи предприятиям;

• на транспортном средстве, территории вахтового поселка с работником, который находился на сменном  отдыхе;

 

• при аварии на производственных объектах, оборудовании;

• в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении трудовых обязанностей;

• в рабочее время на личном легковом транспорте при наличии  распоряжения администрации на право  пользования им для служебных поездок или по поручению администрации и другие.

Как последствия трудового увечья должны рассматри-ваться и случаи, когда  травма на производстве спровоци-ровала до того скрыто протекающий патологический про-цесс или обусловила развитие заболевания  в травмирован-ном органе, а также резкое ухудшение ранее компенсиро-ванного заболевания под воздействием производственной травмы.

Следует отметить, что некоторые  пункты названной инструкции не только уточняют, но и расширяют перечень ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении», что противо-речит основным принципам нормотворчества. Подобная де-тализация, безусловно, облегчает работу медико-реабили-тационных экспертных комиссий при установлении при-чины инвалидности и не ограничивает, а скорее расширяет права освидетельствуемого лица. Однако в закон должны быть внесены соответствующие

 

_________________________________________________________

1. Ведомости Верховного Совета  Республики Беларусь. 1995. № 14. Ст. 134.

 

дополнения, для того что-бы исключить  возможные споры и более надежно защитить права инвалидов.

Инвалидность вследствие трудового  увечья по право-вым последствиям приравнивается к инвалидности вслед-ствие профессионального  заболевания.

Профессиональным считается заболевание, которое развилось под влиянием особенностей трудового процес-са, свойственных данной профессии, а также факторов и условий труда, специфичных для данного вида производ-ства. Список профессиональных заболеваний и инструк-ция по его применению утверждены постановлением Ми-нистерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29 мая 2001 г. № 40.

При установлении причины инвалидности от профза-болевания необходимо, чтобы  заболевание, имеющееся у инвалида, обязательно было обозначено в списке, а также чтобы в работе инвалида имели место «профессиональные вредности», вызывающие болезнь. Инвалидность вследствие профессионального заболевания устанавливается тогда, когда воздействие профессионального фактора яв-ляется единственным (или ведущим) моментом в развитии заболевания и последующей инвалидности.

После установления гражданину инвалидности вслед-ствие трудового увечья или  профессионального заболева-ния  у, него появляется право обращаться за назначением пенсии по инвалидности без каких-либо дополнительных условий.

Пенсия по инвалидности вследствие общего заболе-вания назначается  при наличии стажа работы, установ-ленного  ст. 30 Закона «О пенсионном обеспечении».

Группа инвалидности и причина  инвалидности «общее заболевание» устанавливаются, как и во всех других слу-чаях, медико-реабилитационными экспертными комис-сиями. Данная причина устанавливается если инвалид-ность наступила в период трудовой деятельности, учебы или после их прекращения. «Общее заболевание», соглас-но Инструкции но определению причин инвалидности, ут-вержденной Министром здравоохранения Республики Бе-ларусь от 16 февраля 1993 г., означает, что заболевание (травма), приведшее к инвалидности, не относится к чис-лу профессиональных заболеваний или .инвалидности с детства, не является следствием трудового увечья или заболевания (ранения, травмы), полученного в период прохождения военной службы.

Стаж работы, требуемый для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания, зависит от возраста гражданина (ст. 30 Закона «О пенсионном обес-печении»).

 

 

Возраст Стаж работы, лет

По достижении 23 лет 1

От 23 лет до достижения 26 лет От 26 лет до достижения 31 года 2

3

От 31 года до достижения 36 лет От 36 лет до достижения 41 года 5

7

От 41 года до достижения 46 лет От 46 лет до достижения 51 года 9

11

От 51 года до достижения 56 лет От 56 лет до достижения 61 года 13

14

От 61 года и старше 15

 

 

Как видно из таблицы, стаж не зависит  от пола инва-лида, условий его труда. Он достаточно мал, если учиты-вать, что  в него входит не только время работы, но и дру-гие периоды в соответствии со ст. 51 Закона «О пенсион-ном обеспечении».

Лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболе-вания в период работы или после ее прекращения до достиже-ния 20 лет, пенсии назначаются независимо от стажа работы (ч. 3 ст. 30 Закона «О пенсионном обеспечении»). Лицам, не работавшим до поступления на учебу и ставшим инвали-дами в период учебы до достижения 20 лет, пенсия по инва-лидности назначается, если учеба продолжалась не менее одного года. Часть третья ст. 30 Закона «О пенсионном обес-печении» применяется к указанным лицам в случае, когда до поступления на учебу имела место работа.

Размеры пенсий по инвалидности зависят  от группы инвалидности и среднемесячного  заработка; причина ин-валидности учитывается при определении права на пен-сию, но на размер не влияет.

В соответствии со ст. 31 Закона «О пенсионном обес-печении» пенсии по инвалидности назначаются в следую-щих размерах от среднемесячного заработка:

инвалидам I группы - 75 %, инвалидам II группы - 65 %, инвалидам III группы - 40 %.

Среднемесячный заработок рассчитывается по прави-лам раздела VII Закона «О пенсионном обеспечении».

Размеры пенсий по инвалидности, назначаемых  инва-лидам I и II группы, приближены к  максимальным пенси-ям по возрасту, поскольку выплачиваются они лицам, пол-ностью утратившим трудоспособность. Если же у инвали-дов I и II группы имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются:

• по I и II группе инвалидности — 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

• по III группе инвалидности - 50 % минимального размера пенсии по возрасту;

• матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) -100 % минимального размера  пенсии по возрасту.

, С учетом того, что размер  минимальной пенсии по возра-сту  невелик (в соответствии со  ст. 23 Закона «О пенсионном обеспечении» - 25 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Мини-стров Республики Беларусь), постановлением Правительства установлена постоянная надбавка к минимальным пенсиям. В соответствии с постановлением Совета Министров Респуб-лики Беларусь от 22 декабря 1999 г.1 размер надбавки равен 15 % средней заработной платы рабочих и служащих в Рес-публике Беларусь, применяемой для корректировки пенсий. К пенсии по инвалидности установлена надбавка на уход:

• инвалидам I группы - 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

• Одиноким инвалидам II группы, нуждающимся  по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим80-летнего возраста, - 50 % минимального размера пенсии по возрасту.

• Лицам, достигшим 80-летнего возраста, а также инва-лидам I группы надбавка на уход устанавливается без до-полнительных условий. При определении права  на надбав-ку в остальных случаях  органы социальной защиты руко-водствуются  теми же нормами, что и при назначении пен-сий по возрасту:' письмом Министерства социального обес-печения Республики Беларусь от 11.03.1993 г. «О порядке установления к пенсии

_____________________________________________________

1. Национальный реестр правовых  актов Республики Беларусь. 2000. №4. 5/2289.

 

 

надбавки на уход» и Перечнем за-болеваний, при которых одиноким пенсионерам и инвали-дам II группы выдается справка о постоянной посторонней  помощи, утвержденным приказом Министра здравоохране-ния Беларуси от 19 февраля 1993 г.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному из них.

Пенсии по инвалидности повышаются в соответствии со ст. 68 Закона «О пенсионном обеспечении»:

• Героям Советского Союза, Героям социалистического  труда, а также лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней - на 500 % минимального размера пенсии по возрасту;

• инвалидам войны I и II группы - на 400 % минимальной пенсии по возрасту.

На 250 % минимальной пенсии по возрасту повыша-ются пенсии:

• инвалидам войны III группы;

• военнослужащим, лицам начальствующего  и рядового состава органов внутренних дел, проходившим службу в составе  действующей армии либо принимавшим  участие в боевых действиях при  выполнении интернационального долга, партизанам;

• лицам из числа вольнонаемного состава, проходив-шим службу или  работавшим в составе действующей  армии;

• лицам, принимавшим участие в  составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943-1945 гг.

На 100% минимальной пенсии по возрасту повыша-ются пенсии по инвалидности:

• лицам, работавшим в период блокады  г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях  и организациях города;

• бывшим узникам фашистских концлагерей, если они не совершили в этот период преступлений против Родины;

• родителям, детям-инвалидам с  детства и женам (не вступившим в  новый брак) военнослужащих, лиц  начальствующего и рядового состава  органов внутренних дел, смерть которых  связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или умерших инвалидов войны.

На 50 % минимальной пенсии по возрасту повышает-ся пенсия:

• инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных  с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями боевых действий);

• лицам, награжденным орденами и  медалями за самоотверженный труд и  безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной  войны;

• гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам в период репрессий 20-80-х гг. и впоследствии реабилитированным.

На 40 % минимальной пенсии по возрасту повышает-ся пенсия:

• донорам, награжденным знаком «Почетный  донор Республики Беларусь», по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 54 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 1.6 Декрета  Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 г. № 21 «О некоторых мерах по упорядоче-нию  пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»1 участникам ликвида-ции последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и дру-гим гражданам, ставшим инвалидами вследствие этой ката-строфы, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии: