Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью

      Особая охрана труда молодежи — это система специальных норм (в дополнение к общим), предоставляющих молодежи (особенно подросткам до 18 лет) трудовые льготы по рабочему времени, защите от тяжелых, вредных и опасных условий труда, которая позволяет молодежи безопасно для организма, психики трудится и сочетать работу на производстве с продолжением образования.

Содержание особой охраны труда молодежи включает следующие специальные правовые мероприятия.

1. Запрещено применять  труд молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелых работах и  работах с вредными или опасными  условиями труда на подземных  работах и на работах, которые  могут причинить вред их профессиональному  развитию (ст. 265 ТК и ст. 10 Основ  об охране труда). Перечень таких  работ утверждается Правительством  РФ с учетом мнения Российской  трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений. Этот  медицински обоснованный перечень  утвержден постановлением Правительства  РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (СЗ  РФ. 2000. № 10. Ст. 113).

Помимо работ, указанных  в списке, несовершеннолетние (до 18 лет) не привлекаются также к работам  вахтовым методом, работам, связанным  с производством, хранением и  торговлей спиртными напитками. С ними нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности  и о работе по совместительству.

2. Не допускается прием  на работу лиц, моложе 16 лет.  Допускается прием 14-летних учащихся  школ и ПТУ, но с согласия  одного из родителей (лиц, их  заменяющих) для работы в свободное  от учебы время.

3. Все лица моложе 18 лет  принимаются на работу лишь  после предварительного медицинского  осмотра. В дальнейшем лица  до достижения 18 лет ежегодно  подлежат обязательному медицинскому  осмотру (ст. 266 ТК).

4. Несовершеннолетние (до 18 лет) работники в трудовых правоотношениях  приравниваются в правах к  совершеннолетним, а в области  охраны труда, рабочего времени,  отпусков и некоторых других  условии труда имеют трудовые  льготы (ст. 174 КЗоТ).

5. Для несовершеннолетних  работников ограничен вес переноски  и передвижения тяжестей на  работе: предельная норма — 3 кг  для юношей 14 и 15 лег, 4 кг —  16, 17 лет, а для девушек —  на 1 кг меньше, если перенос постоянно  в течение смены, а если в  течение не более 1/3 рабочей  смены, то нормы увеличиваются  более чем в 2 раза соответственно, но они ниже прежних. Подростки  до 18 лет не должны выполнять  работы только по переносу  и передвижению тяжестей. Предельные  указанные нормы установлены  постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. (Бюллетень Минтруда  РФ. 1999. № 7).

6. Для несовершеннолетних  работников устанавливается сокращенное  рабочее время с оплатой как  за полное, облегченный режим  труда; запрещается привлекать  лиц до 18 лет на ночные, сверхурочные  работы, работы в выходные и  праздничные нерабочие дни, а  также к командировкам (ст. 268 ТК), кроме творческих работников  театров и др.

7. Для рабочих моложе 18 лет нормы выработки уменьшаются  пропорционально сокращенной продолжительности  их рабочего времени (ст. 270 ТК).

8. Для несовершеннолетних  установлен удлиненный 31 календарных  дней очередной отпуск, предоставляемый  в летнее время или (по их  желанию) в любое время года (ст. 267 ТК).

9. Для предприятий, учреждений, организаций установлена бронь  (квота) приема молодежи на  работу и профессиональное обучение  на производстве; отказ в приеме  направленным по брони (квоте)  запрещается и может быть обжалован  в судебном порядке.

10. Ограничено увольнение  работников моложе 18 лет по инициативе  администрации, о чем было сказано  в теме “Трудовой договор”.

Российское трудовое законодательство предусматривает облегченные условия  труда и для лиц с пониженной трудоспособностью по состоянию  здоровья (инвалидам) или по возрасту (пенсионерам). Так, работодателям рекомендуется  применять труд инвалидов, пенсионеров  по возрасту и лиц с пониженной трудоспособностью в форме посильного для них труда, надомного труда, особенно для тех, кто плохо ходит, а также использовать активнее их труд с неполным рабочим временем. Где возможно, организуются специальные  цеха, участки и даже специализированные предприятия, например для слепых, глухих.

Для предприятий устанавливается  квота приема инвалидов на работу. Прием инвалида, направленного в  счет квоты, обязателен, иначе работодатель будет выплачивать фонду занятости  определенные суммы. Для инвалидов I и II группы установлено сокращенное  рабочее время в 35 часов в неделю. Их нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные дня без их на то согласия и если МСЭК не запрещены эти работы.

Глава 41 Проекта ТК, названная  “Особенности регулирования труда  работников моложе восемнадцати лет”, в основном перечисляет имеющиеся  ныне у несовершеннолетних работников трудовые льготы, кроме обязанности работодателя доплачивать им за сокращенное рабочее время. Статья 271 Кодекса предусматривает, что работодатель может (а не обязан, как было по КЗоТ) производить им доплаты за счет собственных средств за сокращенное время.

Что же касается инвалидов, то ТК никаких особенностей регулирования  их труда не устанавливает.

Таким образом, Трудовой кодекс не улучшил против КЗоТ, а несколько  ухудшил не только положение работающих родителей, имеющих малолетних детей, детей-инвалидов, но и несовершеннолетних работников и работников-инвалидов, лиц с пониженной трудоспособностью, лишив их ранее имевшихся трудовых льгот.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда. 

 
      Любое виновное нарушение трудовых прав и обязанностей должно влечь за собой юридическую ответственность. В особое положение здесь поставлены должностные лица: имея больший объем прав, будучи ответственными за организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и безопасные условия труда и в случае нарушений отвечать не в меньшей степени, а в большей степени, чем другие работники.  
Ст. 249 КЗоТ предусматривает ответственность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов. Эта ответственность может быть дисциплинарной, административной и уголовной. Это не означает, что за нарушение наступает ответственность всех трех видов одновременно. Трудовая дисциплина, как известно, может быть объектом различных правонарушений. Но это не означает, будто объект всех этих правонарушений одинаков. Признание одного и того же объекта для многих правонарушений стирало бы грань между ними. Законодатель выделяет особо важные стороны отношений в частности в сфере труда, ставя их под защиту уголовного права, учитывая при этом характер, мотивы, способы совершения правонарушения, степень тяжести его последствий и другие моменты. Так, уголовная ответственность за преступление против трудовых прав граждан предусмотрена статьями УК России: ст 137-за нарушение законных прав профсоюзов; ст. 138-за отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери; ст. 139- за преследование граждан за критику; ст. 140- за нарушение правил охраны труда.  
       Уголовная ответственность также установлена за нарушение правил безопасности горных, строительных работ, на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах. Эта ответственность наступает, если нарушения повлекли или могли повлечь за собой тяжкие последствия.  
За нарушения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм могут применяться административно-правовые санкции (ст. 42 Кодекса РСФСР административных правонарушениях) . Кроме того, нарушение должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда (ст. 41 Кодекса), мелкое хищение государственного или общественного имущества (ст. 49 Кодекса), нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств (ст. 60) выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах (ст. 80 Кодекса) . И наконец, должностные лица, представляющие работодателя и уклоняющиеся от участия в переговорах по коллективному договору или виновные в нарушении и невыполнении обязательств по коллективному договору или соглашению, также несут административную ответственность.  
Лица, виновные в непредставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора или соглашений, несут либо административную, либо дисциплинарную ответственность. За нарушение норм трудового законодательства, и в частности норм об охране труда, возможна и дисциплинарная ответственность, которая проявляется в применении дисциплинарных санкций вплоть до увольнения. Увольнение возможно при систематическом нарушении должностным лицом своих обязанностей, а также и в случае однократного, но грубого нарушения, допущенного руководителем предприятия, учреждения, организации (или его обособленного подразделения) или его заместителем (по п. 1 ст. 254 КЗоТ) .  
Руководящие работники предприятия, виновные в нарушение законодательства о труде, невыполнении обязательств по коллективному договору, проявляющие бюрократизм, волокиту, могут быть уволены по требованию профсоюзного органа (не ниже районного) по ст. 37 КЗоТ.  
Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Вид ее и пределы определяются общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          Заключение 

 

      В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Нормативная документация определяет требования к условиям труда, т. е. к уровню вредных производственных факторов.[11]

      В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.  
      Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда. Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации в области охраны труда является расширение использования норм локального характера, что позволяет особенности охраны труда конкретного предприятия отразить в коллективных и трудовых договорах.

 

 

 

 

                            Список используемой литературы

 

 
1. Арустамова Э.А. Безопасность жизнедеятельности М., 2000. – 678 с.

 
2. Арустамова Э.А. Безопасность жизнедеятельности М.: Изд. Дашков и К, 2012.-448 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М. Проспект, 1999. – 850 с.

 
4. Конституция Российской Федерации. – М.: Проспект, 1999. – 48 с.

 
5. Кукин П. П., Лапин В.Л. и др. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие для вузов. - М.: Высшая школа, 2002

6. Раздорожный А.А.Охрана труда и безопасность: Учебное пособие. - М.: Издательство «Экзамен», 2005.-512с..

 

7 . Постановление Минтруда  РФ от 6 апреля 2001г.№30 «Об утверждении  методических рекомендаций по  разработке государственных нормативных  требований охраны труда».

 

8. Постановление Минтруда  РФ от 22 января 2001г.№10 «Об утверждении  межотраслевых нормативов численности  работников службы охраны труда  в организациях».

 

9. Постановление Минтруда  РФ от 14 марта 1997 г.№12 «О проведении  аттестации рабочих мест по  условиям труда».

 

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002.

 

11. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999.