Особенности содержания публично-правовых отношений

 

 

Оглавление

Введение

1. Понятие и признаки правоотношения.
2. Состав правоотношения.
3. Содержание правоотношения. Юридическое и фактическое содержание.

4. Особенности содержания публично-правовых отношений

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Понятие "правоотношение" является одной из важнейших категорий общей теории права. Большинство правоведов определяют правоотношения как отношения между людьми, урегулированные правом. Однако существует множество форм взаимодействия между людьми, которые правом не регулируются. При этом их свойства таковы, что они принципиально не могут быть объектом юридического воздействия. Например, отношения любви, дружбы, добрососедства строятся в соответствии с нормами морали и не нуждаются в правовом регулировании. Поэтому правоотношения нельзя определять как любые межличностные, бытовые отношения между людьми.  Именно в этом и заключается актуальность данной темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и признаки правоотношения.

Правоотношения - это отношения общественные, т.е. отношения между социальными субъектами, имеющие общественную значимость. Только став социально необходимыми, отношения между людьми начинают регулироваться юридическими нормами.

         Правоотношения всегда индивидуализированы. Они возникают только между конкретно определенными участниками. Например, участниками трудовых правоотношений являются конкретный работник А и работодатель Б.

В правоотношениях четко определены юридические права и обязанности субъектов, которые возникают при наступлении определенных юридических фактов.

Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нормами, которые выступают нормативной базой их возникновения. Общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектами реальным ситуациям, в которых они находятся.

Правовые отношения носят волевой характер. Для их возникновения необходима воля участников правоотношений, в том числе и воля государства.

Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.

Правоотношения обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

Таким образом, правоотношения можно определить как индивидуализированные волевые общественные отношения, взаимные права и обязанности участников которых определены юридическими нормами и обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

Основания возникновения правоотношения - это необходимые условия, предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Выделяют два вида оснований возникновения правоотношений: материальные (общие) и юридические (специальные).

К материальным относят те жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В широком смысле под материальными основаниями понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, которые обуславливают объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений1.

В узком смысле материальными предпосылками возникновения правоотношений являются:

- объект правоотношения, т.е. то, по поводу чего лица вступают в юридические связи;

- субъекты правоотношения, поскольку, пока субъект права  не реализует свою правосубъектность, не может возникнуть и правоотношение;

-соответствующее поведение  участников правоотношений.К юридическим предпосылкам относятся:

-норма права, без которой  вообще невозможно никакое правоотношение;

-юридические факты;

-юридические презумпции;

-юридические фикции.

 Юридические факты

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Юридические факты обладают следующими характерными чертами:

- Юридические факты вызывают  правовые последствия только  во взаимодействии с правовыми нормами. Не всякий жизненный факт является юридическим фактом. Таковым может быть только такое обстоятельство, которое предусмотрено нормой права.

- Юридические факты выступают  одной из предпосылок возникновения  правоотношений. Их модель фиксируется  в гипотезе юридических норм. Именно благодаря им у субъектов права возникают определенные права и юридические обязанности. Само же указание на определенные права и обязанности, содержащиеся в нормах права, еще не порождает правоотношений.

- Юридические факты опосредуют  движение (возникновение, изменение  и прекращение) правовых отношений.

- Юридические факты - это  общественно-юридические явления. По  своей социальной природе они  представляют собой обычные жизненные  обстоятельства, которые сами по  себе не обладают свойством  вызывать юридические последствия. Такое качество придается им  юридическими нормами. Однако под  влиянием закономерностей развития  общественных отношений законодатель  может перестать связывать правовые  последствия с данным юридическим  фактом и наоборот, придать какому-либо  жизненному обстоятельству юридический  характер. Таким образом, юридические  факты имеют глубокую общественную  природу и представляют собой  еще один канал связи права  с социальной сферой.

Юридические факты весьма разнообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям:

•        По характеру юридических последствий юридические факты делятся на:

- правообразующие (например, заключение трудового договора);

- правоизменяющие (перевод на другую работу);

- правопрекращающие (увольнение).

•        По волевому критерию различают: ,

- юридически значимые  события - факты, которые не зависят  от воли людей, но порождают  определенные правовые последствия. К их числу относятся рождение, смерть, стихийные бедствия, истечение сроков давности и т.д.;

- юридически значимые  деяния - сознательные волевые действия(бездействие), с которыми закон связывает правовые последствия;

- юридически значимые  состояния - факты, которые обусловлены

 физиологическими процессами, например беременность, нетрудоспособность  и т.д.

•        По юридической природе деяния делятся на:

-     правомерные - поступки людей, которые согласуются  с нормами права;

-  неправомерные - деяния, запрещенные норами права. К неправомерным закон относит преступления, административные и дисциплинарные проступки, гражданско-правовые нарушения;

-   общественно-опасные  деяния - действия, которые причиняют  общественный вред, но не имеют  осознанно-волевого характера и  в силу этого не считаются  правонарушениями. К таковым закон  относит действия невменяемых и малолетних.

•        По целевой направленности юридические факты делятся на:

- юридические поступки - это действия, которые совершаются  без намерения вызвать правовые  последствия, однако права и обязанности  возникают в силу закона. К  ним относятся находка чужого  имущества, создание произведения  искусства и т.д.;

- сделки - правомерные действия, направленные на возникновение, изменение либо прекращение прав  и обязанностей. Типичными сделками  являются гражданско-правовые договоры;

- юридические акты - решения  государственных органов, направленные  на  возникновение,  изменение  либо  прекращение правоотношений (решения суда, органов расследования, административных и других юрисдикционных  органов).

•        По характеру воздействия различают:

-позитивные факты - обстоятельства, которые способствуют возникновению  правоотношений. Так, для вступления  в брак требуются достижение  брачного возраста, согласие и  добровольность;

-негативные факты - обстоятельства, которые препятствуют возникновению  правоотношений.   При  заключении  брака такими обстоятельствами  являются близкое родство, нахождение  в другом браке и т. п.

Нередко для возникновения правоотношения необходим не один юридический факт, а их совокупность, т.е., фактический состав. Например, для получения пенсии по старости требуется наличие таких фактов, как достижение пенсионного возраста, определенный трудовой стаж, решение о назначении пенсии.

 Юридические презумпции

В ряде случаев роль юридических фактов играют презумпции (в переводе с латинского - предположение, основанное на вероятности) и фикции.

Юридические презумпции - это предположения о наличии обстоятельств, имеющих силу юридических фактов.

 Потребность юридической  практики в презумпциях вызывается  невозможностью в определенных  случаях доказать наличие обстоятельств, oт которых зависит существование правоотношений.

Презумпции можно классифицировать по следующим основаниям:

•        По форме существования различают:

-легальные презумпции - предположения, которые закреплены нормами права. Например, отцом ребенка признается  лицо, состоящее в браке с матерью  ребенка;

-фактические презумпции - предположения, основанные на разумных  основаниях и житейском опыте. Например, положение, согласно которому

при отсутствии доказательств необычные факты признаются несуществующими2.

•       По сфере действия презумпции делятся на:

- общеправовые, которые действуют  во всех отраслях права(презумпция знания закона);

-   отраслевые - выполняют роль юридических фактов в пределах одной отрасли (презумпция невиновности в уголовно-процессуальном праве).

•        По юридической силе различают:

-опровергаемые презумпции - положения, которые допустимо оспаривать (например, презумпция отцовства);

-неопровергаемые презумпции - положения, которые являются принципами права (презумпция невиновности).

 Юридические фикции

Юридические фикции - заведомо неистинные положения, которые вносят определенность в правовое положение лица и тем самым способствуют реализации норм права.

Теория права относит юридические фикции к особым средствам, которые используются для обеспечения формальной определенности права. Они упрощают правовые отношения и способствуют установлению справедливости.

В Российском праве юридические фикции закреплены в законе. Так, в соответствии с нормами уголовного права гражданин считается несудимым, если судимость в установленном законом порядке снята или погашена. Такие фикции называются легальными.

Французские правоведы наряду с легальными выделяют фактические фикции. К ним относят, например, положение о том, что незнание закона не освобождает от ответственности, поскольку знание огромного числа законов является фикцией даже для юристов.

Правовые фикции по существу являются неопровержимыми доказательствами, которые позволяют избежать неопределенности в сложных ситуациях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Состав правоотношения.

Правоотношения имеют сложный состав. Их элементами являются:

- субъекты;

- субъективные юридические  права и обязанности;

- фактическое правомерное  поведение;

- объекты правоотношений.

Совокупность этих элементов называют составом правоотношения. Правоотношения многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

По предмету правового регулирования правоотношения подразделяются на государственно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые и т.д.

•По специфике правового регулирования различают материально-правовые отношения (содержание которых составляют права и обязанности субъектов) и процессуальные (возникающие на основе процессуальных норм). 

•По функциональной роли правоотношения делятся на регулятивные (связанные с определенными юридическими фактами и предполагающие наличие у их участников субъективных прав и обязанностей) и охранительные(связанные с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности).