Особенности российской Конституции

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Конституция  – основной закон государства…………………………..5

1. Понятие Конституции и ее структура……………………………...5
2. Сущность и основные признаки основных законов……………..13

Глава 2. Особенности  российской Конституции………………………………18

2.1      Доктринальное значение российской Конституции……………..18

2.2 Влияние Конституции РФ на развитие текущего законодательства………………………………………………………………...25

Заключение……………………………………………………………………....32

Список использованной литературы…………………………………...………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Под конституцией в юридической науке понимается основной закон (система законов), обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношений между государством и личностью, организации и деятельности системы государственных органов.

Сущность любой  конституции состоит в том, что  она представляет собой отражение  соотношения политических сил, существующего на момент принятия основного закона. Принятие новой конституции либо внесение в нее серьезных изменений осуществляется классом, пришедшим к власти экономической и политической. Конституция есть результат экономической и политической борьбы в обществе, правовое закрепление действительного соотношения сил в этой борьбе.

В правовой системе  Российской федерации важная роль принадлежит  конституционному (государственному) праву. Эта отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих ключевые для любого государства  отношения, связанные с установлением политических и социально-экономических основ общественного строя, определением места и роли личности в государстве, укреплением формы устройства государства, механизма осуществления власти и системой местного самоуправления. Ведущая роль конституционного права в правовой системе определяется тем, что среди всех законов, входящих в эту отрасль (они носят название конституционных), главным источником является Конституция Российской Федерации.

Цель  курсовой работы – определить понятие и юридическую природу основных законов.

Исходя  из цели курсовой работы поставлены следующие  задачи:

1. Определить понятие Конституции и ее структуру;
2. Выявить сущность и основные признаки основных законов;
3. Определить особенности Конституции РФ как основного закона государства.

В ходе работы были использованы следующие методы исследования: анализ, синтез, системный, сравнительный, а также формально-юридический методы.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, сложившиеся в процессе закрепления основ конституционного строя.

Предметом нашей курсовой работы является Конституция РФ как  основной закон государства.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфов, заключения, списка используемых источников и литературы.

 

Глава 1. Конституция – основной закон  государства

1. Понятие Конституции и ее структура

Конституция в  любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник 
национальной системы права. Конституция на высшем уровне регулирует общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами, обязанностями человека и гражданина, формами правления и 
государственного устройства.

Конституция - обязательный признак правого государства, основанного  на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.

Регулирующая роль конституции  касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и не государственные сферы - социально - экономического устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества. Никакая конституция не может обойти взаимоотношений государства с институтом собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы 
конституции, как и право в целом оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни - государственно - политическую, экономическую, социальную, духовную.

Конституцию можно рассматривать  как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан.

Термин "конституция" происходит от латинского "constitution" (установление, построение) и восходит к временам Римской империи. Конституциями назывались указы римских императоров. В средние века конституциями закреплялась привилегии и вольности феодалов. С течением времени понятие конституции эволюционировало.

В нынешнем понимании, как единый правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально – политическое и государственное устройство, конституции появилось в качестве противовеса монархии, абсолютизму в результате 
победы буржуазно - демократических революций на американском и европейских континентах. Прототипами европейских конституций стали конституционные хартии периода провозглашения независимости английских колоний в Америки. Французская революция восприняла американскую идею, а из Франции она распространилась на другие европейские государства. В современном правоведении проводится классификация конституций по ряду признаков.

Различаются писаные  и неписаные конституции. Под  писаной конституцией понимается принимаемый  и изменяемый в особом порядке основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, (закон законов).

Название конституция  не имеют и не могут иметь никакие  иные правовые и политические документы. Если основной закон в государстве отсутствует, а его роль выполняют несколько актов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан, то можно говорить о неписаной конституции. Такая практика имеет место в Великобритании, Новой Зеландии.

По порядку  установления конституции подразделяются на октроированные (дарованные монархом) и не октроированные (принятым высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или 
референдумом).

По порядку  изменения и дополнения конституции  бывают гибкие и жесткими. Если конституция изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство, то её принято относить к разряду гибких, если в более сложном порядке, то конституция называется жесткой. Гибкими являются все неписаные конституции¹.

По форме  закрепления политической власти различаются  монархические и республиканские конституции. Современным монархическим конституциями являются конституция Бельгии, Испании, Швеции, Японии и др. К республиканским относится конституции Италии, Китая, США, Франции, ФРГ, России и республик в её составе.

По формам закрепляемого государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: 
цели объединение субъектов в единый государственный союз, государственно - правовой статус целого и частей (федерации и её субъектов), разграничение компетенции между ними. Она регулирует систему, структуру и порядок формирования органов законодательной, исполнительной и судебной властей федерации, определяет их компетенцию, механизм конституционной ответственности. Федеральными являются конституции США. ФРГ, Индии, России, унитарными - конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России.

В правовой науке  существует также деление конституций  на юридическую и фактическую. Термином "фактическая конституция" или "материальная конституция", обозначаются реально сложившиеся в той или иной стране основы существующего государственного и общественного строя, т.е. система социально - экономических и общественно - политических отношений. Юридическая конституция - это нормативно - правовой акт высшей юридической силы. Юридическая конституция вплетается в ткань фактической. Сущность юридической конституции, её содержания предопределены фактической конституцией, социально - экономическими и общественно - политическими процессами на различных этапах развития общества и государства. Для анализа соотношения юридической и фактической конституций важное значение имеет вопрос о правильном отражении в нормах конституции реально сложившихся общественных отношениях. На первый план здесь выдвигается вопрос не только 
об определяющем, но и опережающем развитии фактической конституции по сравнению с юридической.

По своим  структуре и содержанию конкретные конституции чрезвычайно разнообразны, что отражает многообразные особенности исторического, политического, социально-экономического, этнического, конфессионального и иного развития соответствующей страны. Не оставались неизменными структура и содержание конституций и на различных этапах истории мира в целом и отдельных стран. Претерпевают они эволюцию и на современном этапе общественного развития. Но при всем этом здесь можно и нужно выделить то общее, что обычно составляет области и объекты конституционного регулирования и тем самым основную структуру и основное содержание конституций. Конечно, в каждой конкретной конституции той или иной страны может и отсутствовать какой-то компонент или ряд компонентов такой общей и основной структуры или содержания. Форма и степень отражения одного и того же элемента такой структуры и содержания также могут быть далеко не одинаковыми. Это, однако, не может служить препятствием для выделения наиболее типичного в структуре и содержании конституций и их эволюции. Хотя среди ученых и специалистов-практиков в мире нет единого мнения по вопросам оптимальной структуры и содержания конституции, современная демократическая конституционная теория выработала определенные общие требования к ним как отражению и конкретизации сущности этих конституций².

На ранних стадиях исторического развития конституционализма содержание и структура конституций были достаточно узкими и охватывали преимущественно три основных блока проблем: а) личные и отчасти политические права и свободы человека и гражданина; б) организация и деятельность высших органов государственной власти; в) политико-территориальное устройство страны³. Позднее, во второй половине прошлого века в конституции стали включаться нормы, регулирующие внешнеполитическую деятельность государств. В XX в., особенно во второй его половине, в связи с существенно возросшей экономической и социальной ролью государства в сферу конституционного регулирования включаются все новые области общественных отношений, прежде всего социального, экономического и общественно-политического характера, а также международных отношений. Наряду с этим значительно расширяются и конкретизируются права и свободы человека и гражданина, особенно экономические, социальные и культурные. Важное место занимают вопросы экологической безопасности. В области организации и деятельности органов государственной власти в целом обнаруживается тенденция усиления исполнительной власти и повышения ее устойчивости, известного ограничения полномочий парламента, регулирования института конституционного контроля (надзора). За последние десятилетия в конституционном законодательстве особое место нашли положения, связанные с обеспечением мира и международной безопасности, а также с региональной интеграцией, особенно европейской, усилилось внимание к вопросам внешней политики и международных отношений. Так, в связи с принятием Маастрихстских соглашений в Конституцию Франции в 1992 г. был введен специальный раздел «Европейский союз».

Сегодня, говоря обобщенно, структуру и основное юридическое содержание конституций  составляют нормы, закрепляющие: а) основы общественного строя; б) основы государственного строя; в) основные права, свободы и обязанности личности; г) систему органов государственной власти, их статус и основы механизма их деятельности и взаимодействия; д) основы избирательной системы; е) основы местного управления и самоуправления⁴.

Выше уже  отмечалось, что специалисты по-разному  и даже противоположно решают принципиальные вопросы структуры и содержания конституций. Так, по вопросу о масштабах и характере вмешательства государства в различные сферы общественной жизни одни высказываются за резкое сужение сферы конституционного регулирования, а другие, наоборот, выступают за ее всемерное расширение. Практика, однако, показывает, что необходимо избегать обеих этих крайностей. Не только всепроникающее и всепоглощающее государственное руководство обществом, характерное для тоталитарных этатистских систем, но и необоснованный, неподготовленный, преждевременный отказ от конституционного регулирования основ экономической, социальной и политической структур общества способны нанести большой вред. Конечно, в различных условиях разных стран этот вопрос не может и не должен решаться по шаблону, однозначно. Но в целом сегодня эти вопросы остаются в сфере конституционного регулирования. При этом важно отметить, что в развитых демократических странах речь идет о конституционном закреплении лишь принципиальных основ в данных областях. Это отнюдь не мешает формированию или развитию гражданского общества в этих странах. Можно предполагать, что и в других странах, по мере формирования и утверждения такого общества и создания других необходимых предпосылок, сфера конституционного регулирования этих вопросов будет сужаться.

Содержание  конституций (если они выражены в  форме единых кодифицированных документов) определенным образом структурируется и получает свое выражение в структуре конституции, т.е. в принятом порядке их организационного построения, внутреннего согласования и расположения разделов, глав, статей и т.д. Не только в содержании, но и в структуре конституции отражается общий замысел законодателя и глубинный смысл данного основного закона. Так, выдвижение на первый план в структуре многих современных конституций раздела, посвященного политико-правовому статусу личности, несомненно, отразило возрастание роли и значения гуманистических начал в жизни демократического общества и в его правовой системе. Тем более что в конституциях авторитарных и тоталитарных стран этот раздел обычно либо вообще отсутствовал, либо был достаточно куцым и относился в конец текста. Другой пример: в Конституции Франции 1958 г. главу о президенте и правительстве поставили перед главой о парламенте, что несомненно, должно было отразить переход от парламентской к президентской форме правления и усиление роли исполнительной власти в стране. Аналогичное заключение можно сделать и из факта помещения главы о Президенте РФ в Конституции РФ 1993 г. перед главой о Федеральном Собрании⁵.