Согласно данной
Инструкции в стаж работы по юридической
профессии включается работа на должностях,
для замещения которых необходимо высшее
или среднее юридическое образование.
В спорных случаях окончательное решение
об определении стажа работы по юридической
профессии принимается соответствующей
квалификационной коллегией судей, рассматривающей
заявления кандидата о рекомендации на
должность судьи, с приведением в заключении
мотивов принятого решения.
Отбор кандидатов
на должность судьи военного суда осуществляется
на конкурсной основе, с объявлением об
открытии вакансии в средствах массовой
информации с указанием времени и места
приема заявлений от претендентов на должность
судьи военного суда, а также времени и
места рассмотрения поступивших заявлений.
Обязательным условием для положительной
рекомендации кандидату, претендующему
на должность судьи военного суда, является
сдача им квалификационного экзамена,
который принимается экзаменационной
комиссией, состоящей при соответствующей
квалификационной коллегии судей с целью
установления наличия у претендента необходимых
профессиональных знаний.
Порядок проведения
квалификационного экзамена на должность
судьи, а также положение об экзаменационных
комиссиях утверждается Высшей квалификационной
коллегией судей Российской Федерации.
В описываемый период действовало Положение
об экзаменационных комиссиях по приему
квалификационного экзамена на должность
судьи, утвержденное Высшей квалификационной
коллегией судей РФ 17 января 2002 г. По результатам
рассмотрения заявлений военнослужащих,
претендующих на должности судей военного
суда, конкурса документов и с учетом результатов
квалификационного экзамена квалификационная
коллегия судей принимает решение о рекомендации
одного из претендентов на должность судьи
военного суда [7].
В случае если
ни один из кандидатов, претендующих на
должность судьи военного суда, не соответствует
вышеуказанным требованиям, квалификационная
коллегия судей принимает в отношении
каждого из них мотивированное решение
об отказе в рекомендации на должность
судьи военного суда и объявляет в средствах
массовой информации о новом времени,
месте приема и рассмотрении заявлений
от кандидатов на должность судьи. Согласно
ст. 26 Федерального закона от 14 марта 2002
г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества
в Российской Федерации" решение об
отказе в рекомендации на должность судьи
может быть обжаловано в судебном порядке
как в связи с нарушением порядка отбора
претендентов на должность судьи, так
и по существу решения.
Решение квалификационной
коллегии судей о рекомендации военнослужащего
на должность судьи направлялось председателю
соответствующего гарнизонного военного
суда, который в случае согласия с указанным
решением вносил в установленном порядке
представление о назначении рекомендуемого
лица на должность судьи. Как уже отмечалось
выше, в случае несогласия с указанным
решением председатель гарнизонного военного
суда возвращал его для повторного рассмотрения
в ту же квалификационную коллегию судей.
Если при повторном рассмотрении квалификационная
коллегия судей двумя третями голосов
членов коллегии подтверждает первоначальное
решение, то председатель гарнизонного
военного суда был обязан внести представление
о назначении рекомендуемого лица на должность
судьи. Судья считался вступившим в должность
с момента принесения им присяги, а при
вступлении в должность судьи лица, ранее
приносившего присягу, - со дня его назначения
на должность судьи военного суда.
Президент Российской
Федерации в двухмесячный срок со дня
получения необходимых материалов назначает
судей военных судов, а кандидатов в судьи
Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации представляет для назначения
Совету Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации либо отклоняет
представленные кандидатуры, о чем сообщается
председателю соответствующего суда.
На практике данная норма Закона, определяющая
сроки назначения судей военных судов,
не действует, поскольку вопросы проверки
спецслужбами кандидатов на судейские
должности, как правило, затягиваются
по объективным причинам, которые осуществляются
органами МВД, ФСБ по всем вопросам деятельности
не только кандидата на судейское место,
но и его ближайших родственников.
Согласно
п. 2 ст. 11 Закона РФ "О статусе судей
в Российской Федерации" судья
военного суда впервые назначается
на должность сроком на три года, по истечению
которого он может быть назначен на ту
же должность без ограничения срока полномочий
до достижения им предельного возраста
пребывания на военной службе в должности
судьи. Данный срок является испытательным,
с целью проверки судьи военного суда
к дальнейшей профессиональной деятельности
по отправлению правосудия.
Порядок наделения
полномочиями председателя Военной коллегии,
его заместителя, председателя окружных
(флотских), гарнизонных военных судов
и заместителей отличается от порядка
наделения полномочий судей Военной коллегии
и судей военных судов только по сроку
и равен 6 годам. Указанные лица могут быть
назначены на должности не однократно,
но не более двух раз подряд. Полномочия
председателя и заместителей прекращаются
по истечении срока, на который они назначены.
Кроме того, полномочия председателей
и заместителей председателей военных
судов могут быть досрочно прекращены
решением квалификационной коллегии судей
субъекта Российской Федерации в связи
с ненадлежащим исполнением этими должностными
лицами своих обязанностей.
Непосредственное
воздействие на правовое регулирование
деятельности военных судов достигается
принятием органами государственной власти
законов и иных нормативных правовых актов,
к которым должны предъявляться определенные
требования: максимально полно соответствовать
объективным потребностям как военных
судов, так и Вооруженных Сил; быть научно
обоснованными и опираться на теоретические
разработки проблем, требующих нового
нормативного решения; гарантировать
независимость судебной власти и обеспечить
приоритет в этом направлении; способствовать
созданию условий для эффективного судопроизводства
с целью защиты законных интересов прав
не только личности, но и государства;
должны быть экономичными издержки по
их реализации - относительно низкими
по сравнению с эффектом, который дает
функционирование этих норм в процессе
реализации [20].
Анализируя публикации
за последние несколько лет, посвященные
теме военных судов в России, можно сделать
вывод о том, что тема эта очень актуальна,
изучаема по всем направлениям, а именно:
В
своей статье в журнале «Российский
судья» Григорьев О.В. рассматривает
компетентность военных судов в
РФ, подробно рассматривая основные проблемы и изменения законодательства
в этой сфере [8].
Интересна публикация
Цой В.И., посвященная подсудности военным
судам гражданских дел о материальной
ответственности военнослужащих, опубликованная
в «Военно-юридическом журнале» [10].
Статья Ильиной
Т.Н., опубликованная также в «Военно-юридическом
журнале» посвящена историческому очерку
о кадровом обеспечении военных судов
во второй половине 19 и начале 20 веков,
в результате анализа которой, можно избежать
ошибок прошлых лет [12].
В своей публикации
в журнале «Администратор суда», Григорьев
О.В. изучает исторический аспект развития
военных судов в России от военно-судебной
реформы 1867 года до Октябрьской революции
[11].
Быстров П.Г. в
своей публикации в журнале «Право в Вооруженных
силах» рассматривает вопрос апелляционных
инстанций военных судов в уголовном судопроизводстве,
раскрывая основные сложности, возникающие
при обжаловании судебных решений [13].
Фоков А.П. - это
автор, который периодически публикует
ряд статей, посвященных судебной тематике,
в том числе и военным судам. Так, в своей
статье в журнале «Российский судья»,
Фоков А.П. рассматривает вопросы судов
общей юрисдикции и военных судов в РФ,
кроме того в своей статье, опубликованной
в том же журнале, но в 2009 году, автор дает
полный анализ деятельности военных судов
в России на современном этапе [14,16].
Также следует
отметить интересную публикацию Яголовича
И.И., опубликованную в журнале «Право
в вооруженных силах» и посвященной проблемам
определения территориальной подсудности
дел военным судам [15].
Из всего вышеперечисленного,
можно сделать вывод о том, что военные
суды в России на современном этапе тема
достаточно актуальная не только в научных
кругах, но и в реальной жизни.
2. Система органов предварительного следствия
и дознания
Система органов
предварительного расследования в
Российской Федерации действуют
на основании федерального закона «О
полиции РФ», уголовно-процессуального
кодекса РФ, федерального закона «О
прокуратуре РФ», федерального закона
«О Следственном Комитете Российской
Федерации» и др. нормативно-правовых
актов [21].
Анализируя
публикации, посвященные проблемам
органов предварительного следствия
и дознания за последние два года,
можно прийти к выводу, что большая
часть из статей устарела либо содержит материал про органы,
которые упразднены, переименованы, реорганизованы,
либо им добавлены совершенно иные функции
и изменены порядок подчиненности и нормативно-правовая
база, регулирующая деятельность этих
органов.
Все это связано
с активной политикой нашего Правительства,
которое за последние два года провело
колоссальную реформу по реорганизации
милиции в полицию, упразднила ряд органов
следствия (например, ранее следователи
Прокуратуры вели определенную категорию
дел, затем был создан Следственный комитет
при Прокуратуре, а в настоящее время все
эти органы упразднены, работу осуществляет
Следственный комитет РФ в соответствии
с ФЗ «О следственном комитете РФ») и много
других изменений.
Заключение.
Вступивший в силу Федеральный конституционный
закон "О военных судах Российской Федерации"
создал солидную правовую базу для деятельности
военных судов в Российской Федерации.
С принятием этого акта на законодательном
уровне завершено создание самостоятельной
и независимой от органов исполнительной
власти силы, способной быть гарантом
законности и справедливости в одном из
важнейших государственных механизмов
России - ее Вооруженных Силах.
Вооруженные Силы государства могут
успешно действовать и выполнять стоящие
перед ними задачи лишь тогда, когда в
них поддерживается основанный на законах
строгий воинский порядок, когда личность,
права и интересы военнослужащих защищены
правовыми средствами. Выполнение этих
задач возложено на государственные органы,
осуществляющие судебную власть в Вооруженных
Силах. Такими органами государственной
власти являются военные суды.
Как органы правосудия военные суды выполняют
единые для всех судов общей юрисдикции
задачи. Однако осуществление правосудия
в войсках требует хорошего знания жизни
и деятельности войск, военного законодательства,
воинских уставов, наставлений и приказов,
конкретных условий жизни и деятельности
войск. Судьи военных судов, как и другие
военнослужащие, должны быть готовы действовать
надлежащим образом в чрезвычайных условиях,
в том числе в боевой обстановке, иметь
для этого знания и соответствующую военную
подготовку. Необходимость осуществления
своей деятельности непосредственно в
выполняющих боевые задачи войсках, в
особой обстановке во время военных действий
объективно требует создания судебных
органов, особенности организации и комплектования
которых позволяли бы эффективно решать
задачи осуществления правосудия в таких
специфических условиях, при которых деятельность
других судов общей юрисдикции была бы
невозможной.
Список использованных источников
1. Конституция
Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции
РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ)
[электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Последнее
обновление 31.03.2012 г.
2. О судебной
системе Российской федерации.
Федеральный Конституционный Закон
№1-ФКЗ от 31.12.1996 (ред. от 06.12.2011 г) [электронный
ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Последнее обновление 31.03.2012 г.
3. О военных
судах Российской федерации. Федеральный
Конституционный Закон №1-ФКЗ
от 23.06.1999 (ред. от 07.02.2011 г) [электронный
ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Последнее обновление 31.03.2012 г.
4. Об органах
судейского сообщества. федеральный
закон от 14.03.2002 (ред. от 03.12.2011 г)
№30-ФЗ [электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Последнее обновление 31.03.2012 г.
5. Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации
/ федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ
(ред. от 07.12.2011) [электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Последнее обновление 31.03.2012 г.
6. Гражданский
процессуальный кодекс Российской
Федерации / федеральный закон
от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) [электронный
ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Последнее обновление 31.03.2012 г.
7. Китрова
Е.В. Комментарий к ФКЗ от 23.06.1999
года №1-ФКЗ «О военных судах
РФ». Постатейный. / Е.В. Китрова
// [электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Последнее обновление 31.03.2012 г.
8. Григорьев
О.В. О компетенции военных
судов в Российской Федерации.
/ О.В. Григорьев // Российский судья. - 2011.
№8. - С. 37-38.
9. Мовчан А.Н.
Альтернативная процедура урегулирования
споров с участием посредника
(процедура медиации). Процедура
медиации в военном суде. / А.Н.
Мовчан // Право в вооруженных силах. - 2011. - №7.
- С. 14-17.