Особенности правового статуса военных судов в судебной системе РФ

    Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

    Им подсудны уголовные дела об особо тяжких преступлениях, за которые в условиях мирного времени законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы или смертной казни (ч. 3 ст. 31 УПК РФ). Кроме того, окружным (флотским) военным судам подсудны уголовные дела, переданные им в соответствии со ст.ст. 34 и 35 УПК РФ. Этими статьями предусматривается возможность изменения территориальной подсудности.

Так, по ходатайству Генерального прокурора  Российской Федерации или его  заместителя уголовное дело хотя бы об одном из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 211, 277-279, и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению Верховного Суда Российской Федерации может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления.

     В таком случае вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по этим основаниям разрешается коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.

     В начале заседания председательствующий объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи.

     По результатам рассмотрения ходатайства коллегия выносит одно из следующих постановлений: 1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

Военным окружным (флотским) судам также подсудны уголовные дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы) [7].

    Военные окружные (флотские) суды осуществляют, кроме того, свои функции как суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанции. Согласно ч. 2 ст. 14 характеризуемого закона, окружной (флотский) военный суд проверяет законность, обоснованность и справедливость вынесенных гарнизонными военными судами и не вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений. Согласно ч. 3 ст. 14 этого закона окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции.

    При этом следует иметь в виду, что положения Закона, касающиеся производства в судах апелляционной инстанции, будут применяться по гражданским делам с 1 января 2012 г., по уголовным делам с 1 января 2013 г.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся  обстоятельствам в отношении  вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений  гарнизонных военных судов [7].

При этом гражданские и административные дела окружной (флотский) военный суд рассматривает в составе единолично судьей либо коллегией из трех судей, а уголовные дела в таком же составе и, кроме того, по ходатайству обвиняемого с участием присяжных заседателей по делам, предусмотренным УПК РФ.

     В составе коллегии из трех судей окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также жалобы и представления на решения гарнизонных военных судов, принятые ими в ходе подготовки к рассмотрению дела.

     Жалобы и представления на не вступившие в законную силу определения и постановления гарнизонных военных судов по делам об административных правонарушениях, а также по результатам рассмотрения материалов о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест, рассматривает судья окружного (флотского) военного суда единолично.

     На заседаниях президиума окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции.

    Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах судебный контроль за деятельностью военных судов осуществляет Верховный Суд Российской Федерации. Рассмотрение дел по надзорным жалобам и по представлениям на вступившие в законную силу решения и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, если указанные судебные решения были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном или кассационном порядке, возлагается на Президиум Верховного Суда Российской Федерации [3].

      Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу решения, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые ею в первой инстанции, а также дела по новым, вновь открывшимся обстоятельствам.

     Следует учитывать, что в соответствии с п. 5 ст. 44 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в период с 1 января 2012 г. до 1 января 2013 г. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ будет выполнять функции Кассационной коллегии Верховного Суда РФ по рассмотрению уголовных дел.

     В соответствии со ст. 9 Закона о военных судах Военная коллегия Верховного Суда РФ в первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства рассматривает дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

     Кроме того, Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам. Как показывает анализ судебной практики, наиболее часто обжалуются правовые акты указанных органов, связанные с определением порядка прохождения военной службы, реализацией отдельных положений законодательства о статусе военнослужащих по обеспечению различными видами довольствия [7].

      В качестве апелляционной инстанции с 1 января 2012 г. по гражданским делам, а с 1 января 2013 г. по уголовным делам Военная коллегия приобретает право рассматривать дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

     Как кассационная инстанция Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам и представлениям:

- на вступившие в законную силу  решения, приговоры, определения,  постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они были предметом рассмотрения президиумов окружных (флотских) военных судов;

- на вступившие в законную силу  решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов.

     По новым и вновь открывшимся обстоятельствам Военная коллегия рассматривает дела в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

    Военная коллегия действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

     Согласно ч. 2 ст. 10 характеризуемого Закона Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя и других судей Верховного Суда Российской Федерации.

      Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе:

- в первой инстанции гражданские  и административные дела в  соответствии с федеральным законом  рассматривает судья единолично  либо коллегия, состоящая из трех судей;

- дела по жалобам и представлениям  на решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими  в первой инстанции и не  вступившие в законную силу, рассматривает  коллегия, состоящая из трех судей;

- дела по представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей.

1.2 Особенности статуса военных  судей

      Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Единство статуса судей обусловлено тем, что каждый судья является полноправным носителем государственной власти и при исполнении обязанностей по осуществлению правосудия принимает решения самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и федеральным законам. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Содержание этого единства выражается в общих принципах назначения судей на должности, в едином порядке прекращения полномочий, несменяемости судей, в их неприкосновенности, в общих принципах реализации права на отставку и в защите прав судей федеральными законами, независимо от занимаемой должности. Судьями военных судов являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе в Вооруженных Силах Российской Федерации [2].

      Особенности статуса судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ заключаются в том, что они являются военнослужащими, на них распространяются действия воинских уставов, Федеральных законов «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и службе», а также нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения воинской службы.

     К кандидатам, претендующим занять место судьи, предъявляются определенные как Конституцией, так и федеральными законами (сформулированные прежде всего в ст. 4 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации") общие требования, а к кандидатам на должности военных судей - еще и специальные, оговоренные в ст. 27 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".

     К общим требованиям относятся: наличие российского гражданства; возрастной ценз в 25 лет; наличие высшего юридического образования; стаж по юридической профессии не менее 5 лет; факт не совершения лицом порочащих проступков; годность по состоянию здоровья к судебной работе. Специальные требования для кандидатов на должности судей военных судов заключаются в следующем: кандидат должен иметь офицерское звание. Воинское звание присваивается военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, окончившему высшее или среднее военно-учебное заведение, по окончании данного учебного заведения, а также гражданину, успешно завершившему учебное заведение по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при государственном, муниципальном или имеющим государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

      Следующее специальное требование к кандидату в судьи военных судов состоит в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Контракт заключается с гражданином, ранее не проходившим военную службу, а также с военнослужащим, изъявившим желание заключить новый контракт. К данным лицам предъявляются особые требования: годность кандидата по результатам медицинского освидетельствования к военной службе; категория кандидата к военной службе по результатам профессионального психологического отбора (рекомендуется, как правило, первая, но не ниже второй); уровень физической подготовки; наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при отсутствии такового - допуск оформляется в определенном законом порядке). При этом контракт заключается не с председателем военного суда, а с командиром воинской части с последующим откомандированием военнослужащего в распоряжение Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

     Порядок определения стажа работы по юридической профессии, который в соответствии со ст. 119 Конституции Российской Федерации необходим на должность кандидатов на должности судей федеральных судов, в общем виде определяется Инструкцией о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов [1].