МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(РГГУ)
РЕФЕРАТ ПО ОСНОВЫ
ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕМУ: Основные принципы управления.
Преподаватель: Чернов В. В.
Студент: Барабанов Д. А.
Москва, 2013 г.
ПЛАН
Введение
1. Основные
принципы управления
1.1 Классификация
принципов управления
2. Принципы
управления на основе выделения различных
школ
2.1 Школа научного
управления (1885-1920гг.)
2.2 Административная
школа в управлении (1920 – 1950гг.)
2.3 Школа
психологии и человеческих отношений
(1930 – 1950гг.)
2.4 Развитие
поведенческих наук (с 1950 по настоящее
время)
3. Функции
управления
3.1 Планирование,
как функция управления
3.2 Организация,
как функция управления
3.3 Мотивация,
как функция управления
Заключение
Список литературы
Введение
Представления о роли и месте
управления организацией, о содержании
управленческой деятельности, методах
и принципах её осуществления неоднократно
претерпевали существенные изменения
с тех пор, как управление стало рассматриваться
как особый вид деятельности, осуществляемой
в организации. Взгляды на управление
развивались по мере того, как развивались
общественные отношения, изменялся бизнес,
совершенствовалась технология производства,
появлялись новые средства связи и обработки
информации.
Менялась практика управления
– изменялось и учение об управлении.
Однако управленческая мысль не играла
роль пассивного следования за практикой
менеджмента. Более того, именно выдвинутые
и сформулированные ведущими умами управленческой
мысли новые идеи в области управления,
а также новые подходы к осуществлению
управления знаменовали собой рубежи,
начиная с которых происходили широкие
преобразования в практике менеджмента.
1. Основные принципы
управления
Принципы управления относятся
к числу важнейших категорий управления.
Под ними понимают основные фундаментальные
идеи, представления об управленческой
деятельности, вытекающие непосредственно
из законов и закономерностей управления.
Таким образом, принципы управления
отражают объективную реальность, существующую
вне и независимо от сознания человека,
иначе говоря, они объективны. Вместе с
тем, каждый из принципов — это идея, то
есть субъективная конструкция, субъективное
построение, которое мысленно совершает
каждый руководитель на уровне его познаний
общей и профессиональной культуры. Так
как принципы принадлежат субъекту, то
они имеют субъектный характер. Чем больше
отражение принципа в сознании человека
приближается к закону, тем точнее знание,
тем эффективнее деятельность руководителя
в сфере управления.
1.1 Классификация
принципов управления
Принципы управления весьма
разнообразны. Классификация принципов
должна основываться на отражении каждым
из выделенных принципов различных сторон
отношений управления. Принципы должны
соответствовать как частичным, так и
общей цели повышения эффективности производства,
социально-экономического развития. Принципы
управления служат не только построению
умозрительных схем. Они достаточно жестко
определяют характер связей в системе,
структуру органов управления, принятие
и реализацию управленческих решений.
К числу основных принципов
управления могут быть отнесены:
1) научность;
2) системность и комплексность;
3) единоначалие и коллегиальность;
4) демократический централизм;
5) сочетание отраслевого
и территориального подхода в
управлении.
Принцип научности
Этот принцип требует построения
системы управления и ее деятельности
на строго научных основаниях. Как всякий
принцип, отражающий развитие, он должен
обладать внутренней противоречивостью,
поскольку внутренняя противоречивость
образует внутреннюю логику, создает внутренний
импульс развития. Одно из противоречий
принципа научности — противоречие теории
и практики. Оно требует использования
агрессивных научных идей (итогов научного
познания — от явления к сущности, от сущности
первого рода, менее глубокой, к сущности
второго рода, более глубокой, и т. д., бесконечно).
Однако необходимость организации процесса
управления в конкретных условиях, для
решения конкретных задач требует ограничения
во времени процесса познания. Это противоречие
разрешается путем активного исследования
научных проблем управления многоцелевыми,
комплексными коллективами, максимального
использования средств вычислительной
техники.
Другое важное противоречие
принципа научности — единство и противоречие
объективного и субъективного. Это противоречие
имеет универсальный характер и относится
также ко всем другим принципам управления.
Объективное в принципе научности вытекает
из объективной природы законов управления,
на которых базируются принципы управления.
Субъективное в реализации принципов
управления неизбежно, поскольку принципы
управления реализуются только через
сознание, волю и устремления человека.
Таким образом, реализованный принцип
неизбежно субъективирован. Отклонение
процесса познания от объективной логики
(субъективизм) возникает и проявляется
в тем большей степени, чем больше сознание
руководителей отходит от объективной
логики развития природы, общества и мышления.
Чем выше уровень общей культуры и профессионализма
руководителя, тем меньше возможностей
проявления субъективизма. Необходимость
соблюдения принципа научности в управлении
требует привлечения всего спектра современных
знаний, их тщательного синтеза, и прежде
всего, комплекса наук о человеке. При
этом необходимо применять и передовые
методы системного анализа в области экономических
наук, философии, психологии, этики, эстетики,
технических и технологических наук экологии
и в других областях.
Принцип системности и комплексности
Этот принцип требует одновременно
и комплексного, и системного подходов
к управлению. Системность означает необходимость
использования элементов теории больших
систем, системного анализа в каждом управленческом
решении. Комплексность в управлении означает
необходимость всестороннего охвата всей
управляемой системы, учета всех сторон,
всех направлений, всех свойств. Например,
это может быть учет всех особенностей
структуры управляемого коллектива: возрастных,
этнических, конфессиональных, профессиональных,
общекультурных и т. д. Таким образом, системность
означает попытки структурировать проблемы
и решения по вертикали, комплексность
— развернуть их по горизонтали. Поэтом
системность более тяготеет к вертикальным,
субординационным связям, а комплексность
— к горизонтальным, координационным
связям. Способности руководителей при
этом могут существенно различаться, поскольку
при этом предъявляются несколько различные
требования к складу мышления, его аналитико-синтетическим
функциям.
Принцип единоначалия в управлении
и коллегиальности в выработке решений
Любое принимаемое решение
должно разрабатываться коллегиально
(или коллективно). Это означает всесторонность
(комплексность) его разработки, учет мнений
многих специалистов по различным вопросам.
Принятое коллегиально (коллективно) решение
претворяется в жизнь под персональную
ответственность руководителя фирмы (совета
директоров, акционеров и т. д.). Для каждого
должностного лица устанавливается точная
ответственность за выполнение определенных
и точно очерченных работ. Так, в фирме
вице-президенты по науке, производству,
маркетингу и другим направлениям несут
полную ответственность за соответствующий
сектор деятельности фирмы. Проблема заключается
в том, что перед любой фирмой могут возникать
качественно новые задачи, решение которых
не предусмотрено регламентацией. В этом
случае не только руководитель должен
определить, кому может быть адресовано
решение тех или иных задач и выполнение
тех или иных работ, но и подчиненные должны
проявить разумную инициативу.
Принцип демократического централизма
Этот принцип является одним
из важнейших и означает необходимость
разумного, рационального сочетания централизованного
и децентрализованного начал в управлении.
На уровне государства это соотношение
между центром и регионами, на уровне предприятия
— соотношение прав и ответственности
между руководителем и коллективом. Противоречивость
принципа демократического централизма
следует рассматривать как существование,
развитие, взаимопереход полярных противоположностей
демократии и централизма. При недостаточно
благоприятных социально-экономических
условиях и жесткости управления преобладает
централизм. Он необходим в чрезвычайных
условиях (ведение военных действий, экономический
или политический кризис, этническая напряженность,
нарушение норм морали и этики руководителями
государства). Демократизм в управлении
тем выше, чем выше уровень квалификации
работников, чем более творческим является
содержание труда, чем более стабильным
и эволюционным является развитие общества.
Наиболее предпочтительным в управлении
социально-экономической системой является
равновесие между централизмом и демократией.
Однако на практике зачастую одно преобладает
над другим. На уровне отдельных хозяйствующих
субъектов — предприятий, банков, бирж
принцип демократического централизма
определяет не только степень самостоятельности
отделений, филиалов, дочерних предприятий,
но и степень их ответственности за выполняемые
действия. Также, принцип демократического
централизма определяет степень самостоятельности
и ответственности каждого должностного
лица перед его руководителем. Таким образом,
принцип демократического централизма
по вертикали пронизывает все властные
структуры управления.
Принцип единства отраслевого
и территориального управления
Развитие общества тесно связано
с прогрессом отраслевого и территориального
управления. Отраслевое управление характеризует
необходимость углубления специализаций,
повышения концентрации производства.
Территориальное же управление исходит
из других целевых установок: Проблемы
наиболее рационального размещения и
развития производительных сил требуют
учета требований экологии, эффективности
использования рабочей силы занятости
населения, развития социально-бытовой
инфраструктуры, соответствия характера
производства особенностям этнических
групп, удовлетворения материальных и
духовных потребностей общества. А это
все — региональные проблемы. Любой предприниматель
должен сделать для себя соответствующие
выводы, вытекающие из действия принципа
единства отраслевого и территориального
управления. Интересы фирмы, которую он
представляет, должны быть тесно связаны
с интересами местных властей, жителей
региона, где он собирается проявлять
свою деловую активность — строить филиал
предприятия, складировать и реализовывать
продукцию и т. д. Местные власти и население
должны быть его активными союзниками,
зная, какие выгоды для региона последуют
за активной деятельностью тех или иных
фирм.
2. Принципы управления
на основе выделения различных
школ
Развитие управления как научной
дисциплины не представляло собою серию
последовательных шагов вперед. Скорее,
это было несколько подходов, которые
часто совпадали. Объекты управления –
это и техника, и люди. Следовательно, успехи
в теории управления всегда зависели от
успехов в других, связанных с управлением
областях, таких как математика, инженерные
науки, психология, социология и антропология.
По мере того, как развивались эти области
знания, исследователи в области управления,
теоретики и практики, узнавали все больше
о факторах, влияющих на успех организации.
Эти знания помогали специалистам понять,
почему некоторые более ранние теории
иногда не выдерживали проверки практикой,
и находить новые подходы к управлению.
В то же самое время мир становился
ареной быстрых перемен. Все более частыми
и значимыми становились научно-технические
нововведения и правительства начали
все более решительно определяться в своем
отношении к бизнесу. Эти и другие факторы
заставили представителей управленческой
мысли глубже осознать существование
внешних по отношению к организации сил.
Для этой цели были разработаны новые
подходы.
В первой половине двадцатого
века получили развитие четыре четко различимые
школы управленческой мысли. Хронологически
они могут быть перечислены в следующем
порядке:
1. Школа научного управления;
2. Административная школа;
3. Школа психологии и
человеческих отношений.
4. Развитие поведенческих
наук
Самые убежденные приверженцы
каждого из этих направлений полагали
в свое время, что им удалось найти ключ
к наиболее эффективному достижению целей
организации. Более поздние исследования
и неудачные попытки применить теоретические
открытия школ на практике доказали, что
многие ответы на вопросы управления были
лишь частично правильными в ограниченных
ситуациях. И тем не менее, каждая из этих
школ внесла значительный и ощутимый вклад
в данную область. Даже самые прогрессивные
современные организации до сих пор используют
определенные концепции и приемы, возникшие
в рамкам данных школ. Следует также учитывать,
что приемы, которые оказывались успешными
в одних ситуациях и в конкретное время,
не всегда успешны в других. И в рамках
одной организации можно найти элементы
всех подходов.
2.1 Школа научного
управления (1885-1920гг.)
Основателем и основным разработчиком
идей научного управления является Фредерик
Уинслоу Тейлор. В отличие от многих специалистов,
создающих управленческие теории, Тейлор
не был ни ученым-исследователем, ни профессором
школы бизнеса. Он был практиком: сначала
рабочим, а потом менеджером. Начав с рабочего,
он прошел по нескольким уровням иерархии
и дорос до уровня главного инженера в
сталелитейной компании.
Учение Тейлора базируется
на механистическом понимании человека,
его места в организации и сущности его
деятельности. Тейлор ставил перед собой
задачу повышения производительности
труда и видел её решение в рационализации
трудовых операций на базе научной организации
осуществления рабочим своей трудовой
деятельности. Исходным для рационализации
труда у Тейлора было изучение задачи,
которое должно было давать информацию
для построения рационального набора
операций по решению данной задачи. Тейлор
исходил из того, что рабочие по своей
природе ленивы и не хотят просто так работать.
Поэтому он считал, что рационализация,
приводящая к росту прибыли, будет принята
рабочим только тогда, когда и его доход
будет также расти.
Основные принципы научного
управления Тейлора состоят в следующем:
1. Разработка оптимальных
методов осуществления работы
на базе научного изучения
затрат времени, движений, усилий
и т.п.;
2. Абсолютное следование
разработанным стандартам;
3. Подбор, обучение и расстановка
рабочих на те рабочие места и задания,
где они могут дать наибольшую пользу;
4. Оплата по результатам
труда (меньшие результаты – меньше
оплата, большие результаты –
больше оплата);
5. Использование функциональных
менеджеров, осуществляющих контроль
по специализированным направлениям;