Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Февраля 2014 в 23:01, курсовая работа
Именно органы местного самоуправления и послужили темой для данной курсовой работы по предмету Конституционное право. Этому есть ряд объяснения: во-первых, о необходимости и целесообразности введения этого института было сказано выше и ещё пойдет речь; во-вторых, тема органов местного самоуправления наполнена проблемными вопросами, решение которых жизненно важно для России; в-третьих, я гражданин Российской Федерации и проблемы местного самоуправления касаются меня в первую очередь. Целью данной работы служит выявление проблемных вопросов по теме и дальнейшее их анализирование.
СОДЕРЖАНИЕ 1
1.Введение 2
2. Исторический экскурс 2
3. Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления 6
4. Проблемы становления местного самоуправления и задачи федеральной власти. 11
5. Соотношение органов федеральной власти и местного самоуправления 15
6. Организационные принципы, функции и полномочия органов местного самоуправления, их классификация 18
I. Общие принципы муниципальной организации 20
Классификация по механизму делегирования полномочий 21
Классификация по качеству делегируемых полномочий 22
Классификация по количеству делегированных полномочий 24
II. Организационные модели муниципальных структур 24
Вариант 1 25
Вариант 2 26
Вариант 3 28
III. Проблемы муниципальной деятельности 28
7. Заключение. 31
Список источников: 32
обеспечивающих
муниципальных образований, но и от понимания населением своих прав и
возможностей в осуществлении местного самоуправления, от действительной
способности этими правами грамотно воспользоваться, способности реализации права
на местное самоуправление.
Для действительной
представляется необходимым:
1) наличие механизмов
создаваемых населением для реализации своих прав в решении местных вопросов,
процедур прямого
зависимости от населения создаваемых им органов (выборы, формы контроля). Эти
вопросы в основном решены в рамках первого, организационного этапа;
2) наличие возможности
финансово-экономической базы для обеспечения реальной самостоятельности
населения и дееспособности создаваемых им органов (основная задача второго,
экономического этапа);
3) наличие осознанной воли в осуществлении права, то есть активное участие в
процессе организации местного самоуправления не только государства (через
официальные решения его органов и реализацию их должностными лицами), но и
населения (через широкое участие в процессе, заинтересованность в его результате).
Решение этой задачи, видимо, будет являться в основном целью следующего этапа
(назовем его условно "социальным").
Все три составляющие
формирования, но именно их неразрывное сочетание: наличие обладающих
экономической и правовой возможностью организационных структур местного
самоуправления при активном участии и заинтересованности государства и
населения может привести к созданию реального эффективного местного
самоуправления, а значит,
и обеспечению стабильного
российского общества и российского государства.
1. Воронин А. Пока лишь четыре законных закона // Российская Федерация. М. - 1997. - №6. - С. 29-31
2. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. - Петроград, 1918 г., с.30-32.
3. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление.- СПб.: 1913 г.,с. 38-42.
4. Дементьев А. О системе Советов и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. - М., 1996. - №8.
5. Пискотин, М. Проблемы местного самоуправления ждут решения // Рос. Федерация. - М., 1993. - N 3-12. -
6. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы: Материалы науч.-практ. конф., 25 янв. 1994 г. / МГУ им. М.В.Ломоносова. Юрид. фак. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. -
7. Фадеев В. Муниципальное право России. М., 1994.
8. Болтенкова Л. Почему отклонен Закон "Об общих принципах местного самоуправления"? //
Регионология. - Саранск, 1995. - №3.
9. Ф.Бородкин. Ценности населения и возможности местного самоуправления // СОЦИС. - М., 1997. - №1.
10. Шахрай С. Федерализм, национальные отношения и местное самоуправление // Федерализм и межнациональные отношения в современной России (Всероссийская научно-практическая
конференция). - М., 1994.
11. Рыженков С. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в реформе системы местного самоуправления (1994-97 гг.) // Местное самоуправление: теория и практика / под ред. Г.Люхтерхандт. - М., 1997 (2-е издание).
12. Кулиева, С. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования : (Монография). - М.: Луч, 1994.
13. Поликарпов, Б.Э. Организация и функционирование местного самоуправления : (Зарубеж.
опыт) / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г.Чернышевского. - Саратов, 1994.
14. Савранская, О.Л. Правовые основы местного самоуправления // СоцИс : Соц. исслед. - М., 1997. - N 1.
15. Болтенкова Л. Почему отклонен Закон "Об общих принципах местного самоуправления"? //
Регионология. - Саранск, 1995. - №3.
16. Абрамов, В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // СоцИс : Соц. исслед. - М.,1997. - N 1.
17. Конституция РФ.
18. Комментарии к конституции РФ.
1 Воронин А. Пока лишь четыре законных закона // Российская Федерация. М. - 1997. - №6. - С. 29-31
2 Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. - Петроград, 1918 г., с.30-32.
3 Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление.- СПб.: 1913 г.,с. 38-42.
4 Дементьев А. О системе Советов и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. - М., 1996. - №8. - С. 112-120.
5 Пискотин, М. Проблемы местного самоуправления ждут решения // Рос. Федерация. - М., 1993. - N 3-12. - С. 2-3
6 Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы: Материалы науч.-практ. конф., 25 янв. 1994 г. / МГУ им. М.В.Ломоносова. Юрид. фак. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. - 67 с
7 Фадеев В. Муниципальное право России. М., 1994. С 24-26.
8 Болтенкова Л. Почему отклонен Закон "Об общих принципах местного самоуправления"? //
Регионология. - Саранск, 1995. - №3. - С. 22-23.
9 Ф.Бородкин. Ценности населения и возможности местного самоуправления // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 98-111.
10 Шахрай С. Федерализм, национальные отношения и местное самоуправление // Федерализм и межнациональные отношения в современной России (Всероссийская научно-практическая
конференция). - М., 1994. - С. 7-20
11 Рыженков С. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в реформе системы местного самоуправления (1994-97 гг.) // Местное самоуправление: теория и практика / под ред. Г.Люхтерхандт. - М., 1997 (2-е издание). - С. 73-129.
12 Кулиева, С. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования : (Монография). - М.: Луч, 1994. - 59 с.
13 Поликарпов, Б.Э.
Организация и функционирование местного самоуправления : (Зарубеж.
опыт) / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г.Чернышевского. - Саратов, 1994. – 13 с.
14 Савранская, О.Л. Правовые основы местного самоуправления // СоцИс : Соц. исслед. - М., 1997. - N 1. –
С. 111-119
15 Болтенкова Л. Почему отклонен Закон "Об общих принципах местного самоуправления"? //
Регионология. - Саранск, 1995. - №3. - С. 22-23.
16 Абрамов, В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // СоцИс : Соц. исслед. - М.,1997. - N 1. - С. 120-126
Страница №