Органы государственной власти

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Горно-Алтайский государственный  университет»

кафедра теории и истории государства и права

 

 

Курсовая работа

предмет теория государства и права

Тема: Органы государственной власти

 

 

 

Выполнила студентка 1033 группы I курса ЮФ ГАГУ Е. Д. Голубева   Научный руководитель: Доктор юридических наук профессор В. В. Невинский   Курсовая защищена «_____»_________2014 С оценкой ___________

 

г. Горно-Алтайск

2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение  ……………………………………………………………………..3

     I  Общая характеристика органов государства. …………………………….. 5

1. Понятие и особенности государственного механизма…………………5
2. Понятие органа государства …………………………………………….6
3. Принципы органа государства…………………………………………. 8
4. Признаки органов государства………………………………….……….9

     II   Виды органов государства………………………………………………...9

2.1.Классификация органов государственной  власти………………………9

1. Органы исполнительной власти……………………………….……..11

2.2.2 Органы законодательной власти………………………………………17

    2.2.3 Органы судебной власти………………………………………………..21

Заключение…………………………………………………………………25

Список использованных источников и литературы                                                                           

 

 

 

 

 

 

Введение

 Тема “Органы государства” достаточно объемна и тесно связана с такими понятиями как “механизм государства” и “государственный аппарат”. Ведь орган государства – это звено, элемент механизма государства, то есть его составляющая часть. Механизм государства - это система специальных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции. Государственный аппарат, в свою очередь, представляет собой систему государственных органов, наделенных властными полномочиями. Он включает в себя основные кадры государственных служащих, работников центральных органов власти всех типов: законодательной, исполнительной, судебной.  Словосочетание « государственная власть» употребляется очень широко и в обыденной речи, и в научной литературе. Ученые выделяют много внимания, но вопросы о государственной власти всегда были и остаются в центре внимания науки теории государства и права.

 Актуальность. Обусловлена тем, что государственная власть необходима в управлении государством, обществом и т.д.

Объектом исследования является правоотношения государственных органов.

Предметом изучения является три ветви органов государственной власти: законодательная, исполнительная, судебная; нормативно-правовые акты на основании, которых данные органы государственной власти осуществляют свою деятельность.

Цель. Комплексное исследование органов государственной власти. Для достижения поставленной цели решались конкретные задачи.

Задачи исследования:

1. Изучение общей характеристики органов государства;
2. Определение понятия государственной власти;
3. Выявление признаков государственной власти;
4. Выявление принципов органов государственной власти;
5. исследование классификации органов государственной власти.

Теоретическую основу исследования темы курсовой работы, имели труды российских и советских ученых в области теории государства и права, как В. М. Корельский, В. М. Перевалов, М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина, А. В. Мелехин, В. Е. Чиркин, В. В. Лазарев, М. М. Рассов, Назаренко Г. В..

Методологическую основу исследования составили следующие методы: историко-правовой, сравнительно-правовой, социологический, системно-структурный, лингвистического анализа.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав и  заключения. Во введении поставлены цели и задачи курсовой работы, обоснована актуальность выбранной темы. В первой главе дана общая характеристика органов государства. Вторая глава  посвящена отдельному рассмотрению видов органов государственной  власти. В заключении подведены общие  итоги исследования выбранной темы.

Мы выбрали данную тему, так как считаем, что эта тема одна из самых актуальных в настоящее  время. Она раскрывает всю сущность государственной власти Российской Федерации, здесь мы можем детально ознакомиться с понятием, признаками, самой структурой, а также со многими  интересующимися нами вопросами.

 

 

 

 

 

 

 

 

I  Общая характеристика органов государства.

1.1 Понятие и особенности государственного механизма

Функции государства реализуются  через государственный механизм. Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, с помощью, которой государство осуществляет свою власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное "вещество", из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.

Механизм государства  — это целая иерархическая  система государственных органов  и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и  функции государства.

Характерные признаки механизма  государства можно определить следующим  образом:

1.  Это целая  иерархическая  система государственных органов  и учреждений. Целостность ее  обеспечивается едиными принципами  организации и деятельности государственных  органов и учреждений, едиными  задачами и целями их деятельности.

2. Первичными структурными  частями (элементами) механизма являются  государственные органы и учреждения, в которых работают государственные  служащие (чиновники)

3.  Для обеспечения  государственных властных велений  он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, т. е.  вооруженные отряды людей, тюрьмы  и др. Без которых не может  обойтись ни одно государство.¹

Механизм государства, состоит  из различных частей, имеющие специфическое  устройство и выполняющие свойственные им функции. Основным элементом, самым  важным, этого механизма является орган государства.  Между функциями  государства и его механизмом существует прямая связь. Механизм государства  создается для выполнения функций  государства. Органы государства и  его учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся функциям государства.²

1.2. Понятие органа государства

Государственный орган —  это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении  функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

 Государственные органы  можно определить, как структурные  звенья государственного аппарата, посредством которых функционирует  государство. Понятие “государственный  орган” можно рассматривать с  двух сторон. С одной стороны,  орган государства представляет  собой орган власти, с другой  же, — это орган, выполняющий  определенные задачи и функции.  Орган государства имеет собственную  структуру, устанавливаемую законом,  а так же определенные полномочия  по управлению конкретной сферой  общественной жизни. Все органы  государства должны взаимодействовать  не только друг с другом, но  и с другими частями государственного  механизма. Каждый орган государства  имеет свой предмет ведения,  т. е. осуществляет какую-то  определенную деятельность, а так  же обладает своей компетенцией, т. е. наделен определенными  полномочиями.

Компетенции государственного органа – это совокупность прав и обязанностей, возложенных на данный орган законом. Свою компетенцию  государственные органы реализовывают: путем издания предписаний общего характера (издание нормативный  актов); путем принятия предписаний  индивидуального характера (акты применения); путем осуществления организационной  деятельности.

Все государственные органы образованы и действуют на основе правовых актов: Конституции и соответствующих  законов. Государственные органы, как  и все структурные элементы государства, обладают рядом признаков: Орган  государства, обладая определенной самостоятельностью, служит частью единого  механизма государства, занимает в  нем свое место и прочно связан с другими ее частями. Он осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного  вида деятельности в порученной области; Органы государства имеют определенную структуру, они объединены в подразделения, скреплены едиными целями, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны  соблюдать. Государственные служащие, находятся в особых правоотношениях  между собой и органом и  являются официальными. Права и обязанности  государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус; Орган государства обладает определенной компетенцией, за ним  закреплены некоторые задачи, функции, права и обязанности (правомочия). Компетенция обусловлена предметом  ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и  выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена.

Государственные органы вправе издавать обязательные для исполнения правовые акты. Причем обеспечение  выполнения своих правовых актов  так же относится к полномочиям  государственных органов. Для обеспечения  требований этих актов органы могут  применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения, а так же осуществлять надзор за их реализацией. Для осуществления  своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из государственного бюджета). Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства; Орган государства имеет территориальный масштаб деятельности; Органы государства тесно взаимодействуют между собой и устанавливают правовые связи личного состава. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.³

1.3 Принципы органа государства:

Под принципами организации  и деятельности государственного аппарата понимается наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие  основе его построения и функционирования. Они раскрывают  сущность, содержание и назначение, основные цели и задачи государственного аппарата.⁴

        Основными  принципами государства являются

представительство интересов  населения страны, которое проявляется  через суверенитет;

федерализм;

гласность;

профессионализм и компетентность;

законность;

демократизм;

принцип разделения властей

       1.4  Признаки органа государства

 Государственный орган имеет следующие определенные признаки:

1. Все органы государства  образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию. Другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.

2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.

3. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главными задачами которого являются: обеспечение нормального функционирования общества; защита законных прав и интересов личности; охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.⁵

2. Виды органов  государства

2.1. Классификация государственных органов

Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости  от следующих критериев:

По способу возникновения  они подразделяются на первичные  и производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они могут быть образованны  двумя способами: либо в порядке  наследования (наследственная монархия), либо путем избрания в установленном порядке, при этом получая властные полномочия от избирателей (представительные органы). Производные органы в свою очередь создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т. д.

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Однако некоторые  органы не являются государственными, к ним можно отнести органы местного самоуправления. Высшие органы в наиболее полной форме обладают высшей государственной властью, которая  распространяется на всю территорию государства. Местные же органы государства  функционируют в административных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, провинциях и др. ), их полномочия распространяются только на эти регионы.