Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Января 2014 в 18:53, курс лекций
История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина. Предмет, методология и периодизация истории государства и права России.
1. Предмет и метод истории
отечественного государства и права
История отечественного государства и права (ИОГП) является составной частью исторической и юридической
наук.
В отличие от общей истории, которая изучает всю совокупность фактов и процессов, происходящих в определенном государстве на всем пути его развития, и теории
К состояла из двух разделов.
1. Декларации об образовании СССР, где отражались основные принципы объединения республик в Союз ССР (добровольность, равноправие, право выхода).
2. Договора об образовании СССР, который состоял из 11 глав:
1) О предметах ведения верховных органов власти СССР;
2) О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве;
3) О съезде Советов СССР;
4) О Центральном Исполнительном Комитете СССР;
5) О Президиуме ЦИК СССР;
6) О Совете Народных Комиссаров СССР;
7) О Верховном Суде СССР;
8) О народных комиссариатах СССР;
9) Об Объединенном
10) О союзных республиках;
11) О гербе, флаге и столице СССР.
В компетенцию СССР входили: международные отношения и внешняя политика, основополагающие вопросы развития народного хозяйства СССР, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, связью, вооруженными силами, финансовой и налоговой системой, землей, недрами, определение основ судоустройства и судопроизводства, гражданское, уголовное, общие начала трудового законодательства. Союзные республики осуществляли свою власть самостоятельно, ограничиваясь лишь пределами, установленными для них в К.
В обязанности СССР входила охрана суверенных прав республик. СССР решал вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ СССР или границ республик, споры между республиками. Граждане союзных республик получали гражданство
СССР. Высшим органом власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, избиравшийся из городских и губернских съездов Советов.
В период между съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный комитет СССР - ЦИК СССР, который состоял из:
союзного (избирался съездом Советов СССР из представителей союзных республик);
Совета Национальностей (состоял из представителей союзных и автономных республик и автономных областей).
ЦИК СССР работал в сессионном порядке, в проме-
жутках между сессиями с функциями высшего законода-
тельного и исполнительного органа работал Президиум ЦИК СССР.
Совет народных комиссаров СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР. Он состоял из председателя СНК, его заместителей и 10 наркомов.
Верховный Суд СССР наделялся функциями судебного контроля и конституционного надзора.
Правом вносить изменения в К обладал Всесоюзный съезд Советов.
50. «Сталинская» конституция 1936 г.: структура, особенности, права и обязанности граждан.
Конституция СССР 1936 г.
Социальное, экономическое и политическое развитие государства завершилось принятием Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов в 1936 г. Конститу-
ции СССР.
К провозглашала политическое объединение рабочих и крестьян, что подтверждалось в переименовании Советов рабочих и крестьянских депутатов в Советы депутатов трудящихся, составлявшие политическую основу СССР. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.
Высшим органом власти по К являлся Верховный Совет СССР, имеющий двухпалатную структуру. Совет Союза (избирался по территориальным округам) и Совет Национальностей (избирался по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам). Обе палаты были равноправны, работали в сессионном порядке, избирались на 4 года.
Верховный Совет являлся единственным законодательным органом.
Президиум Верховного Совета СССР избирался на совместном заседании палат и был постоянно действующим органом. Он созывал сессии Верховного Совета, толковал действующие законы, имел право отменять несоответствующие закону постановления СНК СССР.
Совет Народных Комиссаров СССР действовал в качестве правительства и не имел законодательных функций, но мог издавать подзаконные акты. Народные комиссариаты действовали как органы отраслевого управления.
На местах вместо съездов Советов стали действовать просто Советы, состоящие из избираемых депутатов.
Государственное устройство страны К определяла как федеративное (союзное) объединение республик, основанное на добровольном объединении равноправных и суверенных советских социалистических республик.
К устанавливала единое гражданство и провозглашала право каждого гражданина СССР на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, право на образование, женщины уравнивались в правах с мужчиной. К закрепляла принцип равноправия граждан независимо от их расы и национальности. К гарантировала гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, право на объединение в общественные организации.
Прогрессивный характер К был положительно воспринят трудящимися буржуазных государств, служил примером для многих стран.
Однако многие демократические принципы К не нашли практического воплощения, так как ее нормы не имели решающего значения в жизни государства и общества, грубо нарушались органами государства.
56. Конституция СССР 1977 г.
Конституция СССР 1977 г.
Конституция (К) СССР была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.
К не вносила каких-либо кардинальных изменений в существующие общественный строй, форму государственного устройства, государственный механизм. Ее принятие было вызвано скорее идеологическими и субъективными причинами, но содержались и нововведения.
Целью деятельности Советского государства, по К, являлось создание бесклассового самоуправляемого коммунистического общества.
Политическую основу государства составляли Советы народных депутатов (переименованные из Советов депутатов трудящихся).
Экономическую основу государства составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной и колхозно-кооперативной собственности. Подчеркивался общенародный характер государственной собственности.
К закрепляла роль Коммунистической партии в качестве руководящего звена политической системы. Изменения, касающиеся высших органов государственной власти и управления СССР касались уточнения их полномочий и более четкого определения их компетенции.
Были расширены полномочия Верховного Совета СССР, согласно К, он мог решать любые вопросы, входящие в компетенцию СССР.
Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен до 5 лет, а местных Советов до 2,5 лет, закрепля- лась их обязанность регулярно отчитываться перед избирателями.
К изменила порядок формирования Совета Министров СССР, разрешив участие в нем руководителей ведомств и других органов, уточнила и детализировала его полномочия.
К расширила систему социально-
На основе К СССР были приняты соответствующие К союзных и автономных республик.
58. Распад СССР, образование СНГ. Формирование независимой российской государственности и системы права в нач.1990-х годов.
Предпосылки распада СССР:
≪война законов≫, игнорирование общесоюзного законодательства, Конституции СССР. Союзные республики принимают декларации о суверенитете, в которых провозглашается создание своего внутреннего законодательства, приоритетного по отношению к общесоюзному{≪парад суверенитетов≫);
приход к власти в республиках националистически настроенных сил, проводящих антисоветскую, антикоммунистическую и антирусскую политику, поддерживающих идеи сепаратизма и разжигающих межнациональные конфликты;
неспособность союзных органов власти справиться с критической ситуацией, неэффективность
проводимых ими мер, одной из которых была попытка заключения нового Союзного договора в 1991 г. обновлению СССР (≪новоогаревский процесс*). Договор предполагал предоставление республикам широких полномочий, одна из моделей: ≪сильный центр-сильные республики≫ или ≪сильные республики - сильный центр≫.
17 марта 1991 г. всесоюзный референдум подтвердил право на существование СССР.
23 июля 1991 г. 9 союзных республик подписали Договор о союзе суверенных государств, по которому СССР утрачивал большую часть своих полномочий.
18 августа был образован Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, однако его попытка навести порядок закончилась крахом и пол- ностью дискредитировала общесоюзные органы.
После августовского путча три Прибалтийские республики заявили о своем выходе из состава СССР, и в сентябре 1991 г. Президент СССР признал данный факт своими указами.
8 декабря 1991 г. президенты России, Украины и Белоруссии подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (≪беловежское соглашение≫).
21 декабря Алма-атинским соглашением 11 республик поддержали создание СНГ и роспуск СССР.
Правопреемником СССР стала РФ.
Информация о работе Лекции по "История Отечественного Государства и Права"