Лекции по "История Отечественного Государства и Права"

Судебный  процесс регулировало Краткое изображение  процессов (часть Воинского устава 1716, подготовленного в 1715) для военных  судов, где судьями были воинские начальники (генералы и офицеры).

В России в  это время появляется теория формальных доказательств, т.е. законодательно определяются ценность и значимость тех или  иных доказательств.

В 1723 Петр I издает указ "О форме суда", которым, в частности, определяется форма  искового заявления, также восстанавливаются  нормы Соборного Уложения 1649 по гражданским  делам и части уголовных дел  в гражданских (невоенных) судах, т.о. произошел возврат к состязательности по этим категориям дел.

Нужно отметить, что Преображенский приказ фактически выполнял функции специального суда по политическим делам.

Сохраняли правовую обособленность церковные суды

 

30. Деятельность екатерининской Уложенной комиссии. Законодательство о положении сословий, Жалованные грамоты Екатерины II.

Жалованная  грамота дворянству.

В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту  дворянству, которая представляла собой  кодификацию законодательства о  статусе дворянства. За дворянами закреплялись следующие права:

1. Личные: телесная неприкосновенность (дворяне не подвергались телесным  наказаниям и пыткам); право на  геральдику (герб); освобождение от  обязательной государственной службы (впервые утвержденное Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762).

2. Имущественные: монополия на обладание  населенными имениями; право на  обладание недрами на помещичьей  земле (в отличие от указа  Петра I, который оставлял недра  за государством); освобождение от  податей и повинностей; право  на любую не запрещенную законом  предпринимательскую деятельность (кроме розничной торговли).

На  уездном и губернском уровнях  создавались дворянские собрания, выбиравшие соответствующих предводителей  дворянства. Дворяне выбирали своих  сословных судей (для уездных  судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников.

Жалованная  грамота городам.

В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту  городам, которая представляла собой  кодификацию законодательства о  статусе городского населения.

Выделялось 6 категорий городского населения. Городские  купцы были разделены на гильдии, в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры  и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан , которые обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей. Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников. В состав Жалованной грамоты городам 1785 вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние . В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население.

В городах создавались городские  думы, которыми руководили городские  головы.

 

37. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

Данный свод норм уголовного и процессуального права называют первым российским уголовным кодексом. В нем еще содержались казуальные нормы, было много

противоречий, сохранялся сословный  подход к назначению наказаний.

В Уложении впервые присутствует деление на Общую и Особенную части, проводится различие между преступлением и проступком.

Уложение перечисляет  основания, исключающие ответственность: случайность, ошибка, малолетство, сумасшествие, принуждение, непреодолимая сила, необходимая  оборона.

Субъективная сторона  делится на умысел и неосторожность, близкие к современному пониманию. Устанавливаются виды соучастия: по предварительному соглашению и без такового, и разделяются роли соучастников. Усложняется система преступлений. По степени тяжести выделялись: преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные,

против благочиния, законов  о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, против собственности, семьи.

Система наказаний также была сложной и делилась

на наказания уголовные и исправительные. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния в совокупности либо со смертной казнью, либо со ссылкой на каторгу, либо со ссылкой на поселение в Сибирь или на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало лишение всех привилегий, имущества, прекращение супружеских

и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьму, крепость, арест, выговор в присутствии суда,

денежное взыскание.

Дополнительные наказания назначались в дополнение к основному наказанию (поражение в правах, конфискация, битье розгами).

Процесс остается инквизиционным. С 1801 г. запрещается пытка, но на практике она еще применяется.

Следствие ведется полицией и делится на предварительное  и формальное. Надзор за следствием осуществляют прокуроры и стряпчие. По окончании следствия дело передается в суд, где рассматривается по собранным документам в форме доклада одним из членов суда без привлечения свидетелей и экспертов. Обвиняемый вызывался в суд лишь для выяснения вопроса о том, применялись ли к нему несанкционированные методы ведения следствия.

Доказательства делились на совершенные (собственное признание, письменные доказательства, медицинское  экспертное заключение) и несовершенные (улики,

повальный обыск).

 

39. Земская и городовая реформы 60-70-х годов XIX в. Становление системы местного самоуправления.

Проведение  крестьянской реформы вызвало изменения  и в системе местного управления.

Законодательной базой реформ стали: ≪Положение о губернских и земских учреждениях≫ 1864 г. и * Городов ое положение≫ 1870 г.

В компетенцию новых органов местного управления входило руководство всеми хозяйственными делами на подведомственной территории.

Распорядительными органами земств, которые создавались на уровне губерний и уездов, являлись земские собрания, а исполнительными - земские управы.

Данные органы являлись выборными, избирались сроком на 3 года.

Выборы представителей (гласных) уездных земских собраний проходили по трем избирательным куриям:

1) уездных землевладельцев (для участия требовался высокий имущественный ценз, входили, в основном, дворяне);

2) городских обществ (участник должен был иметь купеческое свидетельство или предприятие, имелся имущественный ценз);

3) сельской курии (имущественного ценза не было, выборы проходили по сложной системе: крестьяне на волостном сходе избирали выборщиков на собрание, на котором избирались земские гласные).

Уездные земские  собрания выбирали гласных губернского  уровня. Председатель уездной управы утверждался на должность губернатором, а председатель губернской управы - министром внутренних дел.

Земства имели  ограниченные полномочия, зависели от правительственных органов. Недостатком реформы было отсутствие высшего координирующего органа и низшего звена системы - волостного земства. Однако реформа носила буржуазный характер, внесла значительный вклад в развитие местного хозяйства и социальной

инфраструктуры.

Городовое положение сформировало органы городского самоуправления: городское избирательное собрание, городскую думу и городскую управу.

Выборы в  городскую думу проходили на основе имущественного ценза, избирать могли  плательщики городских налогов  и сборов, рабочие, мелкие служащие не имели избирательного права.

Городские избиратели делились на три группы, каждая избирала треть представителей в городскую думу. Думу и управу возглавлял городской голова, которого утверждал в должности губернатор или министр внутренних дел. Дума и управа избирались на 4 года, каждые 2 года половина управы переизбиралась. Городской голова имел право приостанавливать решение управы. Разногласия между думой и управой решал губернатор. Городские органы управления зависели от государственной власти, но помогали развитию городов.

 

47. Конституция РСФСР 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности граждан).

Конституция РСФСР 1918 г. |

Основу Конституции  РСФСР 1918 г. (К) составили декретыСоветской власти и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Разработкой проекта К занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов), созданная при ВЦИК.

Процесс работы над проектом К занял 4 месяца и  сопровождался полемиками и дискуссиями.

К была принята 10 июля 1918 г. на V съезде Советов, опубликована в ≪Известиях ВЦИК≫ 19 июля 1918 г. и тогда же вступила в силу. К закрепила политическую основу государства - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депута-

тов. Всероссийский съезд Советов провозглашался высшим органом власти, на нем избирался подотчетный Съезду Всероссийский центральный исполнитель-

ный комитет (ВЦИК).

ВЦИК являлся  высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) - Правительство РСФСР.

По государственному устройству К объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики.

На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов через создаваемые ими исполнительные 91 усъезда Советов относилось изменение К и ратификация мирных договоров.

Совместную компетенцию Всероссийского съезда Советов и ВЦИК составляли: утверждение изменений К, принятие в состав РСФСР, вопросы войны и мира, осуществление внешней и внутренней политики, регулирование экономики, формирование государственной системы налогов, организация вооруженных сил, судоустройство и судопроизводство, общегосударственное законодательство.

Разделения  властей по К не было: законодательные полномочия имели все высшие органы. К закрепила принцип демократического централизма: вертикальное подчинение нижестоящих Советов вышестоящим и широкие полномочия по реализации решений вышестоящих Советов на местах. Конституционные права и свободы граждан в К не перечислялись, назывались лишь те права и свободы, которые обеспечивает государство, однако их содержание не раскрывалось, они носили ярко выраженный классовый характер - предоставлялись только трудящимся.

Правам граждан  корреспондировали обязанности (трудиться, воинская обязанность).

Провозглашалось отделение церкви от государства. Избирательным правом наделялись трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от вероисповедания, нацио-

нальности, пола, однако сохранилась многоступенча-

тость выборов.

 

48. Образование Союза ССР. Разработка и принятие союзной конституции 1924 г.

Образование СССР: причины, альтернативные проекты, форма государственного устройства

Образованию Союза Советских  Социалистических Республик (СССР) предшествовало сотрудничество по следующим направлениям, развивавшееся между дружественными республиками:

• совместное решение военных задач по защите границ
• от иностранной интервенции;
• развитие экономических и хозяйственных связей;
• единая дипломатическая и внешнеэкономическая политика;
• интернациональная природа советской власти (сохранение права народа на самоопределение, родственные национальности).

Данные причины выявили  необходимость официального оформления сложившихся взаимоотношений на межгосударственном уровне.

Предлагались следующие проекты государственного устройства СССР:

Проект автономизации (И.В. Сталин), по которому в состав РСФСР на правах автономных республик входят Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения и Грузия.

В результате Советское государство  превращалось в унитарное.

Проект конфедерации (Украина, Белоруссия) предусматривал выделение из РСФСР автономных республик и наделение их статусом союзных республик.

Проект равноправия (В.И. Ленин), который предусматривал создание добровольной федерации равноправных, независимых, суверенных республик. При этом важнейшие функции управления передавались в ведение федерации - СССР.

В результате за основу был  взят проект Ленина. 30 декабря f 922 г. на I съезде Советов были в общем виде приняты Декларация и Договор об образовании СССР.

В состав СССР вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗСФСР.

СССР был создан как федеративное государство, но за союзными республиками было сохранено право выхода из состава СССР.

Декларация провозглашала образование СССР, описывала историческую обстановку создания СССР, формулировала основные условия объединения союзных республик: принцип добровольности, право каждой республики выхода из состава СССР, возможность вступления в СССР другим советским республикам.

Договор определял систему и порядок создания высших органов власти СССР, компетенцию органов СССР и компетенцию союзных республик, регулировал бюджетные отношения. Утверждение, изменение и дополнение Договора могло производиться только Съездом Советов СССР как высшим органом власти СССР. Договор не содержал условий о его отмене, денонсации, аннулировании.

Органами власти СССР стали Съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Президиум ЦИК и СНК СССР. Образование СССР завершило федеративное объединение республик.

Конституция СССР 1924 г. Анализ основных положений

Конституция (К) - Основной закон  СССР, была принята 31 января 1924 г. на II съезде Советов СССР.