Особенности применения
мер ответственности в зависимости от
наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств
совершения налогового правонарушения.
При наличии хотя бы одного смягчающего
ответственность обстоятельства размер
штрафа подлежит уменьшению не меньше
чем в два раза по сравнению с размером,
установленным соответствующей статьей
НК за совершение налогового правонарушения.
При наличии
отягчающего вину обстоятельства размер
штрафа увеличивается на 100 % по сравнению
с размером, установленным соответствующей
статьей НК за совершение налогового правонарушения.
Порядок взыскания
налоговой санкции. После вынесения
решения о привлечении к ответственности
за совершение налогового правонарушения
в случаях, когда внесудебный
порядок взыскания налоговых
санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается
с исковым заявлением в суд о взыскании
с этого лица, привлекаемого к ответственности
за совершение налогового правонарушения,
налоговой санкции.
Исковое заявление
о взыскании налоговой санкции
подается:
- в арбитражный суд (при взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя);
- суд общей юрисдикции (при взыскании налоговой санкции с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).
- Раскройте меры государственного принуждения за нарушение бюджетного законодательства, применяемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исходя из положений, закрепленных теорией
права, меры государственного принуждения
можно разделить на следующие группы:
- Меры предупредительного
характера;
- Меры пресекательного
характера;
- Меры правовосстановительного
характера;
- Меры юридической ответственности.
Наказание возможно только
в рамках привлечения к юридической
ответственности, так как санкции
выступают в качестве мер ответственности.
К пресекательным мерам государственного
принуждения относятся:
1) блокировка расходов (ст.
231);
2) приостановление операций
по счетам в кредитных организациях
(ст. 290);
3) сокращение или прекращение
всех форм финансовой помощи
из соответствующего бюджета
(ст. 290);
4) аннулирование государственных
или муниципальных гарантий (ст.
300).
Перечисленные меры являются
пресекательными, т.к. направлены на прекращение,
пресечение противоправных действий в
бюджетной сфере, предотвращение причинения
имущественного вреда общественно-территориальным
образованиям. Никаких дополнительных
обременений в случае применения этих
мер принуждения нарушители бюджетного
законодательства не несут.
Правовосстановительными мерами
являются:
1) изъятие в бесспорном
порядке следующих видов бюджетных
средств:
а) используемых не по целевому
назначению;
б) подлежащих возврату в
бюджет, срок возврата которых истек,
а также процентов (платы) за пользование
бюджетными средствами, предоставленными
на возвратной основе, срок уплаты которых
наступил (ст. ст. 289 - 291, 296 - 299, 302 - 303);
2) пеня (ст. ст. 290, 291, 304, 305);
3) выплата компенсации
получателем бюджетных средств
в размере недофинансирования (ст.
293).
Перечисленные меры направлены
на компенсацию, устранение вреда и
убытков, причиненных как общественно-территориальным
образованиям, так и бюджетополучателям
неправомерными действиями в бюджетной
сфере.
В юридической литературе
встречаются и другие виды систематизации
мер принуждения, применяемых в
бюджетной сфере. Так, кроме пресекательных
и восстановительных мер, выделяют и меры
предупредительного характера, применяемые
в соответствии с БК РФ. В частности, за
невозврат бюджетных средств, предоставленных
на возвратной основе, предусматриваются
не только финансово-правовые санкции,
но и предупредительная мера в виде сокращения
или прекращения всех других форм финансовой
помощи из соответствующего бюджета, в
т.ч. предоставления отсрочек и рассрочек
по уплате платежей в соответствующий
бюджет. Эта мера направлена на то, чтобы
предупредить возможное аналогичное правонарушение
со стороны получателей бюджетных ссуд
в будущем.
В ст. 282 БК РФ среди перечисленных
мер принуждения, применяемых к нарушителям
бюджетного законодательства, названы
предупреждение и штраф. Так как во всех
статьях БК РФ, где наказание определено
в виде штрафа, содержится отсылка к Кодексу
РФ об административных правонарушениях,
можно сделать вывод, что штраф, применяемый
за нарушение бюджетного законодательства,
имеет административную природу. Заметим,
что БК РФ предлагает одновременное применение
обоих видов наказания - штрафа и предупреждения.
Таким образом, за правонарушения, предусмотренные
БК РФ, может наступать одновременно два
вида ответственности: административная
и финансовая.
- Какие виды юридической ответственности применяются за нецелевое использование бюджетных средств в уголовно-исполнительной системе? Какие органы и должностные лица уполномочены привлекать к данным видам ответственности виновных лиц?
Основные характеристики
государства. Многие мыслители, как в западной,
так и в отечественной политологии занимались
исследованием проблем государства. В
итоге сформировалось политологическое
понятие сущности государства как политической
общности, имеющей определенную структуру,
определенную организацию политической
власти и управления социальными процессами
на определенной территории. Это – самое
общее определение, которое, однако, нуждается
в дополнительных характеристиках для
того, чтобы иметь полное представление
о сущности государства.
Очень
важной характеристикой государства
выступает суверенитет, то
есть его независимость во внешних и верховенство
во внутренних делах. суверенитет означает
наличие верховной политической власти,
от имени которой в стране принимаются
все властные решения, являющиеся обязательными
для выполнения каждым членом общества.
Государство выражает интересы всего
общества, а не отдельных политических
сил. Только оно может издавать законы
и осуществлять правосудие.
Наличие
социальной системы органов и
учреждений, реализующих функции
государственной власти (правительство, чиновничий
аппарат, органы принуждения), представляет
собой вторую особенную черту государства.
Не
менее важной характеристикой государства
считается монопольное использование
насилия теми, кто владеет властью.
Это означает, что только государство
имеет право применить
насилие (вплоть до физического) по отношению
к своим гражданам. Для этого у него имеются
и организационные возможности (аппарат
принуждения).
Государство
характеризуется также наличием
определенного юридического порядка.
Оно выступает создателем и хранителем
правового порядка на всей своей территории.
Право закрепляет определенную государством
систему норм и отношений.
Относительное
постоянство – еще одна важная
характеристика государства, отражающая
его пространственно-временной характер, действие юридического
порядка на конкретной территории в конкретное
время.
Среди
основных характеристик государства
важную роль играют экономические. Например,
только государство может устанавливать
и собирать налоги, составляющие главный
источник поступления средств
в государственный бюджет. Правильное
проведение налоговой политики способствует
росту благосостояния страны и подъему
производства. В противном же случае может
произойти обострение экономической и
политической ситуаций, появление движения
протеста, а иногда и смещение политических
лидеров.
Налоговую
политику в нашей стране сегодня
наделяют эпитетами: «непомерные налоги»,
«губительные», «нереальные», налоги,
«отбивающие желание работать».
Такие налоги заставляют предпринимателей
искать пути и средства уклониться
от них. В результате налоговой политики
страдают производители. Кроме того, актуальной
становиться задача совершенствования
налоговой службы, так как очень большой
процент налогов государственная казна
недополучает. Отсюда возрастает значение
подготовки квалифицированных кадров
для налоговой инспекции и полиции.
Основные
элементы государства. Большое значение
для характеристики сущности государства
с точки зрения международного права
и политического аспекта в
целом имеют составляющие его элементы
– территория, население и власть. Без
этих элементов государство не может существовать.
Территория
– это физическая, материальная
основа государства, его пространственная
сущность. Как свидетельствует история,
именно территориальные споры и претензии одних
государств к другим вызывали ожесточенные
споры, конфликты, вплоть до военных столкновений.
Государственная
территория – это та часть суши,
недр, воздушного пространства и территориальных
вод, на которой действует власть
данного государства. Государство
обязано заботиться о территориальной
целостности и суверенитете своей территории,
обеспечивать ее безопасность. Величина
территории не имеет значения. Государства
могут занимать огромные территории или
представлять собой небольшие территориальные
образования.
Второй
важный элемент государства –
население, то есть народ, проживающий
на территории данного государства
и подчиняющийся его власти. Здесь
проблема заканчивается в том, что
государства могут состоять из одной
национальности (это встречается редко)
или быть многонациональными. В условиях
многонациональных государств усилия
власти направлены часто на то, чтобы урегулировать
конфликты, возникающие между представителями
разных национальных групп. Опасность
межнациональных конфликтов заключается
в том, что они часто ведут к сепаратизму
и даже к распаду многонациональных государств.
Не может быть государства без народа,
но обратная ситуация возможна.
Третьим
составляющим элементом государства
выступает государственная власть,
осуществляемая соответствующими
органами на определенной территории.
Об особенностях государственной власти
было уже сказано, поэтому отметим только
то, что она должна быть суверенной, эффективной,
организационно оформленной, успешно
решающей задачи, стоящие перед государством.
Какие
задачи должно решать государство как
политический институт? Это, прежде всего,
задача обеспечения политической стабильности
общества, выявление и предотвращение
столкновений различных социальных
групп, имеющих различные интересы,
достижение гармонии и согласование
этих интересов. В задачи государства
входит защита прав и свобод граждан, их
безопасности, обеспечение правопорядка.
Основной
порядок организации жизни государства,
и в частности политической, закреплен
в его конституции. Большинство государств
современного мира имеют писаные конституции.
Конституция считается признаком государственности.
В нашей стране Конституция РФ была вынесена
на референдум 12 декабря 1993 года и принята
всенародным голосованием.
В итоге
рассмотрения характерных черт, элементов,
целей и задач государства можно дать
более полное определение данного понятия.
Государство – это основной институт
политической системы общества, создаваемый
для организации и управления жизнью определенного
населения на определенной территории
с помощью государственной власти, имеющей
обязательный характер для всех его граждан.
Сущность государства наиболее полно
проявляется в его функциях.
Функции
государства. Традиционно функции
государства подразделяют на внутренние
и внешние. К внутренним относят:
1) функции по охране существенного политического
строя, социально-политической структуры
общества, порядка и законности, защите
прав человека; 2) хозяйственно-организационную,
общественно-экономическую функцию; 3)
социальную функцию; 4) культурно-воспитательную
функцию.
Внешние
функции – оборона страны, защита
ее интересов на международной арене.
Структурно
государство складывается из высших
законодательных органов власти,
исполнительных, судебных, административно-чиновничьего
аппарата, аппарата принуждения
(армия, милиция, суд). [1]
Типология государств — это научная классификация
государств по определённым типам (группам)
на основе их общих признаков, отражающая
присущие данному государству их общие
закономерности возникновения, развития
и функционирования. Содействует более
глубокому выявлению признаков, свойств,
сущности государств, позволяет проследить
закономерности их развития, структурные
изменения, а также прогнозировать дальнейшее
существование.
Типология государств
предназначена для «разделения» всех государств, которые
существовали в истории человечества
или существуют сейчас, на такие группы,
виды, чтобы это дало возможность раскрыть
их социальную сущность[2]. Учитывая большое
количество государств в многовековой
истории человечества и в современном
мире, имеет важное значение проблема
научной квалификации государства. Такая
квалификация, отражающая логику исторического
развития государств, позволяющая объединить
их в группы на основе определенных критериев,
называется типологией. Проблема типологии
государства долгое время является актуальной
в рамках теории государства и права. Типология
государства неразрывно связана с учением
о форме государства, но не совпадает с
ним.