Контрольная работа по "Правоведению"

Страхователь может, по согласованию со страховщиком, выбрать отдельные виды страховых рисков хранения груза. Хранение груза считается застрахованным только на том складе и в тех местах, которые указаны в договоре страхования. 

Квалификационные требования к перевозчику и документы  для получения допуска. Квалификационные требования к ответственным специалистам утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой. В случае если ответственный специалист прекратил выполнение своих функций, владелец удостоверения имеет право продолжить осуществление международных автомобильных перевозок при условии, что в течение 30 дней в орган транспортного контроля и надзора будут направлены документы на другого ответственного специалиста, который имеет необходимую квалификацию и на которого возлагается ответственность за выполнение этих функций.

Для того чтобы получить допуск к  международным автомобильным перевозкам, российский перевозчик должен представить в орган транспортного контроля и надзора по месту регистрации следующие документы: 
заявление о выдаче допуска с указанием: 
- для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность; 
- вида перевозки (грузовая или пассажирская); 
- срока, на который испрашивается удостоверение; 
копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя; 
- справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика; 
- копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек; 
- документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, а также документы, подтверждающие их соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки; 
- копию документа, подтверждающего профессиональную компетентность ответственного специалиста; 
- балансовый отчет (формы N 1 и N 2 по Общероссийскому классификатору управленческой деятельности) за последний отчетный период (указанные отчеты не требуются для вновь образованных юридических лиц); 
- копию генеральной или разовой лицензии на осуществление подлежащих лицензированию экспортных или импортных операций в отношении своих товаров, если они будут перевозиться за собственный счет на транспортных средствах, принадлежащих заявителю; 
- документ, подтверждающий опыт работы по осуществлению международных автомобильных перевозок, - для российских перевозчиков, подавших заявление о допуске к международным автомобильным перевозкам сроком на 5 лет; 
- копию полиса страхования гражданской ответственности владельца автотранспортных средств.

В обязанности владельца удостоверения  входят следующие: 
- соблюдать законодательство Российской Федерации, требования международных договоров Российской Федерации и настоящего Положения; 
- обеспечивать наличие у водителя транспортного средства карточки допуска при осуществлении международных автомобильных перевозок; 
- в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или местонахождения либо изменения имени или местожительства индивидуального предпринимателя не позднее 15 дней подать заявление о переоформлении удостоверения и карточек допуска с приложением документов, подтверждающих указанные изменения (до переоформления указанных документов международные автомобильные перевозки могут осуществляться на основании ранее выданных документов, на которых органом транспортного контроля и надзора проставляется отметка о принятии заявления об их переоформлении); 
- в случае приостановления действия удостоверения или его аннулирования возвратить удостоверение и карточки допуска в орган транспортного контроля и надзора (пункт 16 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730).

Удостоверение и карточки допуска  теряют юридическую силу и считаются аннулированными с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме этого, удостоверение допуска  может быть аннулировано вследствие нарушений требований, предъявляемых к перевозчикам, осуществляющим перевозку в международном автомобильном сообщении, как комментируемым Федеральным законом, так и иными нормативно-правовыми актами.

Так, к примеру, Приказом Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области от 20.09.2006 N 1463д об аннулировании удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов от 31.08.2004 МКГ 75000391 общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания" было обязано устранить допущенные нарушения, выявленные в ходе проверки (акт от 18.09.2006); этим же Приказом удостоверение допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов, выданное ООО "Транспортная компания", было аннулировано. ООО "Транспортная компания" по данному факту обращалось в Читинский арбитражный суд, далее в апелляционную инстанцию, но Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в качестве кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 8 мая 2007 г. по делу N А78-7503/06-С2-17/395-04АП-217/07-Ф02-2588/07 Приказ Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области был признан правомерным. 

Предрейсовый медицинский осмотр.  К осуществлению международных автомобильных перевозок водители транспортных средств допускаются после предрейсового медицинского осмотра. Это одно из важных условий допуска к перевозкам: водитель, соответствующий необходимым медицинским критериям, не подвергает жизнь пассажиров опасности, а груз и багаж - риску быть утраченными или поврежденными.

Не так давно в сфере законодательного регулирования медицинской деятельности, включающей проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, были произведены некоторые изменения. Так, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" изменился порядок лицензирования предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. До принятия указанного выше Постановления лицензирование предрейсовых медицинских осмотров осуществлялось в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 499. Согласно пункту 3 этого Положения медицинская деятельность включала выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях. Таким образом, Положением устанавливался исчерпывающий перечень работ и услуг, связанных с медицинской деятельностью.

В свою очередь, Министерство здравоохранения  Российской Федерации Приказом от 26 июля 2002 г. N 238 "Об организации лицензирования медицинской деятельности" утвердило Номенклатуру работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, в которую включило деятельность, не предусмотренную Положением, а именно раздел 06 "Прочие работы и услуги" (пункт 06.024 "Работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств"), чем расширило перечень работ и услуг, связанных с медицинской деятельностью, и вышло за пределы компетенции Минздрава России, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 17, ст. 5 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень работ и услуг по медицинской деятельности устанавливается положением о лицензировании данного вида деятельности, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а не Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, отнесение предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств к лицензируемому виду деятельности противоречило Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.

С принятием Постановления Правительства  РФ от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении  Положения о лицензировании медицинской деятельности" к Перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности отнесены в том числе медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые). 
Таким образом, при организации работы предприятия, осуществляющего международные автомобильные перевозки, необходимо учитывать, что проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств могут осуществлять только физические и юридические лица, получившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Специальные разрешения.  

Согласно п. 1 Приказа Минтранса  России от 13 октября 1999 г. N 76 "О мерах  по совершенствованию государственного регулирования международных автомобильных  перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации", выдача иностранным и российским перевозчикам, осуществляющим перевозки в международном автомобильном сообщении по территории РФ, обеспечивается Департаментом автомобильного транспорта.

В отношении выдачи специальных  разрешений на перевозку тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов установлены дополнительные требования (ст. ст. 3 и 4 комментируемого Закона). В частности, в соответствии с пп. "г" п. 3 Инструкции "О порядке взаимодействия служб международных автомобильных перевозок, органов государственного таможенного контроля и подразделений пограничного контроля Пограничных войск Российской Федерации при пропуске автотранспортных средств иностранных владельцев в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации", утвержденной Министерством транспорта РФ, Государственным таможенным комитетом РФ (ныне - Федеральная таможенная служба РФ), Федеральной пограничной службой РФ 1 августа 1994 г. NN 2-ц, 01-20/8718, 21/7/28784, правом выдачи иностранным перевозчикам специальных разрешений наделены службы международных автомобильных перевозок, на которые возложена обязанность оформления и выдачи в установленном порядке специальных разрешений иностранным автомобильным перевозчикам на перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Порядок выдачи разрешений на проезд тяжеловесных транспортных средств  установлен Регламентом выдачи разовых  специальных разрешений на проезд тяжеловесных транспортных средств, следующих в международном сообщении, с использованием упрощенной процедуры оформления разовых специальных разрешений на перевозку тяжеловесных грузов в международном сообщении, утвержденным распоряжением Минтранса России от 19 декабря 2002 г. N ОС-1117-р.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 комментируемого Закона, на перевозчика  тяжеловесного груза могут возлагаться  обязанности выполнять перевозки таких грузов по заранее определенным маршрутам.

Выдача иностранным перевозчикам специальных разрешений на перевозку опасных грузов регулируется Приказом Минтранса России от 13 октября 1999 г. N 76 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории РФ". 
Также, в соответствии со статьей 4 комментируемого Закона, на перевозчика опасного груза могут возлагаться обязанности выполнять перевозки таких грузов по заранее определенным маршрутам.

В соответствии с пунктом 3 комментируемой статьи, специальные разрешения, выдаваемые РФ иностранным перевозчикам, осуществляющим международные автомобильные перевозки с территории РФ (на территорию РФ) на территорию третьего государства (с территории третьего государства), должны находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.

Транспортное средство, принадлежащее  иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через  Государственную границу Российской Федерации нарушения этим перевозчиком международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области транспорта может быть допущено должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения. В случае неоднократных нарушений иностранным перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направляет в Министерство транспорта Российской Федерации в порядке, им установленном, предложение о принятии к нарушителю мер, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (пункты 13 и 15 Положения "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272).

Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что разрешения и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов. Перечень документов, которые должны находиться на автотранспортном средстве при осуществлении международных перевозок и предъявляться в соответствующих случаях для проверки, утвержден Министерством транспорта РФ 27 октября 1998 года.