Контрольная работа по дисциплине «Теория государства и права»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДЕРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ»

 

Институт заочного и ускоренного  обучения

 

Кафедра теории государства и права

 

 

Контрольная работа

 

по дисциплине: «Теория государства и права»

Вариант 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013 г.

Содержание

 

Задание 1 Анализ форм государственного устройства. Анализ изменения формы государственного устройства в России. Характеристика основных форм объединений государств в современном мире…………………………………...3

Задание 2 Источники права, их классификация. Проблемы источников российского права............................................................................................................17

Задание 3 Понятие, признаки, стадии, виды правоприменения. Анализ проблем правоприменения в Российской Федерации........................................................22

Задание 4 Виды диспозиций правовых норм, примеры....................................30

Список использованной литературы…………………………………………..32

Задание 1. Формы государственного устройства. Изменения формы государственного устройства в России. Характеристика основных форм объединений государств в современном мире

 

Формы государственного устройства

 

Государственное устройство - это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства все государства можно  подразделить на три основные группы: унитарное, федеративное, конфедеративное.

Унитарное государство - это форма государственного устройства, при котором территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц, а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области), которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Признаки:

1. Унитарное государство  предполагает единые, общие для  всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими местными органами.

2. На территории унитарного  государства действует одна конституция,  проводится обязательная для  всех административно-территориальных  единиц общая налоговая и кредитная  политика.

3. Составные части унитарного  государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным  суверенитетом не обладают. Они  не имеют своих законодательных  органов, самостоятельных воинских  формирований, внешнеполитических  органов и других атрибутов  государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью.

4. Унитарное государство,  на территории которого проживают  небольшие по численности национальности, широко допускает национальную  и законодательную автономию.

5. Все внешние межгосударственные  сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

6. Унитарное государство  имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется  центральными органами государственной  власти.

7. В подавляющем большинстве  современных унитарных государств  основное территориальное деление является политико-административным. Наряду с ним в ряде стран имеются административно-территориальные единицы как общего типа, где действуют органы общей администрации, так и специального, где действуют специализированные государственные органы - судебные округа.

Число ступеней политико-административного  деления зависит от численности населения и размеров территории страны. Например, Великобритания имеет три уровня территориального деления, а Франция - четыре.

С точки зрения организации  публичной власти унитарные государства  можно разделить на децентрализованные и централизованные.

В децентрализованных унитарных  государствах существует конституционное распределение полномочий между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня

Различие же с централизованными  государствами заключается в  том, что они (централизованные) - это те государства, в которых нет местной автономии, а функции власти на местах осуществляют только назначенные сверху администраторы. Это государства с выраженными авторитарными политическими режимами.

К унитарным государствам относятся такие государства, как  Франция, Турция, Япония, Финляндия.

Унитарное государство может  быть как многонациональным так и однонациональным.

Многонациональными государствами  унитарного типа являются Афганистан, Пакистан, Китай и др.

Федерация - это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Признак федераций.

1. Верховная законодательная,  исполнительная и судебная власть  принадлежит федеральным органам государственной власти.

2. Конституция разграничивает  полномочия субъектов и самой  федерации.

3.Территория федерации  состоит из: субъектов, которые по-разному называются; субъекты состоят из административно-территориальных единиц.

4. Субъекты федерации  могут принимать свои конституции,  законы, постановления и другие нормативно-правовые акты. Они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти, которые действуют только на территории субъекта данной федерации.

5. Зачастую имеется двойное  гражданство, то есть субъект  федерации наделяет проживающего  на его территории гражданина  своим гражданством, а гражданство  федерации этот человек уже  имеет. Поэтому получается у  гражданина два гражданства: гражданство субъекта и гражданство федерации.

6. Обычно от субъектов  федерации выделяются представители,  которые являются членами представительной  власти; эти представители в своей  совокупности образуют законодательный орган федерации, а точнее одну его часть (палату). Вторая часть (палаты) всегда избирается народом.

7. Внешнеполитическую государственную  деятельность осуществляют федеральные  органы, они выступают на международной  арене от имени федерации.

Федерации строятся по территориальному и национальному признакам.

Территориальная федерация.

Такая федерация характеризуется  значительным ограничением государственного суверенитета субъекта федерации.

Государственные образования, составляющие территориальную федерацию, не являются государствами, так как внутренние и внешние отношения данного субъекта регулируются общефедеральными органами власти. Юридическое и фактическое разграничение компетенции между субъектом и федерацией определяется конституционными нормами. Обычно в конституции устанавливается перечень вопросов, которые подведомственны только высшим федеральным органам власти. А все другие, неоговоренные в конституции вопросы регулируются исключительно субъектом.

Субъекты федерации лишены права прямого представительства  в международных отношениях.

Законодательство в территориальных  федерациях не предусматривает, а в  некоторых странах и запрещает  выход из состава федерации без  согласия всех остальных субъектов.

Вооруженные силы в территориальной  федерации едины. Управление ими  осуществляется союзными государствами. Глава федерации является еще  и главнокомандующим. У субъектов  федерации в мирное время не должно быть своих вооруженных сил. (Пример территориальной федерации - Германия).

Национальная  федерация.

Национальные федерации  наиболее сложные образования. Им присуще  все признаки федерации, но кроме  них имеется множество особенностей. У такого рода федераций можно выделить ряд черт:

1. Субъектами такой федерации  являются национальные государства  и национально-государственные образования,  которые отличаются друг от  друга национальным составом  населения, культурой, бытом, традициями  и обычаями, религией и верованиями.

2. Такого рода федерация  строится на принципе добровольного  объединения составляющих ее субъектов.

3. Высшие государственные  органы национальной федерации  формируются из представителей субъектов федерации, то есть центральная власть создается для решения проблем каждой нации и народности, проживающей на территории федерации.

4. Национальная федерация  обеспечивает государственный суверенитет  больших и малых наций, другими  словами их свобода и самостоятельное  развитие.

5. В национальной федерации  особенностью является правовое  положение ее субъектов. В такого рода федерации есть понятие - Право наций на самоопределение. То есть право национального субъекта по своему усмотрению выйти из состава федерации, если он более не желает находиться в союзе с другими субъектами федерации. Причем согласие субъектов федерации на это, как правило,  не требуется.

Так, например, США, Мексика - это федеративные государства, образованные не по национальному признаку. Они обязаны своим возникновением и существованием региональным интересам определенных групп населения.

Индия, Российская Федерация  представляет собой многонациональные  государства. Каждый народ официально представлен определенным субъектом  федерации.

Выделяют также симметричную федерацию (субъекты федерации имеют одинаковый правовой статус) и ассиметричную, характерно неравенство положения субъектов. Первой является Германия, второй -  Россия.

Федерация может быть договорной (в основу федерации положен договор субъектов) и конституционной (правовым основанием федерации является закрепление факта ее образования в основном законе страны).

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Главное отличие конфедерации от охарактеризованных форм государственного устройства заключается в том, что она исключает субординацию образующих ее членов. Их взаимоотношения строятся по принципу координации, согласования их интересов и проводимой политики.

При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации -сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

Признаки:

a) Конфедерация не имеет  своих общих законодательных,  исполнительных и судебных органов власти. Совместные конфедеративные органы создаются для решения экономических, социальных, оборонных вопросов, но не для управления конфедерацией.

б) Конфедерация не затрагивает гражданства тех государств, которые находятся во временном союзе.

в) такого рода объединение суверенных государств не имеет единой армии, единого бюджета, единой системы налогов. Эти вопросы могут решаться едиными конфедеративными органами власти.

г) Конфедерация может договорится о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также единой межгосударственной кредитной политике на период существования.

д) обычно в Конфедерациях создаются прозрачные границы, для пересечения которых не требуется специальных документов.

е) Конфедерации недолговечны; они распадаются по достижении общих целей либо превращаются в федерации.

В конфедерациях отсутствуют единая экономическая, политическая и правовая системы.

Конфедеративная форма государственного устройства может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств.

 

Изменения формы  государственного устройства в России

 

В Конституции РФ форма  государства определяется сразу (ст.1): «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Российское государство  – самобытная, уникальная федерация, построенная на договорно-конституционном правовом фундаменте. Механизмом регулирования и самонастройки федеративных отношений выступают двусторонние договоры между органами федеральной власти и субъектами федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.

Основы конституционного строя в области государственного устройства Российской Федерации закреплены в ст. 5 Конституции: «Российская федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации».