Конституция – Основной закон Республики Беларусь

 

 

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Юридический факультет

 

 

 

Кафедра конституционного права

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

Конституция – Основной закон Республики Беларусь

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1 курса, 1 группы,

юридического факультета БГУ

специальности «Правоведение»

заочной формы обучения

Печенко Ольга Ивановна

_________________

(подпись студента)

 

Научный руководитель:

Головко Анатолий Александрович

доктор юридических наук,

профессор

 

 

 

Минск

2010 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	2
Глава 1. Понятие и сущность Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	3
1.1. Понятие Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	3
1.2. Сущность Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	5
Глава 2. Свойства и функции Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	7
2.1. Свойства Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	7
2.2. Функции Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	9
Глава 3. Структура Конституции Республики Беларусь. . . . . . . . . . . .	11
Глава 4. Действие конституции, порядок её изменения и дополнения. Толкование Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	15
4.1. Действие Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	15
4.2. Порядок  изменения и дополнения Конституции. . . . . . . . . . . . . .	16
4.3. Толкование Конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	18
Глава 5. Конституционное развитие Республики Беларусь. . . . . . . . . .	19
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	21
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	24

 

 

Введение

 

Конституция Республики Беларусь является ядром правовой системы и основным источником отрасли конституционного права. Важное место конституция занимает в жизни всякого человека, группы людей и общества в целом. Все происходящие перемены в экономической, социальной и политической жизни государства и общества, находят своё отражение в эволюции конституционного законодательства. Изучение и анализ правовых аспектов, касающихся Конституции как основного закона Республики Беларусь, являются крайне важными для общества и государства в целом.

Конституция не возникла с появлением человеческого общества, этому предшествовал значительный этап развития, получивший название «этап конституционализма» (XVI-XVIII вв.). Ученые анализируют понятие и сущность конституции, предпосылки, способы ее возникновения, ее виды, юридические свойства, место в правовой системе государства, принципы, функции и другие стороны правовой природы конституции.

Пути появления, внесений дополнений и изменения конституций в каждой стране своеобразные, но всегда связаны с существенными, а зачастую и коренными переменами в жизни общества. Поэтому значительное внимание наука уделяет истории развития конституции каждого государства, раскрывая влияние исторического процесса на нее.

Конституция Республики Беларусь – это Основной закон нашей страны, закрепляющий основы конституционного строя, права, обязанности личности и государства, порядок осуществления избирательной системы в республике, порядок формирования и компетенцию законодательной, исполнительной и судебной властей, полномочия Президента Республики Беларусь, местного управления и самоуправления, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, порядок осуществления финансово-кредитной системы в стране.

Целью выполнения курсовой работы является изучение и анализ правовых аспектов, касающихся Конституции как основного закона Республики Беларусь.

Для достижений указанной цели встает необходимость рассмотрения следующих вопросов:

1. Понятие и сущность Конституции;
2. Свойства Конституции;
3. Структура Конституции Республики Беларусь;
4. Действие конституции, порядок её изменения и дополнения. Толкование Конституции;
5. Конституционное развитие Республики Беларусь.

 

Глава 1. Понятие и сущность конституции.

1.1. Понятие конституции

Слово «конституция» происходит от латинского «constitution» – установление, утверждение, строение. Термин «конституция» был известен еще в Древнем Риме: так называли акты императора, имевшие высшую юридическую силу; так же использовался он и в период феодализма в Европе, но уже для названия различных актов. Современное понимание термин «конституция» приобрел в период эпох буржуазных революций (XVII – XVIII вв.). В конституционных нормах буржуазия видела определенную гарантию стабильности государственного и общественного строя, гарантию своего участия в осуществлении государственной власти.

Предвестниками конституций являются: «Habeas corpus act», Билль о правах 1688 г. (Англия), Декларация независимости США 1776 г. и др.1

Первая конституция, действующая до нашего времени, появилась в США в 1787 г. Затем были приняты конституции во Франции (1791-1793 гг.) и Польше (1793 г.). Теоретики того времени исходили из идеи, что конституция устанавливает не только пределы государственной власти, но и процедуры осуществления властных функций. Иными словами, конституцией устанавливалась юридическая граница между сферой функционирования государственной власти и правами гражданина-собственника. Известные политические деятели Г.В. Плеханов, Ф. Лассаль считали, что конституцию имели все страны во все времена.

В настоящее время в юридической литературе приводится много определений конституции, в основе их берется регулируемый конституцией предмет, а также ее место в системе правовых актов. Наиболее общим определением конституции будет следующее: Конституция — это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами).

В чисто формальном значении Конституцию можно определить как акт (совокупность актов), обладающий высшей юридической силой. По этой причине ей нередко сопутствует другое название - Основной Закон (часто использовалось в эпоху феодализма). Предыдущие Конституции нашей республики имели это второе (сопутствующее) название. Сейчас определение Конституции Республики Беларусь как Основного Закона содержится лишь в ее преамбуле (…принимаем настоящую Конституцию – Основной закон Республики Беларусь)2.

Однако для определения конституции чисто формальной констатации ее основополагающего значения как акта высшей юридической силы недостаточно. Ведь само по себе придание ей такого (формального значения) должно быть предопределено ее материальным содержанием, т.е. значимостью тех общественных отношений, которые попадают в орбиту конституционного регулирования. Все современные конституции, по меньшей мере, закрепляют два важных аспекта, которые составляют предмет конституционного регулирования: 3

1) провозглашение и гарантирование  прав и свобод человека и  гражданина;

2) организацию государственной  власти, а часто и определяют  основы конституционного строя, форму государства (форму правления, государственного устройства и др.).

От других правовых актов конституцию отличает:

1. Конституция устанавливает особый объект регулирования.

Чаще всего в конституциях регулируется механизм осуществления власти, определяются права человека и гражданина, оговаривается решение национальных вопросов и т.д. И если в том или ином нормативном акте или их совокупности содержаться эти положения, то такой акт можно считать конституцией.

2. Конституция принимается особым субъектом.

Предмет правового регулирования конституционных норм качественно отличается от предмета правового регулирования обычных законов своей высшей политической важностью и фундаментальностью, поскольку они касаются самых основных условий политической жизни всего общества. В связи с этим конституция является относительно стабильной и не подлежит повседневным изменениям и доработкам.

 

1.2. Сущность конституции

Понимание сущности конституции неоднозначно. Одни авторы трактуют конституцию как общественный договор; другие - придерживаются теологической трактовки, считая, что в конституции воплощаются идеи высшей божественной справедливости; третьи – сторонники школы естественного права считают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, традиций народа; четвертые – придерживаются марксистско-ленинской трактовки, согласно которой конституция выражает волю не всего народа, а только господствующего класса. По мнению немецкого политического деятеля Фердинанда Лассаля сущность конституции представляет собой "фактические отношения, силы, существующие в данном обществе".

Определение сущности конституции имеет важное значение для понимания этого документа, выявления тех целей, к достижению которых должно стремиться общество и государство.

Конституция имеет социально-политическую сущность. Она заключается в том, что Конституция:4

1. является основным законом государства;
2. ограничивает власть государства;
3. обладает наивысшей юридической силой;
4. устанавливает пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина;
5. является политическим и идеологическим документом.

Современное общепринятое понимание сущности конституции состоит в том, что конституция - это ограничитель власти государства, т.е. ею устанавливаются пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина.

Демократическая сущность конституции будет тогда наиболее полной, когда в ней оптимально с учетом международных стандартов учтены интересы всех социальных слоев общества, интересы отдельного индивидуума и общества в целом. Часто Конституция принимается в острейшей политической борьбе, противоборстве различных сил и выражаемых ими взглядах. Поэтому нередко конституция - это итог компромисса между ними, например, между правящими силами и оппозицией. В этой связи вполне уместным будет определение сущности конституции, как юридически закрепляющей общественное согласие, которое основывается на личной и политической свободе.

По вопросу о значении конституции в жизни страны существуют разные взгляды.

Для того чтобы конституция действовала, она должна учитывать реальные условия страны, уровень правовой культуры населения и многие другие факторы общественной жизни. Конституции обладают специфическими индивидуальными чертами. В них нашли отражение социальные, национальные, политические, исторические, религиозные и иные особенности соответствующих стран.

Дата принятия конституции в истории любого государства представляет собой важнейшее событие, она отмечает следующий шаг в его развитии. Принятие конституции не является законодательным произволом, а, как правило, исторически обусловлено.

 

Глава 2. Свойства и функции конституции

2.1 Свойства конституции

Конституция обладает различными свойствами: юридическими, политическими, экономическими, социальными и идеологическими и др. Степень их выраженности во многом зависит от содержания самой конституции. Указанные свойства позволяют установить место конституции в общей системе правовых источников государства, определить ее влияние на политическую, экономическую, социальную, духовную жизнь общества.

Идеологические (духовно-идеологические) свойства конституции выражаются в её идеологическом воздействии: устанавливаются основы взаимоотношений государства и человека, государства и общества, она играет определённую воспитательную роль в жизни каждого человека.

Экономические свойства конституции проявляются в закреплении форм собственности (в Республике Беларусь – государственная и частная (статья 13 Конституции Беларусь)).

Социальные свойства выражаются в том, что Конституция закрепляет основные направления социальной политики Республики Беларусь: охрана труда и здоровье людей, гарантии социального обеспечения в старости, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и др.

Политические свойства состоят в значении конституции как политического документа, определяющего государственный строй, основы отношений личности с государством на основе правил, установленных конституцией. Она является правовой основой политической системы, устанавливает конституционные рамки избирательной системы.

Право и политика взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга, поэтому рассмотрим юридические свойства конституции. Они заключаются в том, что конституция является главным источником права: нормы конституции обладают наивысшей юридической силой и лежат в основе всей системы национального права, а так же является регулятором общественных отношений.