Конституционный статус Президента Республики Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя исследование на тему «Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь», сделаем выводы.

Республика Беларусь - молодая суверенная страна, которая делает первые шаги на пути построения правового демократического государства, основанного на базе развитого гражданского общества. Это очень сложный и продолжительный по времени процесс, предусматривающий ломку старой тоталитарной системы, пересмотр ранее действовавшей Конституции и создание новых структур власти. Последнее, по мнению французского ученого Г. Лордейре, является одной из наиболее сложных задач, которые встают перед государственными деятелями во время демократических преобразований, поскольку "дальнейшее развитие страны во многом будет определяться качеством созданных институтов власти" Не случайно после приобретения независимости первоочередной задачей Республики Беларусь, которая "осознала себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтвердила свою приверженность общечеловеческим ценностям", явилось принятие Конституции и создание новой структуры власти - института президентства.

Учреждение президентства в Беларуси открыло новый этап в развитии белорусской государственности и свидетельствовало о восприятии государственно-политических институтов демократических стран. Однако процесс заимствования политических институтов западных демократий не привел к осознанию назначения и функций президентства в политической системе общества.

Институт президентства был призван только легитимировать политико-правовой статус правящей номенклатуры, а не стать ведущим государственным органом. Концепция президентской власти была слабо разработана, а ее введение не привело к коренному изменению всего механизма государственного управления. Ведущая роль по-прежнему принадлежала Верховному Совету, что свидетельствовало о приверженности принципам "социалистической" демократии и приводило к смещению баланса сил в пользу законодательного собрания. Положение усугублялось тем, что отсутствовал совершенный механизм разрешения противоречий между основными ветвями власти, что неминуемо привело к кризису всего государственного механизма Республики Беларусь. В сложившейся ситуации Президент А.Г. Лукашенко принял единственно правильное решение - вынес на суд белорусского народа, носителя верховной власти, разрешение конфликта. Белорусский народ на референдуме оказал доверие Президенту, поддержав его проект изменений и дополнений к Конституции Беларуси.

Новая редакция Конституции Республики Беларусь, принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года, закрепила иную модель государственного устройства, в которой институту президентства отводится ведущая роль, что отражает мировую тенденцию конца XX века.

Однако новые статус и объем полномочий главы белорусского государства получили неоднозначную оценку со стороны как западных, так и отечественных ученых и политических деятелей. Следует отметить, что критические отзывы делаются без проведения глубокого и всестороннего анализа политической системы Беларуси, учета мирового опыта функционирования института президентства, выявления основных тенденций развития президентства на современном этапе. Кроме того, в белорусской научной литературе недостаточно точно определена система правления Республики Беларусь, производными которой являются статус и объем полномочий главы государства.

Таким образом, анализ конституционно-правового положения Президента Беларуси с учетом фактических обстоятельств, складывающихся в процессе реального осуществления им государственного руководства обществом, приобретает не только теоретическое, но и важное практическое значение для становления белорусского государства и совершенствования механизма взаимодействия разделенных властей. Следует отметить, что исследование президентства в Беларуси невозможно проводить без учета мирового опыта функционирования этого государственного института. Только анализируя причины возникновения института президентства в мире, факторы, способствующие его эволюции, выявляя основные тенденции современного развития, можно понять и объяснить процесс усиления президентской власти в нашей стране. А проведение сравнительного анализа полномочий президентов Беларуси и стран с различной системой президентской власти позволит определить систему правления Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. К. А. Бекяшева. / М.: ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001. – 640с.
2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970г. Действующее международное право. В 3-х томах. Составители: Ю.М. Колосов. Т.1. – М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996. – 858с.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. вступил в силу для БССР 3 января 1976г. Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Васильевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 754с.
4. Принципы урегулирования споров и положения процедуры СБСЕ по мирному урегулированию споров, от 8 февраля 1991г. / Действующее международное право. В 3-х томах. Составители: Ю.М. Колосов. Т.1. – М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996. – 858с.
5. Устав Организации Объединенных Наций. / Действующее международное право. В 3-х томах. Составители: Ю.М. Колосов. Т.1. – М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996. – 858с.

Нормативно-правовые акты

6. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
7. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000г. № 441-З Принят Палатой представителей 3 октября 2000 года. Одобрен Советом Республики 12 октября 2000 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.11.2000, N 106, рег. № 2/219 от 31.10.2000) (с учетом изменений внесенных Законом РБ от 11.11.2002 № 148-З, рег. № 2/897 от 13.11.2002).
8. Избирательный кодекс Республики Беларусь. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 25, 2/145)с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 4 июля 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 64, 2/181).
9. Кодекс Республики Беларусь «о судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006 г. № 139-З. Принят Палатой представителей 31 мая 2006 года. Одобрен Советом Республики 16 июня 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12.07.2006, № 107, рег. № 2/1236 от 05.07.2006) (с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 30.12.2006 № 198-З, рег. № 2/1292 от 03.01.2007). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
10. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года – Мн.: Амалфея 1999. – 240 с.
11. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. N 219-З Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 13-14, ст.195) (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 30.11.2002 № 153-З, рег. № 2/902 от 03.12.2002; 04.01.2003 № 183-З, рег. № 2/932 от 10.01.2003; 06.08.2004 № 314-З, рег. № 2/1064 от 13.08.2004; 22.12.2005 № 76-З, рег. № 2/1173 от 30.12.2005; 29.06.2006 № 137-З, рег. № 2/1235 от 05.07.2006).
12. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. № 220-з. Принят Палатой представителей 11 апреля 2007 года одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года (национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.05.2007, № 119, рег. № 2/1317 от 15.05.2007).
13. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998г. № 196-З г. Минск «О статусе депутата Палаты Представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» Принят Палатой представителей 8 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 22 октября 1998 года. (Изменения и дополнения: Закон от 29 июня 2000г. № 405-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., « 64, 2/180); Закон от 4 января 2003г. № 183-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/932).
14. Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г. № 136-З. Принят Палатой представителей 18 июня 2002 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 08.08.2002, № 88, рег. № 2/885 от 05.08.2002) (с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 22.06.2006 № 129-З, рег. № 2/1231 от 05.07.2006).
15. Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» 17 июля 2007 г. № 263-З. Принят Палатой представителей 27 июня 2007 года. Одобрен Советом Республики 29 июня 2007 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.07.2007, № 173, рег. № 2/1360 от 18.07.2007).
16. Указ Президента Республики Беларусь «О создании службы судебных исполнителей хозяйственных судов в республике Беларусь» от 8 октября 1997г. № 507 (с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 23.05.2002 № 256) ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

Специальная литература

17. А.А. Мишин. Конституционное право зарубежных стран. М., 2000.
18. А.В. Якушев. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций. М., «Приор», 2000.
19. Баглай М. В. «Конституционное право Российской Федерации», Москва, 1997 год.
20. Борико С. В. Судоустройство: Учебник. - Мн.: Амалфея, 2000.
21. Бромхед П. Эволюция Британской Конституции. М.: Юридическая литература, 1978.
22. В.Е. Чиркин. Конституционное право зарубежных стран. М., Юристъ, 1997.
23. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. – Мн.: Книжный дом; Интерпрессервис, 2003. – 882с.
24. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции, М.: Прогресс, 1977.
25. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1997.
26. Конституционное право зарубежных стран. Под общей ред. члена - корр. РАН, профессора, М.В. Баглая, доктора юридических наук, профессора Ю.И. Лейбо и доктора юридических наук, профессора Л.М. Энтина. М., «Норма», 2000.
27. Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий. Под общей ред. В.Г. Тихини, Г.А. Василевича, М.И. Постухова. - Минск изд. «Беларусь», 1996.
28. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Ответственный редактор Б.А. Страшун. М., Бек, 2000.
29. Конституции государств европейского союза. М., «Норма», 1999.
30. Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. акад. О.Е. Кутафин; сост. Проф. Н.А. Михалеева. М., 1998.
31. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. Часть 1. Основы теории конституционного права. / Дмитриев Ю.А., Авдеенкова М.П. - Профессиональное образование, 2002.
32. Конституционное право РФ. Курс лекций. / Скворцова С.А., Угольникова Н.В. - Инфра-М, 2001.
33. Конституционное право современной России. Учебник для вузов. / Елисеев В.Н., Габричидзе В.Н. - ДИС, 2001.
34. Конституционное право. / Тадевосян Э.В., Енгибарян Р.В. - Юристъ, 2002.
35. Конституционное право. / Чернявский А.Г., Габричидзе Б.Н. - Проспект, 2003.
36. Конституционное право. Учебник для вузов. Автор Елисеев Б.П., Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., 2001 - 416с.
37. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах Учебное пособие. Лапшина И.Е. Издательство: Проспект, ТК Велби 2004г. – 272с.
38. Конституционное право России (конспект лекций в схемах) / Авт.- сост. Якушев А. В. Издательство: ПРИОР 2001 – 160с.
39. Конституционное право России в вопросах и ответах Учебное пособие. Малиновская В.М. Издательство: Проспект, ТК Велби. 2004 - 265с.
40. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М.: «Юридическая литература», 1994г.
41. Коваленко А.И. Общая теория государства и права (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М., ТЕИС, 1996г.
42. К.Н. Кунцев «Конституционное право Республики Беларусь» Минск, Амалфея. – 2000г.
43. Лукьянова Е.А. Демократизация законодательного процесса. - В кн.: Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества. М, 1990.
44. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. К. А. Бекяшева. – М.: ПБОЮЛ Грачев С. М. , 2001. – 640с.
45. Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.
46. Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. члена - корреспондента РАН О. Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2001. - 447.
47. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 1 Теория государства. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - с. 456
48. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2 Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - с. 656.
49. Общая теория права / Отв. ред. А. С. Пиголкин изд. Юристъ. 1998.
50. Общая теория права. Учебник для юридических вузов под общ. ред. А. С. Пиголкина. М., Издательство МГТУ им. Баумана, 1996г.
51. Общая теория государства и права / Под. ред. В.В. Лазарева. М., 1994.
52. Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Василевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 754с.
53. Самощенко И.С. Планирование законодательства в СССР // Советское государство и право. 1968.
54. Рейснер М.А. Государство. Ч. II. Государство и общество. Ч. III. Государственные формы. М., 1912.
55. Судоустройство: Учебник / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И. И. Мартинович, Е.К. Острога, А.В. Солтанович; Под ред. А. А. Данилевича, И. И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480с.

РЕФЕРАТ

Тема дипломного исследования: «Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь».

Объем дипломной работы 82 листа компьютерного текста. Количество использованных источников 55. Ключевые слова, использованные в дипломной работе: Конституция Республики Беларусь, Президент, конституционно-правовой статус президента, Конституционный Суд, выборы, кандидат.

Объектом исследования в дипломной работе является объективная реальность, то есть это те нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь. Предметом исследования дипломной работы является конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний, правильно и объективно раскрыть сущность темы дипломного исследования.

Задачи исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы: - изложить возникновение института Президентства в Республике Беларусь; - охарактеризовать взаимоотношение Президента Республики Беларусь с иными органами власти; - проанализировать основные этапы подготовки и проведения выборов Президента Республики Беларусь; - рассмотреть полномочия Президента Республики Беларусь.

При написании работы и для раскрытия темы дипломной работы использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения. Структура дипломной работы включает: титульный лист, содержание, введение, три главы с разделами к ним, заключение, список использованных источников. Дипломная работа выполнена на 59 листах компьютерного текста.

Стержневой основой характеристики правового статуса любого учреждаемого Конституцией Республики Беларусь государственного органа являются: 1) установленная в ней дефиниция, обобщенно определяющая его функциональное назначение, 2) место, которое ему отводится в системе органов государственной власти. Последний признак хотя и является производным, но имеет самостоятельное правовое значение, поскольку в нем выражается лежащая в основе Конституции Республики Беларусь концепция построения системы государственной власти. Исходя из этого, отправными правовыми установлениями применительно к анализу статуса Президента Республики Беларусь является Конституции Республики Беларусь и место главы, посвященной Президенту Республики Беларусь в тексте Конституции Республики Беларусь. В Республике Беларусь институт президентства появился с принятием 15 марта 1994г. Конституции Республики Беларусь.