Конституционный принципы правосудия

Составной частью российской правовой системы могут быть не всякие принципы и нормы международного права, а только те из них, которые  являются общепризнанными и договорными, так как не все нормы международного права, действующие в настоящее  время, признаются всеми государствами  в качестве обязательных для себя. В совокупности этих норм есть региональные, партикулярные или локальные  нормы, которые являются обязательными  для какой-либо группы или даже для  двух государств или международных  организаций. Таких норм в международном  праве подавляющее большинство. Тем не менее, в современном международном  праве есть большое число норм, которые официально признаны всеми  или почти всеми государствами  независимо от их социального строя  в качестве обязательных. Эти нормы  и называются общепризнанными. Такой подход получил подтверждение в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 г. №5  «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», согласно которому общепризнанными следует считать нормы универсального характера, закреплённые как письменно, так и «неписаные» правила, в соответствии с которыми согласуют свои действия все или большинство государств.

К общепризнанным принципам  международного права следует отнести  лишь приведённые в Декларации «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации объединенных наций» от 24.10.1970 г.

Заключение Российской Федерацией договоров с другими государствами  регулируется Федеральным законом  «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года. Закон устанавливает, что положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для применения, действуют в России непосредственно. Хотя Конституция РФ не конкретизирует, что речь идёт лишь о ратифицированном международном договоре, именно такой договор выступает в качестве источника российского права. Именно в момент ратификации международного договора Россия принимает на себя обязательства по нему.⁸

К основам конституционного строя Российской Федерации отнесены и некоторые нормы, устанавливающие  характер взаимоотношений между  обществом и человеком, государством и личностью. Эти нормы не только характеризуют демократизм нашего государства,  но и определяют его конституционный строй в целом. Статья 2 Конституции РФ 1993 года закрепляет: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». В статье воплощен гуманный принцип взаимоотношений между государством и личностью. Не человек для государства, а государство существует для человека, для обеспечения его прав и свобод.⁹

Российская Федерация, согласно ст. 5 Конституции РФ, состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов  Российской Федерации. Закрепление  равноправия всех субъектов Федерации  в качестве одной из основ конституционного строя имеет новый, принципиально  важный характер. По Федеративному  Договору от 31 марта 1992 года республики в составе Российской Федерации  именовались суверенными государствами. Ликвидировав суверенитет субъектов  Федерации, и установив их равноправие, новая Конституция РФ закрепила правовые гарантии сохранения целостности России.¹⁰

Следует отметить, что равноправие  субъектов Федерации не означает их равного статуса, который определяется законодательными актами различной юридической силы. Различен и круг полномочий субъектов Федерации. Так, согласно ст. 5 п.2 Конституции РФ республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.¹¹

Особо важный характер для  основ конституционного строя имеют  закреплённые в Конституции РФ принципы федеративного устройства России. Как  установлено в ст. 5 п.3, «федеративное  устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной  власти, разграничении предметов  ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной  власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении  народов в Российской Федерации». «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все  субъекты Российской Федерации между  собой равноправны» (ст. 5 п.4 Конституции РФ).

1.3 Экономические основы конституционного строя РФ

Экономической основой конституционного строя России является находящееся  в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров  и благ осуществляется в основном посредством рыночных отношений. Их участниками выступают частные  субъекты хозяйствования, конкурирующие  между собой. Российская Федерация  поддерживает эту конкуренцию, а  также принимает меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляет соответствующий контроль.¹²

В Конституции закреплены многообразие форм собственности, их равная защита. «В Российской Федерации, –  установлено в ст.8 п.2 Конституции  РФ, – признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Данное положение дополняется нормами  ст.35 Конституции РФ, которое устанавливает, что право частной собственности  охраняется законом, каждый вправе иметь  имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно  с другими лицами. Никто не может  быть лишен своего имущества иначе  как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных  нужд может быть произведен только при условии предварительного и  равноценного возмещения.¹³

Государственная собственность  делится на федеральную и собственность  субъектов Российской Федерации. Муниципальная  собственность – это собственность  города, района или другого муниципального образования, на территории которого осуществляется местное самоуправление. К иным формам собственности можно отнести  собственность общественных объединений, некоммерческих организаций.

Право частной собственности, дополняется также правом граждан  на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной закрепленной законом экономической деятельности (ст. 34 п.1 Конституции РФ).¹⁴

По-иному, чем ранее действовавшая  Конституция, Конституция 1993 года устанавливает  правовой режим земли. В ст.9 Конституции  закреплено, что «1. Земля и  другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности». Положения этой статьи дополняются нормами ст. 36 Конституции РФ, согласно которой граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В 2001 г. принят Земельный  кодекс РФ, который устанавливает  правовой режим нескольких категорий  земель (земли поселений, лесного  фонда, земли специального назначения – обороны, транспорта и др.), разрешает  их свободный оборот (куплю-продажу  земель населённых пунктов, земель под  строениями, дачных, садовых участков и др.). Из оборота исключаются  земли лесного фонда, водоохранные земли, особо охраняемых территорий и др. Оборот земель сельскохозяйственного  назначения регулируется федеральным  законом. Сельскохозяйственные земли  могут находиться только в российской собственности (государства, муниципальных  образований, граждан РФ, юридических  лиц РФ). Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические  лица, а также юридические лица, где доля неграждан РФ в уставном (складочном) капитале составляет более 50%, могут обладать участками земель сельскохозяйственного назначения только на правах аренды. Максимальные и минимальные размеры земельных  участков устанавливаются субъектами Федерации. Так, в соответствии с п.2 ст.9 Закона «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» от 31 декабря 2003г. минимальный размер земельного участка не может быть менее 50гектаров. В случае ненадлежащего использования сельскохозяйственных земель участок может быть принудительно изъят через суд. Участок земли может быть реквизирован (за плату) в случае стихийных бедствий и других ситуаций, изъят по суду (за плату) или национализирован для государственных или муниципальных нужд (переход частной собственности в публичную), но только на возмездных началах и при справедливой оплате, которая не может устанавливаться принудительно государственными или муниципальными органами.

Развитие частной собственности  в России связано с приватизацией  государственных и муниципальных  предприятий, участков земли, а также  жилья. В настоящее время приватизация продолжается в соответствии с Федеральным  законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 18.07.2005 г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества» путём продажи на аукционах (публичных торгах). Правительство ежегодно устанавливает сроки и списки предприятий, подлежащих приватизации. Эти списки рассматриваются парламентом одновременно с утверждением бюджета. Конституция РФ разрешает и обратный процесс: принудительное отчуждение частной собственности (в том числе юридических лиц) в интересах общества и государства (ч.3 ст.35). Это может быть осуществлено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая федеративный характер национально-государственного устройства России, Конституция РФ 1993 года определяет: «В Российской Федерации гарантируются  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности» (ст.8 п.1 Конституции РФ). Под конституционным термином «гарантируются» понимается требование ко всем органам государственной власти России и их должностным лицам не нарушать единства экономического пространства, не создавать каких-либо препятствий для перемещения внутри страны товаров, услуг, финансовых средств, не принимать решений не предпринимать каких-либо действий, направленных на ограничение конкуренции или  самостоятельной экономической деятельности граждан и других субъектов экономических отношений.¹⁵

Гарантия свободного перемещения  товаров, услуг и финансовых средств  состоит в обеспечении режима с отсутствием внутренних таможенных границ, одинаковым (равным) положением предпринимателей на всей территории России, независимо от места их регистрации  и расположения. Кроме того, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств должно обеспечиваться едиными стандартами правового  регулирования порядка образования  и деятельности предприятий, едиными  стандартами сертификации товаров  и услуг, едиными правилами лицензирования различных видов предпринимательской  деятельности.¹⁶

1.4 Социальные и духовные основы конституционного строя РФ.

Согласно ст.7 Конституции  РФ Россия провозглашается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. Главная задача социального государства  – достижение такого общественного  прогресса, который основывается на закреплённых правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических  благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное  человека существование.¹⁷

Социальное государство  стремиться обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный  минимум. При этом  оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи.

Возможность человека зарабатывать предполагает, прежде всего, наличие  работы. В социальном государстве, как  правило, закрепляется в связи с  этим право на труд. В Конституции  РФ содержится лишь право (ст. 37) «свободно  распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Личная ответственность  каждого за его собственное благополучие неразрывно связано с семьей. Семья  важнейший компонент общества, связывающий  его с государством. Повышение  социального потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных отношений – все  это имеет непосредственное отношение  к социальному развитию страны, к  полному использованию ее возможностей.

Семья одинаково важна  и для общества, и для государства. Значит, семья, материнство, отцовство, детство должны находиться под защитой  и общества, и государства, как  в правовом, так и в социальном плане.

Одной из важнейших целей  социального государства является сглаживание социального неравенства, преодоление его крайних форм. Разновидностью социального неравенства  является неравенство, связанное  с утратой дохода или средств к существованию из-за болезни, инвалидности, старости, потери кормильца, безработицы и т.п. Средством, которое использует социальное государство, чтобы противостоять этому, является социальное обеспечение.¹⁸

Наиболее характерные  черты социального государства  отражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией РФ (ст. 7) «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека».¹⁹

Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между  социальными группами, между обществом  в целом и его членами, связанных  с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.

В п.2 ст. 7 указываются основные направления социальной политики государства. «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов и пожилых  граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные  пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».