Конституционные основы права на жизнь

Ярослав Мудрый (годы правления: 1019- 1054) – Великий князь киевский, сын полоцкой Рогнеды и Владимира (Крестителя Руси). Ему приписывают  провозглашение следующего наказа потомкам: «Книжными словесами… прививать  добродетели».

Владимир Мономах (1053- 1125), сын Всеволода Ярославича и внук Ярослава Мудрого, отрицал кровную  месть и вообще не признавал смертную казнь: «Ни права,  крива не убивайте и не повелевайте убити его».

Евфросинья Полоцкая (в  миру – Предслава: 1102- 1173).Ей, согласно легенде, принадлежит призыв соблюдать  принципы толерантности, добрососедства: «Жажду мира князя с князем, боярина  с боярином».

Кирилл Туровский (1130?- 1193?) подчёркивал огромную значимость духовности личности: «Тело без души хромо  и не зовётся человеком, но трупом».

С именем Льва Сапеги (1557- 1663), канцлера Великого княжества Литовского, связано создание третьего Статута  ВКЛ 1588 г. – шедевра мировой юридической  науки средних веков, в котором  провозглашалось (задолго до появления американского «Билля о правах» и французской «Декларации прав человека и гражданина») формальное равенство всех перед законом, отменялся институт рабства (было предписано «челядь невольную» перевести в разряд «челяди дворовой»), было положено начало попыткам сформулировать идею презумпции невиновности (даже в отношении простолюдинов), ввести принцип наказания лица только за персональную вину и др. В этом отношении данный Статут опережал в своих новациях положения такого признававшегося в те времена совершенным юридического документа, как германская «Каолина» (свод общегерманских уголовных законов, составлен в 1532 г. при Карле 5, действовал до конца 18 в.). [11, с. 27-28]

Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что закономерности развития взглядов на права человека с древних времён до наших дней основаны на анализе вклада всех цивилизаций (а не только стран Западной Европы) в совершенствование общественных отношений и заключаются в следующем:

*постоянно расширялся  круг лиц, защищаемых моралью  и правом;

*увеличивалось количество  защищаемых прав и свобод;

*постоянно возрастала  доля гуманного в общем объёме  защищаемых прав (вплоть до современных  требований об отмене смертной  казни). [11, с. 28-29]

Говоря о нашем государстве, в настоящее время права и  свободы человека и гражданина, закреплённые в Конституции, вполне гуманны и  демократичны. Но, несмотря на то, что  в писаном законодательстве отсутствует  дискриминация, как и в прежние  времена, верхушки социальной пирамиды пользуются большими правами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

МЕХАНИЗМ И  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА ЖИЗНЬ В  СИСТЕМЕ ЛИЧНЫХ ПРАВ

 

 

2.1 Механизм обеспечения и защиты прав и свобод

 

 

 Для того чтобы рассмотреть механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, необходимо отметить наиболее значимые международные договоры, которые являются основой многих нормативных  правовых документов нашего времени и определить причины их появления.

Права и свободы человека и гражданина следует рассматривать как основу конституционализма, поскольку главный смысл создания конституции как раз заключается в обеспечении свободы и безопасности человека и, прежде всего, от произвола государственной власти.

Идея о том, что люди от рождения cвободны и равноправны, что им в силу рождения принадлежит  ряд неотчуждаемых (естественных) прав легла в основу первых конституционных  актов, принимавших в ходе Английской, Американской, Французской революций XVII-XVIII веков. Теоретические основы таких подходов заложили выдающиеся мыслители англичанин Джон Локк, французский  философ Жан Жак Руссо и  другие.

Первым правовым актом  в области прав человека был Билль  о правах (Хабеас корпус акт), принятый в Англии в 1689 году. Главным его  содержанием является защита человека от незаконного ареста. Согласно этому  закону, человек, которого арестовали, имел право обратиться в суд и  судья должен был объяснить причину  его ареста. Этот закон ограничивал  произвол абсолютизма феодального  государства. [20]

Несколько позже акты в  области прав человека были приняты  в других странах. В частности, в  США – «Декларация независимости» (1776г.), послужившая основой для  разработки и принятия Конституции  США (1789г.); во Франции – знаменитая «Декларация прав человека и гражданина» (1789г.). Эти нормативные акты актуальны  до сих пор. Например, французская  «Декларация прав человека и гражданина»  служит преамбулой ныне действующей  Конституции Франции 1958 года.

В последующем ни одно государство, претендовавшее на то, чтобы считаться  демократичным, не могло не записать в своей конституции определенный перечень прав человека. Тем самым  права человека приобретали юридическую  форму и становились важнейшим  институтом конституционного права. Впоследствии они стали и институтом международного права. Первым международно-правовым актом системного изложения прав человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Всеобщая декларация прав человека – это первый международный документ, в котором изложен широкий, хотя и не полный, перечень основных прав человека. Декларация стала первым международным актом, который признал, что права человека принадлежат ему от рождения и без них он не может реализовать себя как личность. И какое бы ни было по своему устройству государство, оно обязано уважать человеческие права, признавать их и обеспечивать. Государства (в том числе и Республика Беларусь), подписавшие ее, ставят перед собой задачу уважать эти права и свободы, принципы, на которых строится вся система основных прав и свобод человека, строить свое законодательство на основе провозглашенных международных норм – принципов: свободы, гуманизма, равноправия. [20]

Необходимо акцентировать  внимание на важном и переломном этапе становления и развития прав и свобод человека и гражданина (середина XX в.). Именно в это время появились международные документы, который избавили мир от тоталитарного режима, диктатуры и дискриминации и заложили фундамент утверждению демократических принципов и взглядов.

В первой половине XX в. возникла настоятельная необходимость в создании международных документов, которые  кодифицировали и защищали бы права человека, поскольку уважение прав человека является одним из основных условий международного мира и прогресса, так как тоталитарные режимы, установившиеся в 20-30 годах, серьезно нарушали права человека в собственных странах. Во время второй мировой войны мир стал свидетелем массовых нарушений прав человека, игнорирования человеческой жизни и достоинства, попыток уничтожить целые группы населения по признаку их расовой или национальной принадлежности, а также религиозных убеждений. Кроме того, возникла острая необходимость создания механизма международной защиты прав человека на межгосударственном уровне. Это убеждение нашло соответствующее выражение и получило дальнейшее развитие в Уставе ООН, подписанном 26 июня 1945 года. Устав гласит, что основная цель этой всемирной организации заключается в том, чтобы «избавить грядущие поколения от бедствий войны» и «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин». Статья 1 Устава как одну из задач ООН определяет осуществление международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии», то есть официально утверждает принцип недискриминации.

Задача разработки Международного Билля прав человека, который определял  бы права и свободы, о которых  говорится в Уставе, была возложена  на Комиссию по правам человека, созданную  в 1945 году. Важный шаг в разработку Международного Билля прав человека был сделан 10 декабря 1948 года, когда  Генеральная Ассамблея приняла  Всеобщую декларацию прав человека как  «общий стандарт, к достижению которого должны стремиться все страны и народы». Составной частью Билля также  являются принятые впоследствии (в 1966 году) два Международных Пакта  – Пакт об экономических, социальных и культурных правах и Пакт о гражданских  и политических правах, а также  Факультативный протокол к нему.

Таким образом, Международный  билль о правах человека является крупной вехой в истории прав человека, настоящей «Великой хартией», знаменующей собой жизненно важный этап развития человечества: осознанное обретение человеческого достоинства  и ценности человеческой жизни. [18]

С провозглашением Республики Беларусь суверенным государством в  ней активно начался процесс  формирования новой национальной правовой системы, основанной на принципах демократизма, приоритета общепризнанных положений  международного права. Это свидетельствует  о том, что в характере правовой системы нашей страны произошел  коренной поворот в сторону признания  и гарантирования прав и свобод личности, как высшей ценности государства. Данное новое положение об отношениях государства  к человеку и гражданину нашло  свое закрепление на конституционном  уровне. Согласно статье 2 Конституции  Республики Беларусь: «Человек, его  права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью  общества и государства».

Конституция Республики Беларусь не ограничивается простым декларированием  прав и свобод. Она закрепляет также  достаточно надежный гарантийный механизм их реализации. При этом, относясь к  человеку как к высшей ценности общества и государства, Республика Беларусь ставит важнейшей целью обеспечение  не только конституционных прав и  свобод граждан, но и иных прав, закрепленных в различных нормативных актах  и предусмотренных международными обязательствами. [15]

Гарантии прав и свобод – это условия и средства их реализации, связующее звено, которое даёт возможность осуществить необходимый в правовом статусе граждан переход от предусмотренной в законе возможности к действительности. Иными словами, гарантировать права и свободы – значит, обеспечить обладание и пользование ими, а также защиту.

Государство обязано гарантировать  реальное осуществление прав и свобод всеми доступными ему средствами. Гарантированность прав и свобод своеобразный механизм ограничения  власти, которая всегда стремится к самораcширению и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни. [15]

В статье 2 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что не только признание, но и соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина – высшая цель общества и государства. Эта норма конкретизируется в  статье 21 Конституции, которая устанавливает, что государство гарантирует  права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах  и предусмотренные международными обязательствами государства.

Государственно-правовая охрана конституционных прав и свобод упрощённо понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц. Конституция предусматривает определенную обязанность, принимаемую на себя государством. Ей соответствует право человека и гражданина требовать государственной охраны от посягательств на его конституционные права и свободы. Государственная охрана прав и свобод человека и гражданина - это институт конституционного права. Он представляет собой юридический комплекс, с помощью которого государство обязано обеспечить соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных, прежде всего, в Конституции Республики Беларусь.

Необходимым условием реализации гражданами прав и свобод является благоприятная международная обстановка, обеспечивающая основное право человека – право на жизнь. В соответствии со ст.59 Конституции, государство обязано  принимать все доступные ему  меры для создания внутреннего и  международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.

Рассматривая проблему гарантий прав и свобод, важно отметить, что  гарантии, содержащиеся в соответствующих  статьях Конституции Республики Беларусь, детализируются и развиваются  в нормах отраслевого законодательства. [15]

Конституционная обязанность  государства соблюдать и защищать права и свободы человека и  гражданина состоит в создании системы  их охраны и защиты, в которую  включаются меры по созданию условий  реализации прав и свобод, судебные и административные органы, парламентские  и президентские структуры, а  также четкие юридические процедуры  такой охраны и защиты.

Охрана основных прав и  свобод есть одновременно и их регулирование. Отнесение к ведению Республики Беларусь конституционно-правового  регулирования в сфере прав и  свобод не только подчеркивает приоритет  этой сферы, но и обеспечивает единство в подходе к правам и свободам человека и гражданина на всей территории страны. В осуществлении функции  регулирования прав и свобод, прежде всего, участвует Парламент Республики Беларусь, а также Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь и другие органы государственной власти как субъекты законодательной инициативы. [15]

Международно-правовые гарантии статуса личности заложены во Всеобщей декларации прав человека 1948 года; Международном  Пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированном Республикой Беларусь 10.01.1992 года, где  она заявила, что признает компетенцию  Комитета ООН по правам человека, обязуется  получать и рассматривать сообщения  о том, что какое-либо государство  – участник данного Пакта не исполняет  своих обязанностей.

Вступление Республики Беларусь в Совет Европы будет способствовать защите прав и свобод граждан нашего государства, используя международные  средства. Однако важнейшим условием этого является приведение национального  законодательства в соответствие с  требованиями Европейской Конвенции  о защите прав человека и основных свобод, заключенной в 1950 году государствами - членами Совета Европы, и дополненных  протоколах к ней.

Высшее общественное предназначение права – обеспечивать, гарантировать  в нормативном порядке свободу  в обществе, утверждать справедливость, создавать оптимальные условия  для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов, исключая произвол и своеволие  из общественной жизни, из жизни людей. Право – это обусловленная  природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования  общественных отношений. [23]