Конституционная защита права граждан на свободный труд

обжалованы, такое одновременное разрешение коллективного трудового спора о

принятии работодателем (вопреки мнению профсоюзного органа), локального нормативного акта, хотя заставляет работодателей считаться с мнением

 

профсоюзного органа в таких случаях, но оно может создать ситуацию, когда работодатель не будет выполнять предписание инспекции труда, ссылаясь на мирные процедуры трудового спора или на решение суда. Здесь необходима дополнительно новая норма по разрешению возможной коллизии. Поскольку впервые такой коллективный трудовой спор отнесен к компетенции государственной инспекции труда и суда и мирных процедур его разрешения, то это новое положение в трудовом праве требует законодательного уточнения.

Таким образом, Трудовой кодекс предусмотрел определенное ограничение действий работодателя по принятию им локального нормативного акта, если он при этом не учел законное мнение профсоюзного органа по его проекту.

Несколько иной порядок учета работодателем мнения профсоюзного органа

установлен при принятии им решения о расторжении трудового договора с работниками - членами профсоюза. И этот порядок является второй стадией правового регулирования труда.

На второй стадии правового регулирования труда, при применении работодателем отдельных, указанных в Кодексе, норм трудового права с участием профсоюзного органа, защита трудовых прав работников в первую очередь должна проявляться при защите их права на труд в случаях увольнения по инициативе работодателя. Трудовой кодекс (ст. 373) установил порядок учета мотивированного мнения профсоюзного органа при увольнении работника - члена профсоюза по п. 2 (сокращение штата), подпункт «б» п. 3 (несоответствие работника занимаемой должности в связи с недостаточной квалификацией) и п. 5 (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) ст. 81 ТК. Работодатель должен до издания приказа об увольнении работника, по этим основаниям направить в профсоюзный орган проект приказа с копиями документов.

Профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта с копиями соответствующих документов рассматривает его на своем заседании,

т.е. коллегиально, и направляет в письменной форме работодателю свое

мотивированное мнение. Не представленное в срок мнение или немотивированное мнение не учитывается работодателем.

 

При несогласии с предполагаемым увольнением работника в течение трех рабочих дней профсоюзный орган проводит с работодателем  дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. Если общее согласие не достигнуто, то по истечении десяти рабочих дней со дня направления в профсоюзный орган проекта приказа работодатель имеет право принять решение, которое может быть обжаловано в соответствующую Гострудинспекцию, которая в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и при признании его незаконным , выдает работодателю обязательные для него предписания о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Эта процедура не лишает работника права обжаловать свое увольнение  в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание Гострудинспекции.

Таким образом, профсоюзный орган организации при его должной активности может эффективно защищать трудовые права работников по всем вопросам, по которым Трудовой кодекс предусматривает учет мнения выборного профсоюзного органа. Это ст. 73 (об изменении существенных условий трудового договора); ст. 82, 99 (об организации сверхурочных работ); ст. 113 (о привлечении к работе в выходные и праздничные нерабочие дни); ст. 123 (об очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков); ст. 301 (по режиму вахтового метода); ст. 102 (при составлении графиков сменности); ст. 144 (при установлении систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок); ст. 147 (при установлении перечня тяжелых работ, работ с вредными и опасными условиями труда и конкретных доплат к ним); ст. 154 (о конкретных размерах повышения оплаты за работу в ночное время); ст. 159 (при применении систем нормирования труда); ст. 162 (при введении, замене и пересмотре норм труда); ст. 180 (необходимые меры при массовых увольнениях); ст. 196 (определение

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников); ст. 190 (утверждение правил внутреннего трудового распорядка), а также ряд статей по охране труда (ст. 218, 228 и др.).

 

 

 

2.4. Самозащита в системе основных способов защиты трудовых прав.

Одним из способов защиты трудовых прав работника является самозащита, представляющая собой правомерное поведение потерпевшего (лица, чьи права нарушаются или находятся под угрозой нарушения), направленное на предупреждение (пресечение) действий нарушителя, без обращения к помощи судебных и иных органов.

Впервые в ТК РФ прямо предусмотрена возможность работника самостоятельно защищать свои права, и закреплены положения, касающиеся самозащиты трудовых прав.

Способами самозащиты, предусмотренными законом, являются:

1) отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;

2) отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

3) отказ работника от выполнения работы, вследствие ее необеспечения.

При этом работодатель не вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, и должен оплатить возникший простой;

4) приостановление работником работы  с предварительным письменным извещением работодателя, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы, кроме случаев, указанных в ст. 142 ТК РФ, когда приостановка работы не допускается.

Таким образом, самозащита работниками трудовых прав заключается в отказе работника от работы и направлена на предотвращение неблагоприятных последствий, которые могут наступить в результате продолжения работы.

При этом работодатель, его представители не имеют право препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав. Отказ работника от выполнения работ по основаниям, предусмотренным законом, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности. Более того, преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.

                             Заключение.

 

Итак, защита трудовых прав работников сегодня является актуальной проблемой, поскольку создание многочисленных частных предприятий, на которых работают люди, согласно данным статистики, способствует многочисленному нарушению трудовых прав работников. Наиболее распространены нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверок Государственной инспекции труда: трудовые договоры (контракты) не заключаются в письменной форме; трудовые отношения подменяются гражданско-правовыми; на некоторых предприятиях отсутствуют положения об оплате труда, что приводит к дифференциации в уровнях оплаты труда различных категорий работающих; задолженность по выплате заработной платы; нарушение режимов труда и отдыха, привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные и праздничные дни без соответствующего оформления и оплаты; нарушения в области условий и охраны труда.

         Цели, которые  поставлены в начале исследования, выполнены. Было рассмотрено понятие защиты трудовых прав работников.

         При исследовании данной темы понятно, что основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Были рассмотрены понятия и содержание функции защиты трудовых прав работников профсоюзами. Сегодня профсоюзы наделены правом защищать только тех работников, которые являются членами профсоюзов. Получается, что работники предприятия, не являющиеся членами профсоюза, выведены из-под данной защиты?! Следовательно, в рамках локального нормотворчества необходимо закрепить нормы, предусматривающие защиту таких работников профессиональными союзами.

       Также было дано понятие Федеральной инспекции труда, исследованы ее

 

функции. В результате понятно, что значение Федеральной инспекции в системе защиты трудовых прав определяется тем, что именно она является специализированным институтом государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

       При исследовании судебной защиты трудовых прав работников понятно, что судебная защита выступает основным способом защиты прав граждан во всем механизме гарантированных прав и свобод человека и гражданина. Был сделан вывод, что на практике гражданин, защищая свои права, сталкивается со множеством проблем, которые понижают эффективность защиты. Эффективность судебной защиты может быть осуществлена только при условии, что конституционные формулировки о верховенстве прав и свобод граждан будут реализовываться в ходе любой государственно-правовой деятельности.

      При исследовании проблемы самозащиты трудовых прав было рассмотрено правовое регулирование, из этого следует, что самозащита трудовых прав работников отличается от других способов восстановления нарушенных прав. Самозащита может быть осуществлена любыми способами, которые включают в себя действия или бездействия для восстановления нарушенных прав.

       Следовательно, защита трудовых прав работников включает в себя способы и соответствующие им процессуальные формы, обеспечивающие реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов работников.

Таким образом, права граждан получили высшую конституционную оценку среди всех ценностей, охраняемых государством.

 

 

27

Список использованной литературы:

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ.
3. Федеральный закон от 17.07 1999. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской федерации»// с изм. от 20.05.02г.; 10.01.03г.; 09.05.05г.; 26.12.05г.
4. Федеральный закон от 12.01.1996г. N10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // "Российская газета" от 20.01.1996г. № 12
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральной инспекции труда» от 28 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. Ст. 760
6. Постановление Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.
7. Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Л. Гейхман "Юрайт", 2012
8. Журнал "Трудовое Право". N10 2013 год
9. Абрамова О.В.Судебная защита трудовых прав// Журнал «Трудовое право».2005.№ 11.С.44
10. Словарь юридических терминов/Под ред.:Овсянникова Э.А. - М., 2001.
11. Трудовое право России: Учебник для вузов / Под ред.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. - М., 2003.
12. Трудовое право России: Учебник / Под ред.: Гусова К.Н., Толкуновой В.Н. - М., 2004.
13. Трудовое право. Курс лекций/ Под ред. С.Б.Цветкова.–2-е изд.,-М., 2006.
14. Трудовое право. Учебник для вузов, Гейхман В. Л. Дмитриева И. К. , Издательство:  М., ЮРАЙТ, 2011 - 523 с.
15. Трудовое процедурно-процессуальное право: методические указания / сост. М.С.Сагандыков. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2011. – 39 с.

1 Трудовой кодекс РФ. – М., 2007. С. 4.

2 СЗ РФ. – 1996. - № 3. – Ст. 148.