Юридические конфликты в системе социальных конфликтов

Б). При выборе такого критерия классификации, как причина конфликтной ситуации, можно выделить три типа конфликтов. Первый - это конфликт целей, когда ситуация характеризуется тем, что участвующие в нем стороны по-разному видят желаемое состояние объекта в будущем. Второй - это конфликт познания или когда существует ситуация, в которой у участвующих сторон расходятся взгляды, идеи и мысли по решаемой проблеме. И, наконец, третий - это чувственный конфликт, появляющийся в ситуации, когда у участников различны чувства и эмоции, лежащие в основе их отношений друг с другом как личностей. Люди просто вызывают друг у друга раздражение стилем своего поведения, ведения дел, взаимодействия или поведения в целом.

В). В зависимости от признаков конфликты бывают:

         - открытыми (лежат на поверхности, видны невооруженным взглядом);

         - скрытыми (скрыты от глаз наблюдателя, распознаются по косвенным признакам).

Существует  ещё множество классификаций социальных конфликтов, каждая из которых подходит для рассмотрения в той или иной сфере, по тому или иному вопросу.

 

1.4. Субъекты и функции  социального конфликта.

«Абсолютное большинство  социально-правовых противоречий возникают, обостряются и разрешаются при непременном участии социальных субъектов, при посредстве их конструктивных или деструктивных усилий»¹²

Субъектом конфликтов являются люди, партии и т.д., которые способны создавать конфликтные ситуации, влиять на ход развития конфликта  в соответствии со своими интересами и потребностями. Субъектами конфликтов могут быть и представители государственных структур власти. Участники конфликта подразделяются на тех, кто открыто выступает друг против друга, и тех, кто как бы смотрит со стороны, а подчас и стимулирует конфликт, надеясь получить от него прямую или косвенную выгоду. Необходимо заметить, что всякий частный конфликт так или иначе персонифицирован.

Социальный конфликт непосредственно влияет на все сферы  и уровни жизнедеятельности, несет  определённые изменения. Нельзя не сказать о функциях данного феномена, как способного изменить всякий аспект в рамках своего проявления. Функции социального конфликта делятся на позитивные и негативные в зависимости от содержания и последствий.

Позитивные функции  конфликта.

• Конфликт вскрывает и разрешает возникающие в отношениях между людьми противоречия и тем самым способствуют общественному развитию. «Своевременно выявленный и разрешенный конфликт может предотвратить более серьезные конфликты, ведущие к тяжелым последствиям» [1, c.120]. Образно говоря, конфликт «осуществляет контроль» за соблюдением общепринятых норм, правил, ценностей и одновременно создает новые социальные нормы и институты, обновляя существующие.
• Функция стабилизации внутригрупповых и межгрупповых отношений снижает социальное напряжение, приводит к разрядке напряженности между сторонами конфликта. Конфликт выявляет позиции, интересы и цели участников и тем самым способствует сбалансированному решению возникающих проблем.
• Конфликт «многократно увеличивает интенсивности связей и отношений, стимулирует социальные процессы, придает обществу динамичность, поощряет творчество и инновации, способствует общественному прогрессу», то есть .обладает инновационной функцией. [1, c.120].
• В состоянии конфликта люди обычно четко осознают как свои, так и противостоящие им интересы, полнее выявляют существование объективных проблем и противоречий общественного развития.
• Конфликт имеет информативную функцию, т.к. способствует получению информации об окружающей социальной среде, о соотношении силового потенциала конкурирующих формирований. Создает условия для идентификации группы, помогает находить друзей и союзников и выявляет врагов и недоброжелателей.
• Интегративная функция конфликта заключается в сплочении социальной группы, установлении и поддержании нормативных и физических границ группы, в установлении неформальной иерархии в группе и обществе, в том числе выявление неформальных лидеров.

Позитивные функции  конфликтов обусловливают и функциональные последствия их преодоления. «Очерчивая приемлемый для всех сторон путь решения проблемы, позволяют приобщить к этому процессу широкий круг людей и устранить трудности в осуществлении решений – враждебность, несправедливость, и вынужденность поступать против воли». В последствии при этом более вероятно сотрудничество между сторонами, чем антагонизм. Позитивные функции конфликтов снижают возможность группового мышления и синдрома покорности.  

Но не следует рассматривать  конфликт как имеющий только позитивные функции и несущий только положительные последствия. Он может принести и целый ряд отрицательных последствий, которые мешают достижению целей. Усиление враждебности приводит к приданию большего значения «победе» в конфликте, нежели решению реальной проблемы.

Негативные функции  конфликта.

• Конфликт часто ведет к беспорядку и нестабильности.
• Когда общество не в состоянии обеспечить мир и порядок.
• Когда борьба ведется насильственными методами.
• Когда следствием конфликта являются большие материальные и моральные потери.
• Когда возникает угроза жизни и здоровью людей.

 

1.5. Основные стадии протекания социального конфликта.

Конфликты, несмотря на свою специфику и многообразие имеют  в целом общие стадии протекания:

• стадию потенциального формирования противоречивых интересов, ценностей, норм;
• стадию перехода потенциального конфликта в реальный или стадию осознания участниками конфликта своих верно или ложно понятых интересов;
• стадию конфликтных действий;
• стадию снятия или разрешения конфликта.

По мнению Гревцова Ю.И. «столкновение может протекать, таким образом, в форме конфронтации, в форме заявления свой позиции сторонами и в форме агрессии»¹³

1.6. Возможности разрешения  социального конфликта.

В вопросе о возможностях разрешения конфликтов нас интересует политико-правовой аспект, т.е. разрешение конфликтов в зависимости от политико-правового режима в государстве.

Существует индифферентный подход (безразличие, равнодушие, безучастность). В этом случае власть, как правило, игнорирует наличие в обществе конфликтов, ничего не делает для их разрешения, требования  конфликтующих сторон забываются, остаются на бумаге. Такой подход характерен для тоталитарных и авторитарных режимов.

Метод подавления или  принуждения всех или одной из конфликтующих сторон с применением  вооруженных сил, полиции, путем  массовых увольнений участников конфликтов, незаконных арестов и др.

Командный или административный подход без серьезного экспертного анализа причин возникновения конфликтов. Сами власти нередко увлекаются волюнтаризмом, эгоизмом, не подкрепляют принятые решения  необходимыми ресурсами (финансовыми, людскими, политическими, энергетическими и др.).

Способ разрешения социальных конфликтов посредством переговоров и достижения консенсуса характерен для демократического общества и государства. Консенсус всегда направлен на положительный результат, он противоположен голосованию на основе принципа большинства, когда в ходе голосования сохраняется напряженность, ибо победа большинства ущемляет интересы меньшинства и одного субъекта. После голосования не снимается напряженность между конфликтующими сторонами, она только принимает иную форму выраженности и со временем может стать причиной новой вспышки, конфликта.

Консенсус в разрешении социальных конфликтов формирует уверенность в том, что интересы всех будут учтены, и будет проявляться справедливость, реализовываться прав и свободы конфликтующих сторон. Основным принципом консенсуса является признание чужих интересов как гаранта для осуществления собственных интересов.

 

 

Глава 2. Юридические конфликты.

2.1. Понятие и признаки  юридического конфликта.

Мы рассматриваем юридический  конфликт как наиболее острую форму социального конфликта, как последнюю стадию юридических коллизий, за которой следует кризис и полное сокрушение государственно-правовых институтов. Юридический конфликт можно определить как противоборство сторон - государств и их органов, общественных объединений, граждан с целью изменения статуса и юридического состояния субъекта права.

«Правовой (юридический) конфликт представляет собой социальное по своей природе и генезису, открытое, достигшее фазы обострения, вышедшее за рамки норм права и требующее вмешательства официальных правовых инстанций столкновение между правоспособными субъектами, их контролирующими желаниями, потребностями, интересами»¹⁴

Юридический конфликт - разновидность конфликта социального, под которым обычно понимается противоборство двух или нескольких субъектов, обусловленное противоположностью (несовместимостью) их интересов, потребностей, систем ценностей или знаний. Это может быть "войной без правил", но во многих случаях она опирается на те или иные социальные нормы (правовые, нравственные, технические и т. п.). 
На западе в течение многих лет проблематика, связанная с конфликтами, изучается специальной дисциплиной - конфликтологией, которая находится на стыке социологии, психологии, юриспруденции, истории и других наук. В России эта наука не получила большого развития.

 

Юридический конфликт - не одномерное явление, выражающееся в  одномоментном столкновении "правосущего" и "праводолжного" Это сложное явление, со своими подвижными элементами. Причём, каждый из них выступает в двух аспектах - как часть нормативно-правовой системы и правопорядка и как элемент деформирующейся правовой системы и юридической деятельности.

В качестве первого элемента юридического конфликта выделим, прежде всего, различия в уровнях правопонимания, как базовые для формирования массового правового сознания.

Обострившийся спор между  пониманием права как общечеловеческих ценностей и как "писаного права", норм, законов и иных актов, приобрёл очевидную практическую направленность.

Такой юридический спор ещё можно разрешить путём договорённости и соглашений, посредством приостановления и отмены незаконных актов, проведения судебных разбирательств. Окончательное решение может вести либо к восстановлению прежнего юридического состояния, либо к формированию нового.

Юридический конфликт может  быть причиной, а затем составной  частью другого конфликта - политического, социального, межнационального, экономического и т. д. Выступать сначала как повод, как "спичка", а потом в качестве элемента более общей конфликтной ситуации. Вычленение юридического конфликта на первой фазе, при зарождении общего конфликта и на последующих этапах позволяет вовремя погасить конфликт. Если же это не удаётся, то следует стремиться увеличить "зону юридического конфликта" и всеми средствами переводить общий конфликт с его "размытыми гранями" в юридический конфликт с применением легальных средствам и процедур. Сделать это, конечно, довольно трудно. Но предвидеть и вовремя "гасить" противоречия собственно внутри правовой системы, не давать им возможности разрастания в зоне других конфликтов, и использовать правовые средства для урегулирования любого конфликта - задача в современный период крайне важная. Юридический конфликт, как и всякий иной конфликт, проходит свои фазы.

Своеобразие юридического конфликта заключается в том, что он прорывает конституционную, правовую ткань государства и  общества. Конфликт наносит удар прежде всего по Конституции, а также конституционному и административному законодательству. Это объясняется характером объекта юридического конфликта, который касается преимущественно вопросов власти и управления.

Попытаемся определить наиболее характерные проявления юридических конфликтов, имея в виду отмеченные выше их признаки. Они могут "профилировать" конфликт, как бы придавая ему ту или иную направленность. Нередко причины появления конфликтов пересекаются и тогда возникает общий кризис государства и его институтов, всей правовой системы. Этот кризис усугубляется экономическими, межнациональными и иными кризисами.

Первый признак  юридического конфликта - это конституционный кризис. Во всех случаях общим является ослабление конституционного строя, нарушение целостности государства и подрыв его безопасности, создание не предусмотренных Конституцией и законами структур власти, незаконных вооружённых формирований.

Ещё одно проявление юридического конфликта связано  с отчуждением граждан, населения  от государства и его институтов. Эту тенденцию не могут скрыть временные "приливы" и "отливы" общественных симпатий к тем или иным лидерам, программ, которые быстро меняются. Проблема участия граждан теперь заменяется решением задачи общественной поддержки государственной власти, а она иссякает при отсутствии видимых положительных результатов экономической и иных реформ.

Юридический конфликт выражается также в массовых нарушениях прав человека и национальных меньшинств. Ограничения прав граждан, их масштабное несоблюдение, дискриминация граждан по национальному признаку уже привели к потоку беженцев и вынужденных переселенцев.

2.2.Влияние юридических конфликтов на систему права.

Если конституционный  конфликт в силу своей значимости чаще всего порождается политическими  причинами и как бы вырастает из политического конфликта, то в собственно юридической сфере наиболее острое проявление конфликт находит в сокрушении правовой системы. Нигилистическое отношение к праву, усиливаемое периодической борьбой за власть, сепаратистскими тенденциями, в резком ослаблении роли закона, в увеличении веса подзаконных актов. Правовая система распадается.

Поэтому наиболее ярким  выражением юридического конфликта является паралич и развитие деструктивных идей в правовой системе. Резко нарушаются в ней внутренние связи. Многие акты принимаются произвольно, а присвоение права на издание актов становится средством деятельности органов и организаций. Губительный характер приобретает систематическое игнорирование и массовое невыполнение законов и иных актов, когда усмотрение становится квазинормой деятельности, когда не срабатывает механизм ответственности. Растёт рост преступности.

Подрыв государственного суверенитета всегда чреват угрозой  миру и безопасности, ибо здесь  в противоборство вступают государства. А юридический конфликт создаёт опасность государству, конституционному строю и стабильности в мировом сообществе.

2.3. Стадии и направления развития юридических конфликтов.

Так как сам конфликт – явление динамическое, развивающееся, то при более подробном его  анализе можно выделить несколько стадий его развития.

а) возникновение у  одной или у обеих сторон мотивов  юридического характера;