Юридическая техника

4. Приоритетное значение должно  придаваться общеупотребительной  и специальной отечественной  терминологии. Заимствование иностранной  терминологии должно быть обоснованным  в смысловом отношении. В частности, лингвистически оправданным такое заимствование может быть лишь в том случае, если к тому или иному термину затруднительно найти русский эквивалент, который правильно отражал бы его значение. При этом необходимо иметь в виду, что тот или иной эквивалент не всегда раскрывает смысл иноязычного слова в его полном содержательном объеме.

5. В отраслевом и межотраслевом  регулировании общественных отношений  должна соблюдаться определенная  смысловая преемственность и  согласованность в использовании общеупотребительной и специальной правовой терминологии, чтобы упредить правоприменительные коллизии в системе правовых отношений при их дальнейшем развитии, совершенствовании.

6. В условиях федеративной государственности  не может быть расхождений  между терминологией, используемой в федеративном законодательстве, и терминологией, используемой в региональном законодательстве. Определенные терминологические заимствования из национальных языков допустимы (например, использование некоторых этнографизмов, т.е. слов, не имеющих синонимов в государственном языке Российской Федерации) при разработке законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

7. При разработке законопроектов  следует по возможности минимизировать  использование терминологии, обозначающей оценочные понятия (например, "существенный вред", "неуважение к суду" и др.), содержание которых имеет открытую логическую структуру и вызывает определенные затруднения при их толковании в правоприменительной деятельности.

8. Термины, обозначающие узкоспециальные  понятия в области науки и  техники и имеющие особую информационно-коммуникативную  функцию, целесообразно использовать  в сферах законодательного регулирования, где они профессионально необходимы (авиация, пользование недрами, атомная энергетика и т.д.).

9. Если в ходе тех или иных  социальных перемен в общеупотребительную  терминологию возвращаются термины, которые считались устаревшими (например, "частная собственность", "присяжные" и т.д.), следует уточнить их  современное значение.

10. Использование в тексте нормативного  правового акта синонимов (слов, имеющих разное написание, но  примерно одинаковое значение) или  омонимов (слов, имеющих одинаковое  написание, но разное значение) должно  строго соответствовать содержанию нормативного правового акта.

В законопроекте изложены положения о языке нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Нормативные правовые акты республик - субъектов Российской Федерации наряду с изложением на государственном языке Российской Федерации могут излагаться на государственных языках республик. В необходимых случаях нормативные правовые акты краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, муниципальные нормативные правовые акты официально наряду с изложением на государственном языке Российской Федерации могут излагаться на языках народов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В законопроекте уделено внимание не только процессам правотворчества, но и правоприменению. Разработчики предлагают установить, что есть официальное толкование нормативных правовых актов (гл. 13) и определить порядок преодоления и восполнения пробелов в нормативных правовых актах, устранение и преодоление коллизий норм в праве (гл. 14).

В законопроекте рассматриваются вопросы систематизации нормативных правовых актов (гл. 15) и использования информационных технологий (гл. 16).

Информатизация всех сфер жизни общества предопределяет необходимость внедрения современных технологий в нормотворческую деятельность органов власти различного уровня. Должна быть создана нормативная правовая основа применения информационных технологий в нормотворческом процессе в целях обеспечения высокого уровня информированности населения страны, представителей бизнес-сообщества и различных общественных объединений о планируемых и разрабатываемых законодательных решениях. В этом отношении современные информационные технологии способны обеспечить размещение соответствующей информации на электронных ресурсах в сети Интернет, организовать электронное взаимодействие между различными задействованными в процессе нормотворчества субъектами в целях оперативного учета возникающих по проекту нормативного правового акта замечаний и предложений.

Таким образом, проблемы законодательной техники приобретают актуальное значение в условиях растущего объема законотворчества и сложного процесса правоприменения. Их эффективное научно - практическое решение крайне необходимо12.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Юридическая техника - собирательное понятие, комплексное по своему характеру, сущностная сторона которого сводится к обособлению знаний, с помощью которых создается и действует право, т.е. знаний о технико-юридическом инструментарии правового регулирования. С другой стороны, юридическая техника может характеризоваться как объемное понятие, позволяющее отграничивать данные знания от иных. В связи с этим делается верный вывод о том, что юридическая техника не представляет собой самостоятельной юридической науки или метатеории, а является "областью самостоятельных технико-юридических знаний, органически примыкающих к более общим положениям метатеории.

Говоря о юридической технике, мы вкладываем в это понятие сразу два смысла:

1) это система научных знаний о том, как осуществлять правотворчество и правоприменение;

2) это система практических навыков составления нормативных актов и их реализации.

В курсовой работе рассмотрены оба составляющих понятия юридической техники.

В курсовой работе рассмотрена классификация юридической техники по стадиям (этапам правового регулирования). В зависимости от указанного, юридическая техника подразделяется на правотворческую технику, технику опубликования нормативных актов, технику систематизации нормативных актов, интерпретационную технику, правореализационную технику, правоприменительную технику.

У каждого вида юридической техники существует набор правил, которые составляют суть этих видов юридической техники.

Однако, есть правила юридической техники, являющиеся общими для каждого вида, применяемые на каждом этапе юридической деятельности.

Во второй главе курсовой работы рассмотрены основные общие правила юридической техники и их значение для правотворческого и правоприменительного процессов.

Это позволило понять и выразить в заключительной  главе курсовой работы значение юридической техники в современном государстве.

Стремительное и масштабное развитие правовой сферы общества приводит к резкому увеличению объема нормативно - правового массива. С законом повседневно соприкасаются граждане и их объединения, государственные органы и хозяйствующие субъекты. Однако качество законов остается невысоким и в немалой степени - из-за явной недооценки роли юридической техники.

Основой эффективного развития правовой системы является совершенствование юридического качества нормативных правовых актов, формирование единой и непротиворечивой системы российского законодательства, строгая согласованность нормативных правовых актов, высокое содержательное и юридико-техническое качество подготовки их текстов, организационная и ресурсная обеспеченность реализации правовых норм.

В связи с этим разработка и принятие Федерального закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" представляется актуальным и важным делом13.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. — М.: «Юридическая литература», 1982. – 360 с.

2. Боголюбов С.А. Культура законодательной техники// Журнал российского права. – 2006 – № 10. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - .528 с.

4. О проекте Федерального закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" // Журнал российского права. 2013. N 3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Рафалюк Е.Е. Концепция законопроекта "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" // Журнал российского права. 2012. N 8. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Тихомиров Ю.А. Законодательная техника: понятие и элементы// Законодательная техника: науч.-практ. пособие/ под ред. Ю.А.Тихомирова – М., 2000 – 272 с.

7. Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники// «Журнал российского права», N 11, 1999. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. — 2-е изд., пересмотр. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. — 496 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Этапы правового регулирования			Механизм правового регулирования			Виды юридической техники
Правотво-рчество	Издание нормативных актов					Правотворческая техника
	Опубликование нормативных актов					Техника опубликования нормативных актов
	Систематизация нормативных актов					Техника систематизации нормативных актов
Действие	Толкование права					Интерпретационная техника
	Юридический факт		Юридический факт		Юридический факт
	Правоотношения
Осущес-твление	Юридический факт		Юридический факт		Юридический факт
	Акты реализации					Правореализационная техника
	Применение права					Правоприменительная техника

 

Схема 1 – Виды юридической техники.

 

 

 

 

 

 

 

1 Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. — 2-е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. — С. 18

2 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. — М.: «Юридическая литература», 1981. С.270

3 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. — М.: «Юридическая литература», 1982. С.267

4 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - С. 259

 

5 Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. — 2-е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. — С. 85-95

6 Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. — 2-е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. — С. 111

7 Тихомиров Ю.А. Законодательная техника: понятие и элементы// Законодательная техника: науч.-практ. пособие/ под ред. Ю. А.Тихомирова. – М., 2000 – С. 9

8 Боголюбов С.А. Культура законодательной техники// Журнал российского права. – 2006 – № 10

9 Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. — 2-е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. — С. 112-146

 

10 Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники// «Журнал российского права», N 11, 1999

 

11 Рафалюк Е.Е. Концепция законопроекта "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" // Журнал российского права. 2012. N 8. С. 121 - 125.

 

12 О проекте Федерального закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" // Журнал российского права. 2013. N 3. С. 84 - 99.

13 Рафалюк Е.Е. Концепция законопроекта "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" // Журнал российского права. 2012. N 8. С. 121 - 125.