Юридическая техника

- однородность правового регулирования;

- полнота правового регулирования;

- правильный выбор отрасли права;

- выбор правовой формы;

- обеспечение соответствия правовых документов принципам и нормам международного права.

Правовой характер имеют (или должны иметь) не все общественные отношения, а лишь те которые входят в сферу правового регулирования. Они непременно должны обладать несколькими свойствами (признаками):

1) иметь волевой характер и предоставлять субъектам возможность выбора варианта поведения или действий;

2) поддаваться внешнему контролю;

3) допускать возможность применения государственного принуждения при их нарушении;

4) выражать интересы общественного развития;

5) использовать необходимые материальные и иные средства.

Если нет хотя бы одного из этих свойств, действие права будет подобно выстрелам из пушки по воробьям, т.е. недейственно.

Ответить на вопрос, входит ли регулируемое общественное отношение или рассматриваемый правовой казус в сферу правового регулирования, крайне важно не только в процессе правотворчества, но и в процессе реализации, а также применения норм права.

Правовой документ должен иметь границы и не может быть безразмерным, в противном случае его эффективность снизится. Нормативный акт должен быть рассчитан на упорядочение однородных общественных отношений. Регулирование отношений разного типа и рода встречалось в ранние периоды правового развития у всех народов (вспомним Русскую Правду, где были помещены нормы, относящиеся к разным отраслям права). В настоящее время прослеживается тенденция, когда нормативные акты становятся все более специализированными. Смешение в них норм различных отраслей считается верхом непрофессионализма. Тоже самое касается правоприменительных актов.

Полнота правового регулирования — общее правило юридической техники, которое касается не только правотворчества, но и реализации, а также применения права. Полнота правового регулирования означает недопущения пробелов в законодательстве.

Выбор правовой формы должен происходить в два этапа.

На первом этапе необходимо определить, к какой части сферы правового регулирования (публично-правовой или частноправовой) относится конкретное общественное отношение, ситуация. На втором этапе производится выбор правовой формы. Процедура эта не всегда выглядит просто. Сначала определяется наиболее подходящий вид правового регулирования (нормативное или индивидуальное и т.д.). Затем выбирается оптимальная разновидность правового документа.

Международное право должно для России стать важным ориентиром. Учет международных норм в процессе правотворчества и правоприменения способствует сближению, унификации национальных систем, регулирующих аналогичные отношения. В конечном счете, это повышает способность любой страны к выживанию в современном мире.

Для достижения этого в процессе проведения юридической деятельности можно использовать несколько путей:

1) ратификация международных договоров. В этом случае правила международного договора по юридической силе становятся равноправными с правилами, закрепленными во внутреннем законе, и в случае коллизии с ними будут иметь преимущество, здесь государство как бы переадресовывает международные нормы субъектам внутри государственных отношений;

2) рецепция норм международного права. Термин «рецепция» (лат.receptio) означает принятие, прием. В этом случае вроссийском праве появляются новые нормы, обязательные для исполнения. Рецепция имеет место не только в случае установления норм права, но и в случае их изменения, а также отмены;

3) отсылка к нормам международного права. Она эффективна, когда требуется однократное, строго индивидуализированное применение международной нормы.

Применение норм международного права — для России явление новое. Это предполагает особо внимательное отношение к выполнению данного правила юридической техники со стороны юристов.

Таким образом, социальная адекватность права вполне может быть достигнута, но это требует значительных интеллектуальных затрат и глубокой профессиональной подготовки.

2. Правила логики

Юридическая деятельность очень сложна: она состоит, как правило, из нескольких этапов, стадий, операций, протяженна во времени и требует больших затрат нервной энергии. Вот почему во главу угла ставится проблема достижения намеченной цели. Наикратчайшим путем, позволяющим достичь намеченной цели в процессе выполнения юристом профессиональной работы, является соблюдение логических правил как в построении общего плана работы, так и при выполнении отдельных ее этапов. В числе общих логических правил, крайне важных при проведении юридической работы, можно отметить следующие:

- единообразное понимание терминов — это одно из аксиоматичных логических правил. Наиболее опасно, когда в одном документе допускается понимание термина в нескольких взаимоисключающих значениях. Если указанное правило нарушается, происходит дезориентация тех, кому адресуются юридические документы. В этой ситуации все усилия по составлению правового документа могут быть сведены к нулю.

- согласованность различных правовых документов (частей правового документа). Под внутренней согласованностью правового документа (нормативного или индивидуального) понимается взаимодействие его положений, когда одно предписание проистекает из предыдущего, развивая и конкретизируя его.

- Отсутствие противоречий между правовыми документами (частями правового документа). Ситуацию, когда в нормативных актах встречаются противоречия, называют коллизией – это когда две и более нормы несовпадающего содержания претендуют на то, чтобы быть примененными к одному и тому же случаю. Коллизии норм права, конечно, чаще всего обусловливаются объективными причинами, в частности динамикой общественной жизни.

Однако порой дают о себе знать и субъективные причины (плохая информированность правотворческого органа, нечеткое разграничение компетенции государственных органов и др.).

Что касается противоречий, встречающихся в правоприменительных актах, то они всегда есть результат непрофессионализма. Наличие противоречий в судебных актах есть безусловное основание для их отмены.

- последовательность мыслительных  операций, используемых при построении правовых актов. Когда суждения последовательны, одно вытекает из другого, это гарантирует доброкачественность умозаключения.

- убедительность правовых документов.

3. Структурные правила.

Как и любая сложная работа, юридическая деятельность не может осуществляться спонтанно. Она должна определенным образом систематизироваться. Обычно данный род деятельности подразделяется на части, этапы, стадии, в процессе которых ставятся спои определенные задачи. Их реализация способствует обеспечению цельности работы. Внешне это выражается в придании юридическим документам структурности.

Структура правового документа — это его строение. Как и любое строительство, создание правовых документов должно подчиняться определенным канонам. Главный из них — деление правового документа на части.

Это производится для того, чтобы:

1) обеспечить полное изложение необходимой для правового документа информации. Если она не систематизирована, существует реальная опасность того, что часть ее, возможно, будет отсутствовать;

2) обеспечить эффективное усвоение правовой информации теми, кому она адресована. Опять-таки если правовой документ не систематизирован, адресату надо затратить значительные интеллектуальные усилия на ее классификацию и отбор, что вряд ли будет по силам каждому из них, либо это потребует от субъектов больших временных затрат. Здесь уместно привести для аналогии бытовую ситуацию: если в шкафу вещи не разложены строго по полочкам, найти нужную крайне сложно.

4. Языковые правила

Язык, опосредующий любую юридическую работу, крайне важен: юридическая деятельность осуществляется для людей, и любой юридический акт им должен быть понятен. Особенно это касается правотворчества. Но не менее важно соблюдение языковых правил и в процессе реализации норм права, например при составлении договора, написании судебных решений и приговоров.

Правовой акт, являясь средством регулирования поведения людей, обращается в первую очередь не к чувствам и воображению человека, а к его воле и разуму, и властно предписывает определенное поведение. Поэтому язык правовых документов — это язык государственной власти, а потому ему присущ властный и официальный характер. Учитывая это, составитель юридического документа обязан следовать языковым правилам. Их несколько:

1) Ясность — это простота, понятность правового документа. Правовой документ должен быть составлен так, чтобы быть понятным всем лицам, на которых он распространяется. Ясное представление о смысле правового акта для каждого субъекта зависит от ряда таких факторов, как его опыт (собственный или заимствованный у других), образование, уровень культуры, в том числе правовой, и др.

Степень простоты и ясности определяется и в зависимости от того, на кого рассчитан правовой акт, какой сферы отношений непосредственно он касается. Если это неопределенный круг лиц, то акты должны быть написаны более простым языком (например, Конституция РФ). Если же правовой акт регулирует достаточно узкую сферу общественных отношений (например, правила почтовой службы), текст такого акта может быть сложным.

2) Точность правового документа.

Точность понимается как степень соответствия чему-либо. Если сравнить юридический язык с языком, принятым в сфере журналистики, можно заметить, что степень точности первого несравненно более высокая. Неточности, допущенные журналистами, можно опротестовать (т.е. поправить) в суде. Неточности судебных актов поможет исправить только вышестоящая судебная инстанция. Однако цена неточностей нормативных актов может оказаться слишком высокой. Иногда первое языковое правило юридической техники (ясность) может  вступить в противоречие со вторым (точность). Тем не менее, все правоведы, рассматривавшие проблему противоречий между ясностью и точностью юридического документа, предлагают отдавать преимущество точности, поскольку без нее документ теряет определенность, создаются условия для его противоречивого толкования, а следовательно, и для возможного злоупотребления.

Для обеспечения точности правового акта не следует употреблять такие общие и абстрактные формулировки, как «повысить внимание», «решительно улучшить», и выражения в конце фразы типа «ит.д.», «ит.п.».

3) Доступность правовых актов. Это не сколько иное языковое правило юридической техники. Здесь имеется в виду не столько контингент адресатов правового документа, сколько круг лиц, в отношении которых осуществляется превентивная, воспитательная работа. В данном случае речь идет в основном о правовых актах, выполняющих охранительную роль. Доступности способствуют:

— использование максимально простых терминов, фраз, широко употребляемых в обычном обиходе и легко воспринимаемых большей частью населения;

— отказ от использования в правовых актах сложных конструкций с причастными и деепричастными оборотами;

— отказ от злоупотребления иностранными словами;

— отказ от использования некоторых канцелярских оборотов, бюрократических штампов, архаичны выражений и т.д.

4) Краткость правовых документов. Речь идет о сокращении объема правового документа, но, конечно же, не в ущерб его качеству. Краткости способствуют:

— отсутствие многословия;

—сокращение неоправданных повторений отдельных фраз (если такая потребность возникает, лучше дать в скобках краткую обобщающую формулу и затем ее воспроизводить в последующем тексте);

— использование кратких формулировок;

— типизация (стандартность, стереотипность) формулировок;

 — вынесение дефиниций в начало документа, с тем чтобы в дальнейшем не расширять документ за счет многократного их повторения.

5) Отсутствие пафосности, декларативности правового документа. Желание правотворческого субъекта поднять значимость правового документа порой приводит к правовой демагогии. Иногда дело доходит, как отмечает С.А.Боголюбов, до помещения в нормативные акты законодательных положений, рекламирующих государственную власть и государственные органы8.

6) Официальность стиля правовых документов. Несмотря на то, что многие авторы относят юридический стиль изложения правовых документов к разновидности литературного все же следует констатировать, что здесь едва ли не больше различий, чем сходства, с другими литературными источниками.

Авторы отмечают следующие особенности юридического стиля:

- строгость;

—чеканность;

—нейтральность;

—беспристрастность;

—отсутствие какой-либо оригинальности и стилевой индивидуальности;

—сдержанность и эмоциональная холодность;

—отсутствие образных сравнений;

—властность (повелительность).