Юридическая ответственность: понятие и признаки

 

Санкция правовой нормы – это нормативное  определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его  итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций - охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. При  применении мер государственного принуждения  эта цель достигается двумя основными  способами:

 

1) восстановление нарушенных прав;

 

2) воздействие на личность и  правовой статус правонарушителя  в целях его исправления, перевоспитания, предупреждения повторных правонарушений.

 

Юридическая ответственность и санкции - это  два взаимосвязанных понятия. Виды юридической ответственности дают нам представление о разновидностях правовых санкций.

 

Так, различают два основных вида юридической  ответственности, каждый из которых  соответствует по характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение. Штрафная, карательная ответственность  применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Она  осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных  органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Уголовная  ответственность применяется за преступления и включает в себя самые  строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления регламентирован  наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Данные виды юридической  ответственности по характеру совершенного правонарушения подразделяются на немалое  количество разновидностей и образуют классификации[13] .

 

Наиболее  распространенная классификация юридической  ответственности по отраслевой принадлежности [Приложение 5]. Так, в зависимости  от характера совершенного правонарушения выделяют следующие разновидности юридической ответственности: гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную и уголовную.

 

Гражданско-правовая ответственность - это вид юридической  ответственности, представляющий собой  способ принудительного воздействия  на нарушителя гражданских прав, который  выражается в несении им обременительных  обязанностей имущественного характера  с целью восстановить имущественное  положение потерпевшего.

 

Главная особенность гражданско-правовой ответственности  состоит в том, что она носит  имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных кредитору  убытков, т.е. наступает прежде всего  перед кредитором, а не перед государством, как например, уголовная или административная. Кроме того, санкции, применяемые  в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором между субъектами права.

 

Основанием  гражданско-правовой ответственности  является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих  обязательств, предусмотренных договором  или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора.

 

Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности - договорную и не договорную.

 

Договорная  гражданско-правовая ответственность  наступает для участников какого либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения. Например, неоплата поставленных товаров.

 

Внедоговорная гражданско-правовая ответственность  наступает при причинении вреда  жизни, здоровью или имуществу граждан  или имуществу организаций. Например, причинение вреда в результате дорожно-транспортного  происшествия, несчастного случая на производстве и др.

 

Гражданско-правовая ответственность за неисполнение договорных обязательств наступает в двух основных формах: возмещение убытков и уплаты неустойки.

 

Должник который нарушает обязательства, обязан возместить причиненные убытки. По общему правилу убытки должны возмещаться  в полном объеме. Под убытками понимаются[14] :

 

- расходы, связанные с восстановлением  права кредитора, утрата или  повреждение его имущества, называемые  также реальным ущербом; 

 

- неполученные доходы, которые кредитор  получил бы, если бы его право  не было нарушено - так называемая  упущенная выгода.

 

Кроме возмещения убытков при договорной ответственности используется и  другая форма взыскания - неустойка. Ее разновидностями являются штраф  и пеня.

 

Неустойка представляет собой заранее установленную  денежную сумму, которую в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения договора должник обязан заплатить  кредитору. Она выражается в твердой  денежной Сумме (штраф), либо в процентах ( пеня).

 

При внедоговорной ответственности  гражданская ответственность наступает  в форме возмещения убытков. Так, при повреждении здоровья причинитель  вреда обязан возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери или снижения трудоспособности. Помимо этого потерпевшему возмещаются  дополнительные расходы, вызванные  повреждением здоровья: на лечение, уход, усиленное питание и др. Однако необходимость в таких расходах должна быть подтверждена соответствующими доказательствами.

 

Главным условием привлечения лица к гражданско-правовой ответственности является его виновность. Гражданское право в отличие  от уголовного предполагает вину нарушителя. Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности  нарушитель должен доказывать отсутствие вины.

 

Независимо  от возмещения имущественного вреда  гражданин, которому причинили физические или нравственные страдания, имеет  право на компенсацию морального вреда. Компенсация осуществляется в денежной форме, и ее размер определяется судом.

 

Материальная  ответственность - это вид юридической  ответственности, состоящий в обязанности  одной из сторон трудового договора возместить в соответствии с законодательством  материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора.

 

Законодательством предусматривается два вида материальной ответственности:

 

- материальная ответственность работника  перед работодателем;

 

- материальная ответственность работодателя  перед работником.

 

Работник  обязан возместить ущерб, причиненный  им наличному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать работнику  ущерб, возникший в связи с  противоправным лишением его возможности  осуществлять трудовую функцию и  получать заработную плату, обусловленные  трудовым договором, или вред, причиненный  здоровью работника. В некоторых  случаях работодатель обязан компенсировать работнику и моральный вред.[15]

 

Дисциплинарная  ответственность - вид юридической  ответственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонарушения выражается в том, что работник по своей воле не исполняет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым  правовые нормы. Дисциплинарная ответственность  наступает исключительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия  на нарушителей трудовой дисциплины.

 

Различают общую и специальную дисциплинарную ответственности. Общая дисциплинарная ответственность может быть возложена  на каждого работника, совершившего дисциплинарный проступок, независимо от организационно-правовой формы предприятия, на котором он работает, и сферы  деятельности последнего. Применяемые  в данном случае меры дисциплинарного  взыскания строго установлены трудовым законодательством и не могут  быть изменены или подвергнуты расширительному  толкованию по воле администрации. К  ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение по определенным основаниям, предусмотренными Трудовым кодексом РФ. Специальная дисциплинарная ответственность связанна с исключительными  условиями труда отдельных работников (например судья) и значимостью выполняемых  ими трудовых обязанностей. Специальной  дисциплинарной ответственности соответствует  определенная группа взысканий, которая  может применяться для работников отдельных категорий. Такие взыскания  предусматриваются законодательством  в отдельных сферах деятельности.

 

При наложении дисциплинарных взысканий  должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства при которых  он был совершен, предшествующая работа и поведение работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

 

Административная  ответственность представляет собой  вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного  правонарушения. При этом она может  наступать независимо от наличия  или отсутствия вредных последствий  совершенного правонарушения: основанием привлечения к административной ответственности служит уже сам  факт нарушения виновным лицом правил, установленных государством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченными  на то государственным органом или  должностным лицом. Система административных взыскания закреплена в Кодексе  Российской Федерации об административных правонарушениях и представляет собой следующие меры: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения, лишение специального права, предоставленного гражданину, исправительные работы, административный арест. Применение мер административного взыскания  не влечет за собой судимости для  правонарушителя.

 

Административная  ответственность подразделяется на несколько видов. В зависимости  субъекта, на которого она налагается, различают:

 

- административную ответственность  граждан;

 

- административную ответственность  должностных лиц;

 

- административную ответственность  юридических лиц.

 

Уголовная ответственность - это вид юридической  ответственности, налагаемый судом  на лицо, совершившее преступление. Сущность уголовной ответственности  заключается в том, что государство  в лице своих судебных органов  дает совершенному преступником деянию негативную оценку и применяет к  нему меры государственного принуждения.

 

Уголовная ответственность наступает с  момента совершения преступления и  прекращается либо после отбытия  наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании.

 

Мерой уголовной ответственности является наказание. Наказание представляет собой особую меру государственного принуждения, назначаемую по приговору  суда лицу, признанному виновным в  совершении преступления, и заключается  в предусмотренных Уголовным  кодексом РФ лишении или ограничении  его свобод. В Уголовном кодексе  РФ наказания располагаются в  определенной последовательности - соответственно степени их строгости: штраф, лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью, лишение специального воинского  звания. классного чина и государственных  наград, исправительные работы, ограничения  по воинской службе, арест, ограничение  свободы, смертная казнь. Хотя на смертную казнь в нашей стране наложен  мораторий, но как вид наказания  она существует и ее никто не отменял[16] .

 

Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, языка  и иных обстоятельств. Однако до тех, пор пока вина не будет доказана в установленной законом порядке, он считается не виновным (презумпция невиновности). Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что  все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого (подсудимого), а также  то, что недоказанная виновность кого-то в совершении преступления равнозначна  его недоказанности.

 

Разобрав  основные виды и классификации юридической  ответственности, можно сказать, что  санкции бывают правовостановительными и штрафные, карательные (предусматривающие  ограничение некоторых прав правонаруши-

 

теля, возложение на него специальных обязанностей либо его официальное порицание).

 

Соотношение правовостановительных, штрафных и  карательных санкций является на сегодняшний день серьезной практической проблемой. В гражданском обществе в случаях, когда правонарушением  причинен урон правам гражданина или  организации, первоочередная задача состоит  в том, чтобы восстановить нарушенные права, возместить вред за счет правонарушителя. В том обществе, где огосударствленна даже сфера обслуживания, главное  значение предается штрафным, карательным  санкциям. Поэтому, когда права гражданина нарушались противоправными действиями работников государственных организаций, он получал не возмещение убытков, сообщение  о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания. Формирование гражданского общества повышает значение правовостановительных  санкций, применение которых непосредственно  служит для поддержания и восстановления правопорядка[17] .

 

Меры  предусмотренные санкциями, по своему содержанию должны иметь целью исправление  и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых преступлений ими и иными лицами. Эта цель осуществляется в процессе применения и реализации санкций, то есть в отношениях юридической ответственности и  правонарушения.

 

Правовая  обоснованность запретов и санкций  заключается в том, что по смыслу всех деклараций прав и свобод человека и гражданина запреты не должны вступать в противоречие с этими документами  и пресекать или существенно  ограничивать реализацию прав и свобод граждан, деятельность их союзов и объеденений.

2.2 Отличие юридической ответственности  от других видов социальной  ответственности

 

Юридическая ответственность - это одна из форм социальной ответственности. Но кроме  юридической ответственности, в  обществе существуют и иные формы  социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная. Организационная и политическая ответственности знают такие  формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды предназначаются  для обеспечения упорядочности, стабильности общественных отношений  в различных сферах жизнедеятельности  общества. Но юридическая ответственность  по целому спектру признаков отличается от всех других видов.