История отечественной юстиции

    В конце 1920-х - первой половине 1930-х годов  было принято значительное количество законодательных и иных нормативных  правовых актов (прежде всего Постановлений  ЦИК и СНК), в которых дополнительно  регулировались вопросы, связанные  с организацией и функционированием  военно-судебных органов, в частности, значительно расширялся круг дел  и лиц, подсудных военным трибуналам. Следует отметить следующие Постановления  ЦИК и СНК СССР: от 18 сентября 1930 г. "О передаче в подсудность  военных трибуналов всех дел о  похищениях огнестрельного оружия, частей к нему и огневых припасов из складов и хранилищ РККА и военизированных охран и мест расположения воинских частей и частей военизированных охраны"; от 11 апреля 1934 г. "Об установлении подсудности военным трибуналам должностных преступлений начальствующего состава гражданского воздушного флота"; от 7 октября 1934 г. "О распространении Постановления ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1934 г. ... на работников воздушной службы Главного управления Северного морского пути при СНК Союза ССР" ¹²

    В соответствии с названными законодательными актами военным трибуналам стали  подсудны нижеследующие дела: 1) о  совершении гражданскими лицами государственных  преступлений (контрреволюционных и  особо опасных преступлений против порядка управления), если эти деяния имели "своим предметом сведения военного характера"; 2) о преступлениях, направленных против установленного порядка  несения службы, совершенных лицами военизированной охраны путей сообщения, предприятий и сооружений, имеющих  особое государственное значение; 3) о похищении огнестрельного оружия, частей к нему, боеприпасов из складов  и хранилищ Красной армии и  военизированной охраны; 4) об измене Родине, шпионаже, терроре, взрывах, поджогах и других видах диверсий; 5) о совершенных  военнослужащими убийствах гражданских  лиц; 6) о должностных преступлениях  начальствующего состава гражданского воздушного флота (а также работников воздушной службы Главного управления Северного морского пути); 7) о воинских, государственных должностных и  имущественных преступлениях, совершенных  лицами: оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции, исправительных учреждений; строевого и административно-хозяйственного состава военизированной и пожарной охраны; начальствующего и рядового состава частей тылового ополчения  и трудовых частей, а также работниками  Экспедиции подводных работ особого  назначения (ЭПРОН).

    Анализ  проблемы подсудности уголовных  дел военным трибуналам в конце 1920 - первой половине 1930-х годов позволяет  сделать вывод о том, что их деятельность была в основном направлена на борьбу с преступностью в армии  и на флоте. В то же время очевидно, что их компетенция была слишком  расширена как по предметному, территориальному, так и по субъектному признакам  и вышла за рамки их специфических  задач.

    В августе 1938 г. Верховный Совет СССР принял долгожданный Закон о судоустройстве.¹³ В целом можно отметить высокий уровень демократичности этого акта. Существенные изменения затронули институт народного суда. Выборы судьи производились на три года гражданами района (ст. 22). При этом сохранялась участковая система народных судов. Существование специальных участков народных судей, действовавших в 20 - 30-е годы XX в., не предусматривалось. Суды второго звена формировались областными Советами депутатов трудящихся сроком на пять лет. Суды третьего и четвертого звена избирались Верховными Советами также на пять лет. Суды второго звена и Верховные Суды (далее - ВС) союзных республик больше не включали в свой состав президиумы и пленумы и состояли только из двух коллегий - по уголовным и по гражданским делам. Верховный Суд союзной республики провозглашался высшим судебным органом республики. ВС союзной республики больше не определяли судебную политику и не обладали административными полномочиями. Все их влияние сводилось только к пересмотру в кассационном или надзорном порядке конкретных дел поступивших из нижестоящих судов, а также в вынесении определений по судебным делам. В отличие от общих судов все судьи специальных судов отныне должны были избираться Верховным Советом СССР на пять лет (ст. 54). В них не образовывались коллегии, и по смыслу закона они рассматривали только уголовные дела. Также в такие суды впервые вводились народные заседатели (ст. 55). Высший суд страны должен был состоять из пяти коллегий. В судебной системе оставался единственный Пленум - в составе Верховного Суда СССР. Он включал председателя суда, его заместителей и отдельных судей ВС СССР. В работе Пленума участвовали прокурор СССР и нарком юстиции СССР (ст. 76). Заседания Пленума должны были проводиться не реже одного раза в два месяца (ст. 77)¹⁴

    После принятия нового Закона о судоустройстве в СССР 1938 г. Наркомат юстиции СССР занялся перестройкой системы судов. 20 сентября 1938 г. на Политбюро был утвержден новый состав Верховного Суда СССР в составе 37 человек (на сессии Верховного Совета СССР в августе 1938 г. было избрано 45 судей). По новому Закону вне коллегий остались председатель ВС СССР - И.Т. Голяков и его заместители И.Т. Никитченко и А.П. Солодилов. Другой заместитель, В.В. Ульрих, по-прежнему возглавлял военную коллегию Верховного Суда СССР (всего 10 судей). Состав Судебной коллегии по уголовным делам (далее - СКУД) был определен в семь судей (председатель П.А. Камерон). Судебная коллегия по гражданским делам (далее - СКГД) состояла из четырех судей во главе с А.А. Романовой (единственный руководитель ВС СССР без воинского звания). Железнодорожную коллегию (далее - ЖК) возглавлял И.М. Зарянов (девять судей), воднотранспортную (далее - ВТК) - Б.И. Иевлев, а с 1939 г. - Н.А. Наумов (руководитель коллегии на 15 лет) (всего четверо судей).

    В системе специальных судов в 1939 г. существовало 244 судебных органа. 34 линейных железнодорожных суда и 22 воднотранспортных  суда подчинялись соответствующим  коллегиям ВС СССР. 188 военных трибуналов подчинялись военной коллегии Верховного Суда СССР. Состав специальных судов  должен был избирать Верховный Совет  СССР на пять лет. Вскоре возник вопрос о создании 3 - 4 военных коллегий в составе ВС СССР и о выделении  их из состава ВС СССР.¹⁵ Во второй половине 1930-х годов изменилось организационное подчинение военных трибуналов. Наконец, Постановлением СНК СССР от 13 июня 1940 г. "Об изменении Положения о Народном комиссариате юстиции Союза ССР" Управление специальными судами было преобразовано в Управление военных трибуналов и Отдел линейных судов.¹⁶

    Последним законодательным актом, прямо касавшимся военно-судебных органов, принятым до Великой Отечественной войны, явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1940 г. "Об изменении подсудности военных трибуналов". Согласно ст. 1 данного Указа к подсудности военных трибуналов были отнесены дела обо всех преступлениях военнослужащих и военнообязанных во время прохождения последними военных сборов, независимо от их квалификации по уголовному закону. С другой стороны, в соответствии со ст. 2 Указа из юрисдикции военных трибуналов были изъяты дела о преступлениях, совершенных работниками военизированных организаций, за исключением преступлений лиц строевого и административно-хозяйственного состава милиции и оперативного состава органов государственной безопасности НКВД, "направленных против установленного для них порядка несения службы".¹⁷

    В марте 1943 г. военные трибуналы войск  охраны тыла фронтов были расформированы. Верховный Совет СССР вопреки Закону о судоустройстве не избирал судей военных трибуналов, кроме членов военной коллегии. 28 июля 1942 г. вышел Указ ПВС СССР о введении народных заседателей в ВТ, и временных членов просто переименовали в заседателей, а выдвигало их по-прежнему политуправление. С этого момента вместо трех постоянных членов в ВТ действовали судья и два заседателя. До 1943 г. действовали в составе трех постоянных членов.¹⁸ 
 
 

§2.2.СОВРЕМЕННОЕ  СОСТОЯНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ  ЮСТИЦИИ.

           Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

      Правосудие  в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся:

1. Конституционный Суд Российской Федерации;
2. Верховный Суд Российской Федерации,
3. верховные суды республик, краевые и областные суды,
4. суды городов федерального значения,
5. суды автономной области и автономных округов,
6. районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
7. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов;
8. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

      Суды  осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.  Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

       В Российской  Федерации не могут издаваться  законы и иные нормативные  правовые акты, отменяющие или  умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.¹⁹ В итоге, можно сделать вывод, что в Российской Федерации функционирует мощнейшая система осуществления правосудия, но так как общество дифференцируется, то и данный институт также формо- и видоизменяется в соответствии с законодательством и ситуацией, происходящей в государстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

    Основными принципами в осуществлении правосудия в ХХ веке были - устность, непосредственность и гласность процесса. Судебные процессы, как правило, проводились открытые. При невозможности участия на процессе основной массы военнослужащих от частей приглашались представители.

    В целом следует констатировать, что  в сложнейших условиях Великой Отечественной  войны советская военно-судебная система продемонстрировала высокую  стабильность и эффективность. Несмотря на труднейшие условия деятельности, военные трибуналы всех уровней  функционировали бесперебойно, осуществляя  отправление правосудия в соответствии с законами военного времени.

    Что касается военных трибуналов, в предвоенный период компетентность военно-судебных органов существенно расширена в связи с происходящими в стране и за ее пределами событиями. Очевидно, что это расширение было во многом неоправданно как по предметному, территориальному, так и по субъектному признакам и вышло за пределы нормального состояния, т.е. за рамки их специфических задач. В то же время необходимо отметить, что подавляющее большинство репрессий в стране носили внесудебный характер и к военному правосудию никакого отношения не имели. Основное направление деятельности военных трибуналов оставалось прежним и было направлено на борьбу с преступностью в армии и на флоте. Также следует отметить работу народных судов, которые имели важное значение в отечественной юстиции.

    Однако  формирование отечественной юстиции  на этом не остановилось и в 1996 году принимается на основе Конституции  Российской Федерации Федеральный  Закон «О судебной системе Российской Федерации», который также закрепляет самостоятельность судебной власти, ее эффективность. В основу формирования судов положен системный подход, который позволяет разбить всю  российскую юстицию на отдельные, но взаимодействующие элементы. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. ФЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года, в ред. от 28.12.2009,/Консультант-плюс;
2. Конституция Союза СССР и Конституции Советских Социалистических Республик 1937 года,/Консультант-плюс;
3. Постановление Совета Министров ССР от 24 марта 1972 г., № 194,/ Консультант-плюс;
4. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1940 г. "Об изменении подсудности военных трибуналов",/Консультант-плюс;