История отечества государства и права

  Развитие рыночных отношений потребовало перестройки торговли. В итоге система централизованного снабжения была заменена системой свободного товарооборота. В эту сферу активно ринулись частные капиталы, в отдельных районах страны от 80 до 90% розничного товарооборота находилось в руках частников. Одновременно росла и укреплялась государственная торговля. Декретом ВЦИК от 13 марта 1922 года «О внешней торговле» подтверждалась государственная монополия на внешнюю торговлю, однако предусматривалась возможность участия в ней и предприятий и кооперативов.

  Оздоровлению экономики способствовала удачно проведенная денежная реформа. К осени 1921 года коммунальные услуги, транспорт, почта, телеграф вновь стали платными. Началось возрождение бюджета. Введение рыночных отношений, легализация предпринимательства, сдача в аренду предприятий, кредитование производства и обмена под высокий процент расширили источники доходов государства. Одновременно сокращались главки, предприятия переводились на хозрасчет, на местный бюджет перекладывались школы, больницы и т.п. Принятые меры позволили стабилизировать советские деньги.

  В 1922 году был проведен обмен денег старых образцов на новые (10 000 к 1 руб.). В 1923 году была проведена новая деноминация (100 к 1 руб.). Таким образом, обмен денег был произведен по курсу 1 млн. руб. за один новый рубль. Параллельно с совзнаками в 1922 году в обращение была выпущена валюта, обеспеченная золотом и товарной массой. Червонец стал конвертируемым. С весны 1924 года начался выпуск казначейских билетов номиналом 1, 3, и 5 руб. золотом, мелкой серебряной и медной разменной монеты. Это позволило отказаться от системы параллельных валют, и в мае 1924 года совзнаки были изъяты из обращения.

  Одновременно с этим шло развитие отраслевых банков, кредитных учреждений. Была упорядочена налоговая система, многочисленные налоги сведены к сельскохозяйственному, промысловому и подоходному. Основное бремя налогов несли частники, отчисляя государству около трети своих доходов. (Вместе с местными налогами сумма отчислений доходила до половины прибыли.)

В 20-е годы вошли в историю советского права как время крупных кодификационных работ, важный период становления и развития советского права. Проведение кодификации законодательства в этот период объяснялось несколькими причинами: переходом к новым общественным отношениям, необходимостью обновления законодательства, бессистемностью и разрозненностью действовавших декретов, необходимостью устранения противоречий и пробелов в праве. К концу 1922 года существовало более 4 тыс. общеобязательных нормативных актов, принятых высшими органами власти и управления РСФСР, в которых стало трудно ориентироваться даже специалистам. Кодификация права была призвана создать новую систему законодательства, единую для всей страны, и образовать правовую базу проводимым реформам.              В 1922 - 1926 гг. в РСФСР были разработаны и приняты следующие кодексы: гражданский (1922 год), уголовный (1922 год, новая редакция кодекса была принята в 1926 году), кодекс законов о труде (1922 год), земельный (1922 год), лесной (1923 год), гражданско-процессуальный (1923 год), уголовно-процессуальный (1922 год и 1923 год), исправительно-трудовой (1924 год), кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 год). В этот период были приняты также воздушный, таможенный кодексы, устав железных дорог, основы авторского права и др. Кодексы заменили чрезвычайное законодательство военного времени, создали правовые основы новых общественных отношений. При составлении кодексов вырабатывались и формировались как общие принципы советского права, так и конкретные нормы для каждой отрасли права. Многие кодексы содержали нормы, сохранившие свою актуальность спустя десятилетия, вошедшие в новые кодексы, созданные в период систематизации права в 50 - 70 гг.

 

 Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР был утвержден ВЦИК в июле 1923 года. Впервые законодательно устанавливался порядок разрешения гражданских дел и закреплялись основные принципы их производства - гласность, устность, публичность, равенство всех перед законом, активная роль суда в ходе процесса и др. Отдельные дела могли слушаться на закрытых заседаниях.

Процесс начинался  с заявления истца. Суд не должен был ограничиваться доказательствами, представленными сторонами. Стороны могли вести дело в суде лично или через своих представителей. Прокурор мог включиться в процесс на любой его стадии. Кассационными инстанциями являлись губернский и Верховный суд.

Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР был принят в октябре 1924 года. Он устанавливал принципы организации  мест лишения свободы и принудительных работ. Главной задачей исправительно-трудовых учреждений было перевоспитание осужденных. В основе перевоспитания лежали общественно-полезный труд, специальный режим и культурно-воспитательная работа. Возмездие, применение мер воздействия с целью причинения физических страданий законодательством отрицались. Кодекс определял основные категории заключенных и мест лишения свободы.

Принятый в октябре 1922 года Гражданский кодекс РСФСР  должен был дать подробную регламентацию  разрешенным имущественным отношениям, в основе которых лежала идея социалистического регулируемого рынка. Кодекс вступал в действие с 1 января 1923 года. Он состоял из четырех разделов: «Общая часть», «Вещное право», «Обязательственное право», «Наследственное право». Структура документа была традиционной - разделы делились на главы, главы на статьи (всего 435 статей).

Правоспособность  всех граждан объявлялась одинаковой. Кодекс определял, что гражданские права охраняются законом. При этом, объем гражданской правоспособности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения. В полном объеме правоспособность и дееспособность наступали с 18 лет.

Кодекс гарантировал защиту государством имущественных  прав граждан, восстанавливал институты физических и юридических лиц, определял объекты имущественных правоотношений. Ими являлось любое имущество, не изъятое из гражданского оборота (земля, недра, рудники, крупные предприятия). В обязательственном праве устанавливались виды договоров и порядок их заключения. Юридическим основанием возникновения обязательств являлись договоры, причинение ущерба другому лицу и иные указанные в законе основания. Ст. 30 ГК признавала недействительными сделки, совершенные с целью, противной закону или в обход закона, или направленные к явному ущербу государству. Недействительными также могли быть признаны сделки, заключенные под влиянием обмана, угроз, насилия, заблуждения, под влиянием нужды, сделки мнимые и притворные.

Трудовое законодательство требовалось существенным образом  обновить ввиду начавшегося перехода к НЭПу. Начиная с 1922 года, издаются декреты, отменявшие законодательство о труде, принятое в период «военного коммунизма». Основной формой оформления трудовых отношений стал трудовой договор.

В конце октября 1922 года ВЦИК утвердил Кодекс законов  о труде (КЗоТ) РСФСР. КЗоТ заменил  устаревший Трудовой кодекс 1918 года, т. к. после перехода от «военного коммунизма»  к новой экономической политике отпала необходимость привлечения  населения к трудовой повинности и мобилизации. Положения Кодекса  распространялись на все предприятия, использующие наемный труд. В новый  Кодекс вошли основные положения 1918 года, однако отменялась уравнительная  оплата труда, изменялись основания  найма и увольнения с работы, вводилась  система обязательного социального  страхования. Предусматривались санкции  за нарушение трудового договора.

Продолжительность рабочего времени не должна была превышать 8 часов, а для подростков в возрасте от 16 до 18 лет устанавливался 6-часовой  рабочий день. Законодательно закреплялись еженедельный отдых, праздничные дни  и ежегодные отпуска. Особое внимание уделялось регулированию труда женщин, содержались и нормы о технике безопасности.

Уголовное право. С  окончанием гражданской войны появилась  возможность кодифицировать и эту  отрасль права. В мае 1922 года ВЦИК принял Уголовный кодекс РСФСР, вводившийся в действие с 1 июня 1922 года. Впервые в советском праве УК состоял из Введения, Общей части и Особенной. Общая часть состояла из пяти разделов: Пределы действия Уголовного кодекса, Общие начала применения наказания, Определение меры наказания, Виды наказаний и других мер социальной защиты, Порядок отбывания наказания.

В Общей части  формулировались задачи и принципы советского уголовного права, определялись его основные институты и понятия. Задача Уголовного кодекса определялась как правовая защита государства  от преступлений и общественно опасных  элементов путем применения наказаний  к нарушителям революционного порядка. Особенная часть уголовного законодательства устанавливала, какие деяния являются преступлением и какие наказания  может применять суд к лицам, виновным в их совершении. Под преступлением  понималось «общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам  советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени».

Целями наказания  являлись: предупреждение новых нарушений, приспособление к условиям социалистического  общежития путем исправления, лишение  преступника возможности совершения дальнейших преступлений.

Система наказаний  включала в себя: общественное порицание, изгнание за пределы РСФСР, лишение  свободы, принудительные работы, условное осуждение, конфискацию имущества, штраф, поражение в правах, увольнение с должности. Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

В результате судебной реформы 1922 года на территории РСФСР  была создана единая система судебных учреждений:

         1)  Народный суд в составе постоянного народного судьи;

         2)  Народный суд в составе судьи и двух народных заседателей;

         3)  Губернский суд;

         4)  Верховный Суд РСФСР.

Судебная реформа  в РСФСР 1922 года упростила на местах и в центре судебную систему: вместо революционного трибунала и совета народных судей в губернских городах  стал работать один суд - губернский; в  центре Верховный Суд РСФСР заменил  собой единый Верховный трибунал и Отдел высшего судебного контроля НКЮ РСФСР.

По УПК 1922 года устанавливались  новые принципы судопроизводства: неприкосновенность личности, гласность и публичность  заседаний, участие защитника и  представителей общественности, объективное  расследование и т. д. Уголовное судопроизводство было упорядочено. УПК определял стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие, предание суду, судебное разбирательство, вынесение приговора, кассационное рассмотрение, исполнение приговора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Владимировский - Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Дону, 1995.
2. Исаев И. А. История государства и права России. Учебник – М.: Юристъ, 2001.
3. История отечественного государства и права. Ч. 1: Учебник. / Под ред. О. И. Чистякова. – М.: Изд-во МГУ, 1992.
4. Развитие кодификации советского законодательства. – М., 1968
5. Судебник 1550 года – М., 1956.
6. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991. /Под ред. О.И.Чистякова. М., 1997.
7. Штамм С.Ю. Судебник 1497 года. -М.: Наука, 1955. – 267 с.