Исполнительная власть в РФ

и) имеет право давать поручения и указания руководителям органов исполнительной власти.

Глава администрации формирует в установленном порядке администрацию на срок своих полномочий.

Члены администрации слагают свои полномочия перед вступившим в должность главой администрации в день вступления его в должность.

Глава администрации вправе принять решение об отставке администрации.

Досрочное прекращение полномочий главы администрации в связи с его отрешением от должности Президентом Российской Федерации влечет отставку возглавляемой им администрации.

Отставка администрации влечет за собой освобождение от должностей членов администрации, за исключением главы администрации.

В случае отставки администрация продолжает действовать до сформирования администрации в новом составе.

В случае сложения полномочий членов администрации они продолжают осуществлять свои полномочия по поручению главы администрации до замещения соответствующей должности или ее упразднения в установленном порядке.

Областное Собрание вправе выразить недоверие руководителям исполнительных органов государственной власти Курской области, в назначении которых на должность оно принимало участие. В случае выражения недоверия указанные должностные лица освобождаются от должности со дня поступления главе администрации соответствующего постановления областного Собрания.

Заседания администрации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Члены администрации участвуют в ее заседаниях лично. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы администрации на заседании администрации председательствует исполняющий обязанности главы администрации или временно исполняющий обязанности главы администрации.

На заседаниях администрации вправе присутствовать депутаты областного Собрания либо по поручению областного Собрания или его председателя работники аппарата областного Собрания, а также прокурор Курской области или по его поручению другие прокуроры, Главный федеральный инспектор в Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители исполнительных органов государственной власти Курской области, не являющиеся членами администрации, главы муниципальных образований Курской области, иные лица, приглашенные в порядке, определенном регламентом администрации.

Заседание администрации считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов администрации.

Подготовка и проведение заседаний администрации осуществляются в соответствии с регламентом администрации.

Решения администрации принимаются большинством голосов от общего числа членов администрации. В случае равенства голосов, поданных за и против решения, голос председательствующего на заседании администрации является решающим.

Администрация в целях осуществления своих полномочий принимает постановления, являющиеся нормативными правовыми актами, и распоряжения, являющиеся индивидуальными правовыми актами. Администрация вправе давать поручения, принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Постановления администрации вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самих постановлениях. Постановления администрации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания.

Вступившие в силу постановления администрации действуют на всей территории Курской области и обязательны для всех исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Акты администрации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и иным правовым актам РФ.

Для обеспечения деятельности администрации, главы администрации, заместителей главы администрации и организации контроля за исполнением принятых ими решений образуется аппарат администрации.

Структура аппарата администрации утверждается главой администрации.

Руководитель аппарата администрации, руководители структурных подразделений аппарата администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации.

Структурные подразделения аппарата администрации могут создаваться в виде управлений, отделов и секретариатов, а также представительств администрации.

Порядок учреждения и упразднения должностей государственной гражданской службы Курской области в аппарате администрации, порядок назначения на эти должности и освобождения от них утверждается правовым актом главы администрации в соответствии с федеральными законами, Уставом Курской области и областными законами.

Аппарат администрации является государственным органом Курской области, обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать со своим наименованием.

Аппарат администрации осуществляет свою деятельность на основе положения, утверждаемого главой администрации.

Финансирование аппарата администрации осуществляется за счет средств областного бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Система федеральных органов исполнительной власти, призванная осуществлять соответствующие функции государственной власти на территории Российской Федерации, представляет собой организованную на основе единых принципов, общих задач и целей совокупность государственных органов, возглавляемых Правительством РФ и наделенных государственно-властными полномочиями по осуществлению государственного управления.

Учреждение на региональном уровне своих органов государственной исполнительной власти является обязанностью каждого субъекта РФ. Эта обязанность обусловлена закрепленным в ст. 10 Конституции РФ принципом осуществления государственной власти в России (в том числе и на региональном уровне) на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Как и две другие ветви власти, исполнительная власть является самостоятельной и независимой. Исполнительная власть в субъекте РФ, обладая значительным аппаратом принуждения и административными полномочиями, пронизывает все сферы общественных отношений, является самой императивной из всех других ветвей власти на региональном уровне. Организации и деятельности системы органов исполнительной власти РФ не присущи принципы демократии, ибо они способны парализовать и поставить под угрозу эффективность регионального управления. Установленные федеральным и региональным законодательством полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ присущи только этой ветви власти, и ни один орган не имеет право вторгаться в ее компетенцию.

Мы установили, что орган исполнительной власти субъекта Федерации это орган, осуществляющий государственную исполнительную власть, их соподчинение и взаимодействие с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Разновидностями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является министерства, государственные комитеты, комитеты, департаменты, управления, инспекции и иные органы исполнительной власти. Министерство - это орган исполнительной власти субъекта РФ, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной определенной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти субъекта РФ. Например, министерство образования, министерство здравоохранения, министерство экономического развития и другие. Департамент, комитет, управление - это органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Например, комитет по молодежной политике, спорту и туризму, управление кадровой политики и государственной службы. Департаменты создаются для осуществления управления в сфере деятельности, признанной приоритетной в субъекте РФ. Комитеты создаются для осуществления государственного отраслевого или межотраслевого регулирования по вопросам, отнесенным к их ведению. Управления создаются для осуществления государственного функционального регулирования в определенной сфере деятельности. Таким образом, департаменты могут быть как отраслевыми, так и функциональными органами власти. Комитеты являются отраслевыми, а управления функциональными органами. Указанное деление не всегда четко прослеживается на практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

1. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: в 2 т. / С. А. Авакьян. – М.:Норма, 2010.
2. Авакьян, С. А. Конституционное право России: практикум / С. А. Авакьян. - М. : Издат. Дом Городец, 2011. - 400 с.
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – М., 2010. – 796 с.
4. Баглай, М. В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия / М. В. Баглай. - М. : Норма, 2012. - 144 с.
5. Безуглов А. А. Конституционное право России: учебник (полный курс) В 3-х т. Т1. / А. А. Безуглов, С.А. Солдатов - М., 2011. – 345 с.
6. Безуглов А. А. Конституционное право России: учебник (полный курс) В 3-х т. Т2. / А. А. Безуглов, С.А. Солдатов.- М., 2011.- 368 с.
7. Безуглов А. А. Конституционное право России: учебник (полный курс) В 3-х т. Т3. / А. А. Безуглов, С.А. Солдатов.- М., 2011. – 370 с.
8. Безуглов А. А. Конституционное право России: учебник / А. А. Безуглов, Л. Л. Беломестных - М.: Изд-во АЭФП, 2012. – 480 с.
9. Головистикова, А.Н. Иностранцы и граждане России : особенности правового положения, регистрация, учет / А. Н. Головистикова. – М. : Эксмо, 2006. – 432 с.
10. Дорохин, С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект / С. В. Дорохин. - М. : Волтерс Клувер, 2013. - 124 с.
11. Енгибарян Р.В. Конституционное право: учебник / Р.В. Енгибарян, Э.В.Тадевосян - Изд. 2-е, пер. и доп.- М.: Юристъ, 2012. – 267 с.
12. Зорькин, В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В. Д. Зорькин. - М. : Норма, 2007. - 400 с.
13. Закон Курской области от 2 октября 2001 г. N 67-ЗКО «Устав Курской области» (принят Курской областной Думой 27 сентября 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)
14. Козлова Е. И. Конституционное право России: учеб. для вузов / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2012. – 593 с.
15. Колюшин, Е.И. Конституционное право России : курс лекций / Е. И. Колюшин. - М. : Издат. Дом Городец, 2010. - 416 с.
16. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / Рук авт. колл.  и отв. ред. Б.А.Страшун.-4-е изд., обновл и дораб.- М.: Норма, 2009.
17. Конституционное (государственное) право России: учебник / М. Б. Смоленский. - М. : Издат. - торг. корпорация «Дашков и К», 2013. - 416 с.
18. Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына; под ред. Н. А. Михалевой. - М. : Эксмо, 2009. - 864 с. -(Российское юридическое образование).
19. Конституционное право России: учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М. : Норма, 201. - 544 с.
20. Конституционное право России : учебник / под ред. А. Е. Постникова. - М. : ТК Велби : Проспект, 2010. - 498 с.
21. Конституционное право России : учебник / под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2009. - 768 с.
22. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть : курс лекций / И. А. Конюхова. - М.: Издат. Дом Городец, 2010. - 590 с.
23. Кутафин О.Е. Российский конституционализм / О. Е.  Кутафин. - М.: Норма, 2009. - 544 с.
24. Личичан, О. П. Нормативно-правовые системы субъектов Российской федерации: проблемы теории : монография / О. П. Личичан; Федер. агентство по образованию, ГОУ ВПО «Ирк. гос. ун-т» Юрид. ин-т. - Иркутск: изд-во Иркут. ун-та, 2009. - 144 с.
25. Нарутто С.В. Конституционное право России / С.В. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С. Шугрина. – М.: Ифра-М. 2013. – 413 с.
26. Права человека: учебник / отв. Ред. Е. А. Лукашева; ред. Е. А. Лукашева . – 2-е изд., перераб. – М.: Норма, 2009. – 560 с.
27. Региональное право: учебник / [под ред. В. Н. Ширяева, А. В. Никитиной]. - Хабаровск : Изд-во РИОТИП краевой типографии, 2009. - 402 с.
28. Сергеев, С. Г. Конституционное право России : учебник / С. Г. Сергеев. - М. : Издат. - торг. корпорация «Дашков и К», 2010. - 576 с.
29. Смоленский, М. Б. Конституционное (государственное) право России : учебник / М. Б. Смоленский. - М. : Издат. - торг. корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д : Наука-Пресс, 2012. - 416 с.
30. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учеб. для бакалавров / В.Г. Стрекозов. – М.: Юрайт, 2013. – 316 с.
31. Устав Курской области (с изменениями на 25 сентября 2014 года)
32. Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б.С. Эбзеев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 671 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Баглай, М. В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия / М. В. Баглай. - М. : Норма, 2012. С. 102

 

2 Права человека: учебник / отв. Ред. Е. А. Лукашева; ред. Е. А. Лукашева . – 2-е изд., перераб. – М.: Норма, 2009. С. 34

3 Кутафин О.Е. Российский конституционализм / О. Е.  Кутафин. - М. : Норма, 2009. С. 74

 

4 Личичан, О. П. Нормативно-правовые системы субъектов Российской федерации: проблемы теории : монография / О. П. Личичан; Федер. агентство по образованию, ГОУ ВПО «Ирк. гос. ун-т» Юрид. ин-т. - Иркутск: изд-во Иркут. ун-та, 2009. С. 112

 

5 Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б.С. Эбзеев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 75

6 Конституционное право России : учебник / под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2009. С. 76

7 Енгибарян Р.В. Конституционное право: учебник / Р.В. Енгибарян, Э.В.Тадевосян - Изд. 2-е, пер. и доп.- М.: Юристъ, 2012. С. 74

8 Закон Курской области от 2 октября 2001 г. N 67-ЗКО «Устав Курской области» (принят Курской областной Думой 27 сентября 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)

 

9 Смоленский, М. Б. Конституционное (государственное) право России : учебник / М. Б. Смоленский. - М. : Издат. - торг. корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д : Наука-Пресс, 2012. С. 81

10 Закон Курской области от 2 октября 2001 г. N 67-ЗКО «Устав Курской области» (принят Курской областной Думой 27 сентября 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)

 

11 Устав Курской области (с изменениями на 25 сентября 2014 года)