Гражданское общество и государство: состояние и проблемы

Наиболее  благоприятные возможности для  формирования гражданского общества создаются  в таком государстве, которое  функционирует не только как демократическое  и правовое, но и социальное, а  в качестве такого и признана Республика Беларусь в соответствии с Конституцией.

Так как, согласно Конституции Республики Беларусь «человек, его права, свободы и  гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и  государства» [9, ст.2], то существенное значение имеет отказ государства от монополии на средства массовой информации, свободное обращение информационных потоков в различной форме и из различных источников. Созданы и успешно функционируют независимые печатные издания [10, с. 37]. Граждане Беларуси получили возможность открыто выражать свои взгляды и идеи, учреждать независимые СМИ. Согласно данным Министерства информации, В Республике Беларусь на долю негосударственных печатных СМИ приходится около 70%.

Отличительной чертой новейшей политической истории  Беларуси является использование установленных  Конституцией форм непосредственной демократии, среди которых следует особо отметить референдум, выборы и Всебелорусские собрания.

Референдум  является наиболее полным выражением непосредственной демократии, способом принятия гражданами посредством народного  голосования решений по наиболее важным вопросам государственной и  общественной жизни или выявление  мнений граждан по этим вопросам. Обычно под референдумом понимается принятие того или иного государственного решения, придающего ему окончательный  и обязательный характер. Достаточно сказать, например, что в нашей  стране республиканские референдумы  проходили в 1995, 1996, 2004 годах, в которых  на обсуждение граждан выносились самые  актуальные вопросы для общества.

Выборы, как и референдум, также является формой непосредственной демократии. Посредством выборов народ, являясь  носителем верховной власти в  государстве, участвует в ее осуществлении. Белорусское государство создает  все необходимые условия для  проведения справедливых, равных и  демократических выборов с тем, чтобы обеспечить приход к власти достойных людей, избранных большинством населения страны и пользующихся всенародным доверием и поддержкой. Только органы государственного управления, созданные на легальной и легитимной основе, являются выразителями воли народа и, следовательно, проводят политику, направленную на повышение уровня благосостояния граждан, реализацию их внутреннего  потенциала.

Высокая избирательная активность населения  республики в ходе парламентских  и президентских выборов, происходивших  в весьма сложных политических условиях, продемонстрировала политическую зрелость и высокий уровень правосознания белорусских граждан. Например, явка избирателей на проведенных выборах в 2006 году составила 92,9%, а в 2010 - 90,66%.

Также особый вклад в формирование гражданского общества вносит представительный орган нашей страны – Национальное собрание Республики Беларусь, обе палаты которого сформированы в соответствии с Конституцией. Главная задача парламента на современном этапе заключается в повышении активности депутатов в решении конкретных законодательных проблем, принятии законов, открывающих простор для экономического роста и благосостояния наших граждан [11, с. 190].

Самоуправление  является одним из важнейших институтов развивающегося гражданского общества, так как с помощью данного  института члены общества решают задачи по удовлетворению потребностей на местном уровне. В Республике Беларусь сохранилась и действует  в полном объеме система Советов  депутатов всех уровней – сельских, поселковых, районных, городских, областных.

Местное самоуправление является тем звеном, которое объединяет системы государственной  власти и гражданского общества. В  Беларуси создана правовая база, регулирующая деятельность органов местного самоуправления, в частности это принятый Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Так как, разбирая вопрос о структуре гражданского общества, отмечалось, что основой  его является экономические отношения, основанные на многообразии форм собственности, то необходимо отметить, что монопольное  положение одних форм собственности  в ущерб другим означает доминирование  интересов определенной социальной группы, противостоящих интересам всех остальных групп, и в конечном счете, интересам всего общества.

Республика  Беларусь пошла по пути построения рыночной экономики, что нашло свое выражение в создании и поддержке  на государственном уровне различных  форм собственности. Создана и действует  государственная программа поддержки  малого и среднего предпринимательства  в Республике Беларусь на 2010–2012 годы, целью которой является обеспечение  благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства  на основе повышения качества и эффективности  мер государственной поддержки. Например, согласно данным Министерства экономики на 1 января 2012 г. в республике действовали 76 центров поддержки предпринимательства и 15 инкубаторов малого предпринимательства.

В Беларуси успешно развивается так называемый «третий сектор» - добровольные ассоциации (организации), объединяющие граждан  и выражающие их разнообразные интересы. Он способствует самореализации и самодеятельности граждан, их коллективному участию  в политическом процессе, в развитии отношений граждан с государственными структурами.

По состоянию  на 1 апреля 2012 года в республике зарегистрировано свыше 2,4 общественных объединений и фондов.

Самым массовым объединением является Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) – единый национальный профсоюзный центр, республиканское добровольное независимое объединение отраслевых профсоюзов. ФПБ объединяет 28 республиканских отраслевых профсоюзов, 6 областных и Минское городское объединение профсоюзов с общим количеством более 4 млн. членов.

В частности, профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, охраной труда, улучшением условий на производстве. Стала наполняться реальным содержанием концепция социального партнерства – принципиально новая система согласования позиций сторон, участвующих в коллективных трудовых соглашениях и представляющих интересы работников, нанимателей и государства [8, с.242].

В Беларуси активно развивается молодежное движение: функционируют 231 молодежная организация, в том числе 33 детские. Крупнейшими и наиболее влиятельными являются Белорусский республиканский  союз молодежи (БРСМ), который сосредоточил усилия на формировании гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях  белорусского народа. БРСМ активно  участвует в реализации государственной  молодежной политики, оказывает содействие в создании рабочих мест для молодежи, проводит лекции, организовывает концерты, а также различные республиканские  акции и др. На сегодняшний день БРСМ объединяет свыше 485 юношей и девушек.

Выразителями  политических интересов общества выступают  политические партии, которые осуществляют взаимодействие между гражданами и  государством во имя определения  политических целей. На данный момент в республике зарегистрировано 15 политических партий различной направленности и  идеологии.

Кроме того, согласно информации Министерства юстиции в республике на апрель 2012 года зарегистрированы:

• физкультурно-спортивных общественных объединений - 606,
• благотворительных общественных объединений - 394,
• просветительских, культурно-досуговых, воспитательных общественных объединений - 212,
• общественных объединений, объединяющих национальные меньшинства - 112,
• общественных объединений инвалидов войны и труда, ветеранов - 84,
• научно-технических общественных объединений - 82,
• общественных объединений сторонников охраны природы, памятников истории, культуры - 66,
• творческих общественных объединений - 49,
• женских общественных объединений – 30.

Выводы в главе 3.

Гражданское общество является одним из основных элементов политической системы. Оно  способствует реализации и удовлетворению частных и отдельных интересов  граждан. Решающую роль в формировании гражданского общества в Беларуси, как и в других странах, образовавшихся после распада СССР, принадлежит  государству. Принятие демократической  Конституции с изменениями и  дополнениями 1996 г., проведение референдумов, парламентских и президентских  выборов явилось мощным стимулирующим  фактором для выработки у людей  политической сознательности и ответственности, необходимых для углубления преобразований, связанных с созданием гражданского общества.

В Республике Беларусь гражданское общество прошло решающий этап становления: созданы  и функционируют все его институты. Главной задачей современного этапа  является закрепление положительных  тенденций становления гражданского общества и создание благоприятных  условий для его дальнейшего  развития.

Но, к  сожалению, как бы ни характеризовали процесс формирования гражданского общества, на сегодняшний день присутствует и ряд проблем. К таким проблемам можно отнести нестабильность общественно-политических структур, замедленный выход к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствие широкого слоя собственников, низкая эффективность правовой защиты личности. Но прежде всего основной проблемой является отсутствие у населения необходимого уровня политической и правовой культуры, позволяющего ему активно участвовать в формировании и деятельности гражданского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в рамках курсовой работы исследование позволяет сделать следующие  выводы.

Идея  гражданского общества пережила длительную эволюцию в истории философской  мысли, и при этом оно понималось как нечто противоположное государству. Изучив размышления Платона, Аристотеля, Н.Макиавелли, можно сказать, что они как бы нащупали в сложном переплетении экономических, политических, социальных и духовных отношений государственно-организованного общества наличие гражданского общества. Дж.Локк подчеркнул, что государство не является вечным атрибутом общества, основой которого является собственность. Другую традицию в исследовании гражданского общества представляет концепция Гегеля, который рассматривал гражданское общество как совокупность индивидов, удовлетворяющих свои потребности с помощью труда.

В современном  понимании гражданское общество представляет собой систему самостоятельных  и независимых от государства, общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий  для самореализации отдельных индивидов  и коллективов, удовлетворение частных  индивидуальных или коллективных интересов  и потребностей. Интересы и потребности  выражаются через такие институты  гражданского общества как семья, религия, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и  организации и т.д. Так же гражданское  общество является совокупностью отношений  между членами общества, которые  не находятся под непосредственным контролем государства.

В литературе существует довольно много представлений  о гражданском обществе, но проведенный  в работе анализ различных мнений позволяет предложить следующий  вариант определения этого понятия: гражданское общество - одна из наивысших  ступеней развития общества, такая  совокупность самоуправляющих общественных институтов и отношений, которые, функционируя наряду с другими элементами общественной системы, обеспечивают приоритетное место человеку (со своими правами, свободами и обязанностями).

Базовыми признаками гражданского общества являются: наличие в обществе свободных владельцев средств производства, развитость и разветвленность демократии, наличие правового государства.

Также система  гражданского общества имеет довольно развитую структуру, в которую входят такие основные компоненты как экономический, социальный, политико-культурный.

Гражданское общество и государство логически  предполагают друг друга - одно немыслимо  без другого. В то же время гражданское  общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Гражданское  общество и государство - не отсеченные и не изолированные друг от друга  части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы, связи  между ними неразрывны, т.к. государство - форма организации общества.

Гражданское общество в современной Беларуси призвано сыграть особую роль в переходе страны к демократии и цивилизованному  рынку. Если укрепление государственности  будет происходить только усилиями «сверху» при отсутствии целенаправленной, организованной деятельности «снизу», то это приведет к возрождению  авторитарного государства.

Отсутствие  институтов гражданского общества формирует  такой тип экономики, который  не имеет стимулов к саморазвитию. Кроме того, гражданское общество – это универсальный политический стабилизатор, т.е. когда у людей  не возникает желание действовать  методами всеобщего разрушения, если они могут через структуры  гражданского общества решать свои проблемы. А, следовательно, гражданское общество нужно и как гражданский контроль над властью и как институт постановки проблем перед властью.

Процесс становления гражданского общества сложен и отличается длительностью. Что же касается нашей страны, то в настоящее время гражданское  общество находится еще в стадии своего развития. Как уже говорилось, решающую роль в формировании гражданского общества принадлежит государству, и это не только в Беларуси, но и в других странах, образовавшихся после распада СССР.