Гражданское общество и государство: состояние и проблемы

5. Сущность гражданского общества и его основные признаки

В теоретических  исследованиях гражданского общества можно выделить две основные интерпретации  его сущности, два различных понимания  этого понятия.

Наиболее  традиционной формой понимания является точка зрения, согласно которой "гражданское  общество" появляется с возникновением частной собственности и государства. Понятие "гражданское общество" используется здесь для характеристики определенного состояния общества и отождествляется с государством особого типа, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности, в силу чего оно может считаться цивилизованным, т.е. гражданским обществом.

Второе  понимание гражданского общества связано  с представлением о нем как  об определенной сфере общества - сфере  внегосударственных отношений и структур. И здесь возможны различные вариации: понимание гражданского общества как общества в целом, как особой его части, как социальной характеристики всех его членов и т.д.

Однако  наиболее точное определение гражданского общества, характеризующее его сущность, дано такое: «Гражданское общество –  не государственно-политическая, а  главным образом экономическая  и личная, частная сфера жизнедеятельности людей и реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизационное общество, где нет режиму политической власти, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости» [7, с.108].

Основными признаками гражданского общества являются:

• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
• самоуправляемость;
• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
• свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
• всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
• жизнедеятельность в гражданском обществе базируется на принципе координации. В отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации, т.е. система строгого подчинения “младших старшим”.

Существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для  сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не известные традиционному обществу. По-видимому, можно сказать, что гражданское общество возникает на определенном основании, которое построено из материала, не известного традиционному обществу, хотя некоторые его компоненты могут вырабатываться в условиях этого общества.

В свою очередь, гражданское общество стремится  к тому, чтобы каждый самостоятельно определился в выборе жизненных  целей и ценностей. Но в то же время, добиваясь этой цели, в гражданском  обществе не всегда удается достигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, т.к. большинство из нас хотят  в основном одного и того же, “но  для себя и добиваются желаемого  по-своему”. Однако гражданское общество стремится оберегать людей от всякого рода столкновений, тем самым  избегая различных конфликтов. Все  это постепенно приводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, гражданских прав и  свобод каждого индивида, в частности  речь идет о таких правах как право  на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободное выражение своих  мыслей, на частную собственность, право  на свободное объединение в союзы, партии.

Так как  общество специально не создается, оно возникает на определенном основании, то в свою очередь нельзя упускать из вида тот факт, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом, для общественной пользы и выгоды, для государственной целесообразности.

Учитывая  вышесказанное, можно дополнить к признакам гражданского общества следующее:

• возникновение гражданского общества на определенных основаниях, не исключая и того момента, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом и государственной рационализации;
• недопустимость гражданским обществом конфликтов между самими членами общества [1 , с.577].

6. Структура, принципы и функции гражданского общества

Гражданское общество – это, во-первых, особая форма человеческой общности, удовлетворяющая с помощью труда потребности индивидов. Во-вторых, это комплекс добровольно сформировавшихся первичных объединений индивидов (семьи, ассоциации, общественные организации, профессиональные, творческие, спортивные и другие объединения). В-третьих, это совокупность негосударственных отношений в обществе. И, конечно же, гражданское общество – это сфера самопроявления свободных индивидов и их объединений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства. Все эти элементы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Основу  гражданского общества составляют экономические  отношения, основанные на многообразии форм собственности. Гражданское общество проявляет свою жизнеспособность только тогда, когда его члены обладают конкретной собственностью либо правом на использование и распоряжение собственностью по своему усмотрению. Наличие собственности является основным условием свободы личности в любом обществе.

Социокультурные отношения составляют второй уровень межличностных взаимосвязей, такие как семейно-родственные, этнические, религиозные и другие взаимодействия. Гражданское общество основывается на многообразной социальной структуре, которая отображает различные интересы социальных групп и слоев.

Третий  уровень – это политико-культурные отношения, которые способствуют реализации потребности в политическом участии, связанных индивидуальным выбором  на основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Это различные группы по интересам, политические (не правящие) партии, клубы, движения и др. С помощью этого уровня обеспечивается культурно-политический плюрализм, который обеспечивает свободное волеизъявление всех граждан, а также этот уровень наиболее тесно соприкасается с государственно-политической системой.

Таким образом, понятие «гражданское общество»  не стоит сводить только к системе  внеполитических общественных отношений. Прежде всего, гражданское общество – это довольно-таки развитая система, включающая политические, экономические, социальные, духовно-нравственные, религиозные, семейные, культурные и другие отношения, которые, определяя государственную политику, выражают волю граждан общества.

Теперь  необходимо указать ряд наиболее важных принципов, лежащих в основе любого гражданского общества:

1. экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;
2. безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;
3. легитимность и демократический характер власти;
4. равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;
5. правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;
6. политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции, многопартийности;
7. свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации;
8. невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;
9. классовый мир, партнерство и национальное согласие;
10. эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей [7 , с.108]

Основной  функцией гражданского общества является наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. Разнообразные экономические, этнические, профессиональные, религиозные  объединения граждан призваны содействовать  всесторонней реализации индивидом  его интересов, устремлений и  целей.

Реализуя  эту основную функцию, гражданское  общество выполняет ряд важных социальных функций:

1. На основе законности оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур.
2. На базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.
3. Институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и побед человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.
4. Гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству. Оно защищает граждан и их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и тем самым способствует формированию и упрочению демократических органов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функции у него есть немало средств: активное участие в избирательных кампаниях и референдумах, акциях протестов или поддержки тех или иных требований, большие возможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощью независимых средств массовой информации и коммуникаций.
5. Гражданское общество выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Оно независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить индивидов соблюдать общественные нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.
6. Одной из функций гражданского общества является также обеспечение некоторого минимального уровня необходимых средств к существованию всем членам общества, особенно тем, кто сам не может этого добиться (инвалиды, престарелые, больные и т. п.).

Выводы по главе 1.

Изучив  взгляды виднейших представителей политической философии на гражданское  общество можно сделать следующие  выводы:

Во-первых, гражданское общество – это продукт  исторического развития человечества, появившийся в период развала жестких рамок сословно-феодального строя.

Во-вторых, обязательным условием возникновения  гражданского общества является появление  возможности у всех граждан обретения  экономической самостоятельности  на базе частной собственности.

В-третьих, важнейшей предпосылкой формирования гражданского общества является возрастание личности человека.

В-четвертых, гражданское общество – это сила, находящаяся с государством в  постоянном сложном, противоречивом, диалектичном единстве.

Также проведя  анализ структуры, признаков, функций  и принципов гражданского общества также можно сделать определенные выводы.

Гражданское общество представляет собой своего рода социальное пространство, в котором  люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и государства  индивидов. Наиболее важными признаками которого являются частная собственность, социальный, политический и культурный плюрализм, наличие независимой системы средств массовой информации. Основная функция гражданского общества – удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов.

В основе любого гражданского общества стоит  цивилизованный, самодеятельный и полноправный индивид, который обладает высокими нравственными идеалами, передовым мировоззрением, основанным на сочетании чувства собственного достоинства, независимости, индивидуальности с уважением прав и свобод других граждан, неукоснительным соблюдением правил и законов. И поэтому качество общества зависит от качества составляющих его личностей.

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Гражданское общество, несмотря на свою самостоятельность, не может быть отделено от государства. Государство, как бы то ни было, воздействует на такие сферы гражданской жизни, как семья, школа, культура, здравоохранение, экономика и право. Роль государства  по отношению к гражданскому обществу, если говорить обобщено, заключается  в следующем: во – первых, государство содействует созданию гражданского общества и подчиняет свою деятельность его служению; во – вторых, государство, основываясь на принципах справедливости, обеспечивает равные для всех возможности участия во всех сферах жизнедеятельности; в – третьих, оно определяет пределы своего вторжения в сферу гражданского общества. Но, одновременно государство взаимодействует с конкретными институтами гражданского общества.

Итак, рассмотрим взаимодействие государства с общественными  объединениями, коммерческими организациями, а также с религиозными общинами и церковью.

Государство в соответствии с законодательством  осуществляет контроль за деятельностью политических партий и общественных объединений, также нормативно определяет права граждан на объединение, основные гарантии этого права, определяет статус, порядок создания, деятельности и ликвидации общественных объединений. Кроме того, на органы прокуратуры возложена обязанность осуществлять надзор за законностью деятельности общественных объединений.