Государственная инновационная политика

Государственная инновационная  политика в отношении отраслей должна разрабатываться соответствующими федеральными органами исполнительной власти с учетом единой государственной инновационной политики. Особую роль в проведении государственной инновационной политики в стране должны играть федеральные отраслевые органы исполнительной власти и государственные корпорации.

Для ликвидации имеющихся  перекосов необходимо повысить персональную ответственность руководителей указанных структур за достижение поставленных целей по модернизации экономики и ее переходу на инновационные рельсы.

В этой связи целесообразно  разработать и утвердить указом президента перечень статистически наблюдаемых показателей, характеризующих результаты деятельности министерств, ведомств, государственных корпораций. В перечень должны входить следующие показатели инновационной деятельности: удельный вес организаций отрасли, осуществлявших технологические инновации, в общем числе; объем и удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на технологические инновации и их удельный вес в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг. Осуществлять статистическое наблюдение должен межведомственный федеральный орган исполнительной власти². Необходимо также на должном уровне решить кадровые проблемы: при подборе и расстановке кадров на ключевые посты, от решений которых зависит инновационное будущее страны, главное значение следует придавать высокому профессионализму и глубоким знаниям кандидатов.

Особо важной задачей  всех органов государственной власти страны должно стать повышение престижности научно-технической и инновационной деятельности и включения ее в число наиболее приоритетных направлений. Важной формой поддержки со стороны органов государственной власти должна быть разработка правовых основ инновационной деятельности и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятной среды для инновационного развития экономики. Эта работа должна включать разработку и совершенствование: законодательства с целью формирования единой государственной инновационной политики, создания благоприятных условий для развития научно-технической и инновационной деятельности, в том числе по ее стимулированию; нормативного правового обеспечения по защите авторских прав и интеллектуальной собственности, ее вовлечению в хозяйственный оборот, частно-государственного партнерства при осуществлении инновационной деятельности, а также подготовки кадров для инновационной экономики.

Кроме того, следует повысить заинтересованность предприятий, разрабатывающих передовые достижения науки и техники, путем их участия в праве на интеллектуальную собственность, созданную ими за счет средств бюджета. Целесообразно также разработать порядок долевого использования средств бюджета при зарубежном патентовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Осуществление работ по организации, планированию и управлению инновационной деятельностью требует надлежащего кадрового обеспечения. В этой связи необходимо создать систему подготовки и переподготовки кадров в области экономики и управления инновационной деятельностью. К этой работе следует привлечь ведущие вузы страны.

Органы государственной власти всех уровней должны создать условия для оказания всем участникам инновационной деятельности правовой, рекламной, информационной и консалтинговой помощи, в которых особенно нуждаются научно-технические и инновационные предприятия малого и среднего бизнеса. Реализация всех форм государственной поддержки инновационной деятельности потребует значительных бюджетных средств. Однако опыт передовых держав свидетельствует, что затраты на создание благоприятных условий для инновационной деятельности быстро окупаются [13].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бекетов Н. В. Экономический рост и развитие инновационной экономики в России //Финансы и кредит. – 2008. - № 15. – С. 72-76.
2. Воронина Л. А. Инновационный путь развития экономики России //Финансы и кредит. – 2006. - № 12. – С. 40-46.
3. Гугелев А. В. Инновационный менеджмент. – М.: Дашков и к, 2008. – 336 с.
4. Дынкин А. А. О перспективах глобального инновационного развития //Вестник Российской академии наук. – 2009. - № 3. – С. 202-206.
5. Зинов В. Инновационное развитие экономики и управление им //Общество и экономика. – 2006. - № 6. – С. 43-102.
6. Инновационное развитие – основа ускоренного роста экономики Российской Федерации //Общество и экономика. – 2006. - № 4. – С. 3-39.
7. Инновационный путь развития для новой России /Под ред. В. П. Горегляда. – М.: Наука, 2005. – 356 с.
8. Кузыка Б. Н. Инновационное развитие России: сценарный подход //Вестник Российской академии наук. – 2009. - № 3. – С. 216-224.
9. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики //Экономист. – 2009. - № 6. – С. 3-13.
10. Любимцева С. Инновационная трансформация экономической системы //Экономист. – 2008. - № 9. – С. 28-38.
11. Мардас А. Н. Инновационный менеджмент. – СПб.: ГИОРД, 2007. – 208 с.
12. Медынский В. Г. Инновационный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 295 с.
13. Опалева О. И. Государственное управление инновационной деятельностью //Финансы и кредит. – 2010. - № 15. – С. 29-39.
14. Тодосийчук А. Условия перехода к инновационной экономике //Экономист. – 2010. - № 2. – С. 25-38.

¹ Эти функции частично выполняет Министерство образования и науки России.

² Росстат находится в структуре Министерства экономического развития России.