Формы государства

2. принцип совместной компетенции, т.е. установления одного и того же перечня предметов ведения как федерации, так и субъектов федерации. При совместной компетенции федеральные органы государственной власти по согласованию с органами власти субъектов федерации решают те вопросы, которые входят в предмет их ведения. Инициатива может исходить как от федеральных органов, так и от субъектов федерации. Процедура совместной компетенции может иметь разные формы, которые, как правило, устанавливаются в конституции и иных законах;

3. принцип трех сфер полномочий предполагает установление федеральных полномочий, штатных, республиканских, земельных, кантональных и иных местных полномочий, а также полномочий, отнесенных к совместной компетенции субъекта федерации и самой федерации.

Федерации делятся на два  вида: национально-государственные  и административно-территориальные[13, c.76].

В основе национально-государственной  федерации лежат национальные факторы, и поэтому она имеет место  в многонациональном государстве. Для такой федерации характерными являются республики, входящие в федерацию, автономные формы государственности  и т.д., могут иметь место и  культурные автономии.

В основу административно-территориальной  федерации, как правило, положены экономические, географические, транспортные и иные территориальные факторы. Большую  роль играют исторические традиции, языковые, иные культурные факторы.

3. Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для

объединившихся субъектов  центральный государственный аппарат  и отсутствует единая система  законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения  которых они объединились, и лишь координирующего свойства[1, c. 189].

Конфедерация - неустойчивое образование, она либо распадается, либо преобразуется в федерацию, поэтому ее часто именуют переходной формой государственности. В отличие от федеративного государственного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

Во-первых, конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, характерных для федерации. Конфедеративные органы, состоящие из представителей суверенных государств, решают проблемы экономического, оборонного сотрудничества (ради чего и создается конфедеративное государство).

Во-вторых, конфедеративное  устройство не имеет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета. Однако эти вопросы могут координироваться по согласию членов конфедерации.

В-третьих, конфедерация сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемещения граждан одного государства на территорию другого государства значительно упрощен (без виз и других формальностей).

В-четвертых, конфедеративные  государственные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также единой межгосударственной кредитной политике на период существования данного государственного образования. Возможно функционирование и конфедеральных внешнеполитических, оборонных и других органов, которые занимаются координированием общих интересов объединенных государств в межгосударственных отношениях с мировым сообществом.

В-пятых, конфедеративные  государства недолговечны. Они или

 

распадаются по достижении общих целей, или превращаются в  федерации.

Конфедеративное государственное  устройство может служить основой  для образования суверенных унитарных  или федеративных государств.

Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется входящими  в нее государствами и основан  на принципе добровольности и согласии всех ее членов. Выход из конфедерации носит более простой характер, нежели выход из федерации. Он может  производиться и на основе одностороннего волеизъявления, имеющего, однако, правовую базу[13, c. 85].

Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые  стали предметом их добровольного  объединения. Только интересующие всех субъектов конфедерации вопросы  могут также стать предметом  нормоустановительной деятельности конфедеративных  органов.

Содружество – это весьма редкое, еще более аморфное, чем  конфедерация, но тем не менее организованное объединение государств, характеризуемых  наличием общих признаков, определенной степенью однородности[13, c. 86 ].

Объединяющие их признаки могут касаться, во-первых, экономики (одинаковая форма собственности, интеграция хозяйственных связей, единая денежная единица и др.), во-вторых, права (уголовного, гражданского, процессуальных норм, сходство имеет и правовой статус гражданина), в-третьих, языка (иногда языковое единство имеет лингвистический характер, например, у славянских стран СНГ, иногда же единство обусловливается  его привнесением в результате колониального  господства, как, например, это было у стран Британского содружества  наций), в-четвертых, культуры (иногда культурная общность имеет единое происхождение, иногда достигается путем взаимообогащения или даже привнесения и ассимиляции 

иных, чужеродных элементов), в-пятых, религии (но не всегда). Однако содружество – это не государство, а своеобразное объединение независимых  государств. В основе содружества, как  и при конфедерации, могут лежать межгосударственный договор, устав, декларация, иные юридические акты [13, c. 86].

Цели, выдвигаемые при  создании содружества, могут быть самыми различными. Они затрагивают важные интересы государств, что не позволяет  их отнести к разряду второстепенных. Для достижения этих целей объединенным государствам приходится иногда ограничивать и свой суверенитет. Как правило, члены содружества – это полностью  независимые, суверенные государства, субъекты международных отношений.

В содружестве могут создаваться  и надгосударственные органы, но, скорее всего, не для управления, а для  координации действий государств.

Денежные средства, если это необходимо для целей содружества, объединяются добровольно и в  тех размерах, которые субъекты содружества  сочтут необходимыми и достаточными [13, c. 86].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство – это сложная  политическая организация, с различными функциями, формами, принципами образования  и т.д.

Форма государственного устройства важная правовая категория, которая  характеризует форму государства  вместе с такими категориями как  форма правления и политический режим. Форма государственного устройства на современном этапе является неотъемлемым элементом современного демократического общества, отражающим его потребности  для наиболее эффективного функционирования государственных институтов.

Форма государственного устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структура государства;
• каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
• как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

в какой государственной  форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного  государства.

В настоящее время распространенными  являются две формы: унитарная и  федеративная. Кроме этого выделяют такие формы, как конфедерацию и  содружество. Все эти формы имеют  свои отличительные признаки и путь становления.

Унитарное (неделимое) государство – форма государственного или национально-государственного устройства, при котором территория государства в отличие от федерации, не имеет в своем составе федеративных единиц –субъектов федерации, а подразделяется на административно-территориальные единицы (области, округа, районы, департаменты и т. п.).

Федерация – форма государственного устройства, в соответствии с которой государство состоит из государственных образований – субъектов федерации, наделенных значительной автономией, не нарушающей, однако, целостности государства.

Конфедерация - неустойчивое образование, она либо распадается, либо преобразуется в федерацию, поэтому ее часто именуют переходной формой государственности.

Содружество – это весьма редкое, еще более аморфное, чем  конфедерация, но тем не менее организованное объединение государств, характеризуемых  наличием общих признаков, определенной степенью однородности.

Форма государственного устройства наиболее полного раскрывает и показывает внутреннюю структуру государства, как образования, имеющие черты, отличающие его от любого другого  образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права: Учебник / Под редакцией Н.И. Матузова. – Москва, 2004. – 265с.
2. Петров, В.С. Сущность, содержание и форма государства: монография / В. С. Петров. –  Л.: «Наука», 1971. – 163 с.
3. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2002. – 636 с.
4. Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА - М, 1999. – 251 с.
5. Алексеев, С.С.Теория государства и права / под редакцией С.С. Алексеева. – 2-е изд., изм. и доп. М.: ИНФРА-М, 2000. – 595c.
6. Корельский, В.М. Теория государства и права / под редакцией В. М. Корельского– М.: ИНФРА-М, 1997. – 559 с.
7. Дегтев, Г. В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе / Г. В. Дегтев // Государство и право. – М.: Юнивест, 2006. – 510 с.
8. Чиркин, В. Е. Конституционные проблемы власти народа: монография / В. Е. Чиркин – М.: ПОЛИС. – 723 с.
9. Кучинский, В. А. Общая теория государства и права / В. А. Кучинский. – Минск : Интегралполиграф, 2009. – 552 с.
10. Бабаев В.К. Теория государства и права / Бабаев В.К. – М., 2003. –592 c.
11. Горбаток Н.А., Кучинский В.А., Вишневский А.Ф./Общая теория государства и права. Учебник под общ. ред. В.А. Кучинского. – Минск:Интегралполиграф, 2009. – 552 с.
12. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов, 3-е издание доп. и исправл., "Интерстиль", "Омега-Л", 2008, –384 с.
13. Венгеров А.Б. / Теория государство и права /, М.: Юрист, 1994,- 528с.