Формы государства

ВВЕДЕНИЕ

Государство – это сложная  политическая организация, с различными функциями, формами, принципами образования  и т.д. Как не существует двух совершенно одинаковых людей, так не существует двух совершенно одинаковых государств. И в определении типа государства  нам помогает такое понятие как  форма государства. Понятие формы  позволяет узнать, как устроено управление, кто правит, какова взаимосвязь между  частями государства и целым  государством, какие методы используются для осуществления власти. Более  полное представление о форме  конкретного государства дает анализ трех его составных частей – формы  правления, государственного устройства и государственно-правового режима.

Вопрос о форме государственного устройства имеет важное практическое и теоретическое значение, особенно на современном этапе. С практической точки зрения важно определиться с формами новых государственных  объединений, поскольку это влияет не только на внутренне устройство, но и международное положение  государств и государственных образований.

Целью данной курсовой работы является изучение различных форм государственного устройства в контексте формы  государства. В курсовой работе будут  рассмотрены такие категории  как: форма государства, форма государственного устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация и иные аспекты  данной проблемы.

Задачами курсовой работы являются:

1. Изучение общей характеристики  формы государства

2. Изучение конкретного  вида формы государственного  устройства

3. Изучение таких категорий  как: унитарное государство, федерация,  конфедерация, содружество.

Объектом данной курсовой является общественные отношения, связанные с политико-территориальной и административно-территориальной организацией государства.

Предметом исследования является сущность формы государства, а также понятие, признаки и виды форм государственного устройства.

Методологическую основу работы составила  система различных методов, логических приёмов и средств познания рассматриваемой  проблемы. Применялись как общенаучные так и частнонаучные методы исследования: историко-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие.

Теоретическую основу курсовой составили учебники и монографии по теории государства и права, таких  авторов как: Матузов Н.И., Петров, В.С., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Алексеев С.С., Кучинский В.А., Бабаев В.К., Венгеров А.Б., Горбаток Н.А. и других. 

При рассмотрении формы государства  важно иметь в виду, что форма  государства, так же как его сущность и содержание,  никогда не оставалась и не останется  раз и навсегда установленной, неизменной. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических и иных факторов она  всегда изменялась и развивалась.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Если категория "сущность государства" отвечает на вопрос, в  чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория "форма государства" означает, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в  нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно  связано через различные территориальные  и политические образования с  государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких  методов и приемов.

Если территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики государства, которые  отражают то общее, что присуще всем государствам, то в понятии "форма  государства" выражается их внутренняя организация, способ устройства, с помощью  которых они весьма существенно  отличаются друг от друга.

От формы государства  в значительной степени зависит  и политическая жизнь в обществе, и устойчивость государственных  институтов.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим[1,c. 167].

В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические  условия, национально-исторические и  религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п. Например, в Англии в результате своеобразного компромисса между  буржуазией и феодалами возникла ограниченная (конституционная) монархия, в России в силу многонационального состава населения и огромных территорий больше предпосылок для  федеративного устройства государства.

 Петров В.С. рассматривал форму государства с буржуазной и советской позиций. Он писал, что буржуазные теории формы государства характеризуются тем, что организация власти в государстве исследуется вне связи её с содержанием, главным образом с формально-юридических позиций. Правовое положение высших органов государственной власти выдвигается в качестве основного критерия, который должен приниматься во внимание при обосновании понятия форм государства и соответствующей их классификации [2, с. 99.].

Элементами формы государства  являются:

1)форма правления

2)форма государственного устройства

3)государственно-правовой режим

И так рассмотрим подробнее  элементы формы государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

        Форма правления есть организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному органу[3,c. 193].

К верховной государственной  власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный  орган, правительство.

Если в качестве критерия рассматривать положение главы  государства, то формы правления  подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греч. monarchia – власть одного) – это форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу по принципу наследования[4,c.92].

Признаки монархии:

1) власть передается по  наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления  населения[1, с.193]

Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства  является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи  феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и  др.)[5, c. 201].

Монарх осуществляет единоличное  правление.  Конечно,  это не означает, что монарх сам решает все дела в государстве. Управление делами в  государстве ведут многочисленные советники, министры, чиновники и  т.д. Монарху же приходится принимать  решения по самым важным,

принципиальным вопросам. Он обладает всей полнотой власти [6, с. 179].

Хотя ряд современных  государств с монархической формой правления приняли Конституции  и сформировали парламенты (Бахрейн, Катар, Кувейт и др.), по существу они  продолжают оставаться абсолютными, поскольку  конституции данных стран устанавливают, что вся власть исходит от монарха, а парламенты имеют чисто консультативные  прерогативы.

Монархия была господствующей формой правления на протяжении нескольких столетий. В специфической форме  она сохраняется и сегодня  почти в трети стран мира.

       Республика (от латинского respublica - государственное, общественное дело) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа[4, c.94].

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока  полномочий власти;

3) зависимость от избирателей[1, c. 195].

В зависимости от того, кто  формирует правительство, кому оно  подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские  и смешанные. В президентских  республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль; в парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) - парламент; в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) - совместно  президент и парламент[5, c. 205].

В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства. Президент сам назначает правительство  и руководит его деятельностью. Парламент  в

данной республике не может  вынести вотум недоверия правительству, а президент не может распустить парламент. Однако парламент имеет  возможность ограничивать действия президента и правительства с  помощью принимаемых законов  и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил Конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от латинского veto - запрет) на решения законодательного органа. Недостатки президентских республик, - сосредоточение непомерной власти в руках президента ведёт в случае его болезни, возрастных проблем, к «параличу» исполнительной власти, политическим тупикам. Одному человеку непросто своевременно и качественно принимать многочисленные политические решения. Вот почему объективно в президентских республиках должна существовать мощная «президентская команда» - структура, помогающая президенту по всем направлениям его деятельности [7, с. 301]. 

В парламентской республике правительство формируется законодательным  органом и ответственно перед  ним. Парламент может путем голосования  выразить вотум доверия либо вотум  недоверия деятельности правительства  в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Официально главой государства является президент, который  избирается либо парламентом, либо коллегией  выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов  государственной власти он занимает скромное место: его обязанности  обычно ограничиваются представительными  функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства  в конституционных монархиях. Реальной же главой государства выступает  руководитель правительства.

Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность 

правительства - и перед  президентом, и перед парламентом, это своеобразный синтез, сочетание президентской и парламентской республик [8, с. 237].

В подобных республиках президент  и парламент избираются непосредственно  народом. Главой государства здесь  выступает президент. Он назначает  главу правительства и министров  с учетом расклада политических сил  в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и  утверждает его решения. Парламент  также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения  ежегодного бюджета страны, а также  посредством права вынесения  правительству вотума недоверия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

           Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы [9, c.172].

Истории известны самые различные  политические режимы: деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический), демократический, абсолютистский, клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский, "просвещенного  абсолютизма", бонапартистский, военно-полицейский, фашистский, фашизмоподобный, марионеточный, авторитарный, тоталитарный и ряд других [10, c.102].

Можно с уверенностью утверждать, что ни в одном государстве  мира не существует и не существовало абсолютно идентичных политических режимов. Каждый из них имеет свои особенности, свою специфику, которые  обусловливаются влиянием огромного  количества социально-экономических, общественно-политических, классовых, религиозных, нравственных и иных факторов. Следует обратить внимание и на то, что относительная стабильность указанных факторов приводит к относительной  стабильности политического режима конкретного государства в конкретный исторический период времени. И наоборот, их изменения приводят к тем или  иным модификациям рассматриваемой  формы государства.

Политические режимы обычно подразделяют на две основные разновидности: демократические и антидемократические[10, c.103]. 

  Демократическому политическому режиму присущи: наличие в государстве демократии, т.е. такой формы власти, которая основана на признании народа в качестве источника власти; выборность и сменяемость высших органов государственной власти, их подотчетность избирателям; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; конституционное признание, закрепление и реальное гарантирование основных личных, экономических, политических и иных прав и свобод   человека   и  гражданина,   (ограничение   прав   и    свобод