Формы государства как политический режим

1.   Дайте   подробную   характеристику   такой   формы   государства   как политический     режим.     Приведите     примеры     современных     государств,  имеющих     различные     виды     политических     режимов.     Проанализируйте изменения политического режима в России. Каким образом политический  режим закреплен в современном российском законодательстве? (обязательны ссылки на статьи нормативно-правовых актов)

Форма правления    и форма   государственного устройства  важны  для комплексной  характеристики  государства,  но они зачастую  не отражают  его внутреннего  содержания,   взаимоотношений  между гражданским  обществом  и государством,   особенностей  осуществления государственной  власти. Для  этого существует   такой  элемент  формы  государства  как политический режим.

Политический  режим  – это  методы осуществления  политической власти, итоговое  политическое состояние   в обществе,  которое  складывается  в результате  взаимодействия и противоборства   различных  политических сил, функционирования  всех политических  институтов и  характеризуется  демократизмом  и антидемократизмом (авторитарный).

При этом,   демократический  режим,  делится на: либеральный  и  либерально-демократический,  а авторитарный   режим  делится  на  тиранический,  деспотический, тоталитарный, фашистский.

Авторитаризм  политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы, можно определить как ограниченный плюрализм. 

Общая характеристика  авторитарного  режима:

1. Тотальный контроль над  населением;
2. Отсутствуют или ограничиваются  права и свободы  граждан;
3. Вся власть сосредоточена  в руках  одного человека  или небольшой группы  людей;
4. Используются  жесткие командно-административные  методы управления;
5. Ликвидируются оппозиционные силы;
6. Приветствуется  политический  монизм (государство доминирует над обществом, например фашистская Германия).

Демократия (греч. dеmokratia, буквально — народовластие, от dеmos — народ и kratos — власть) - это политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти. Демократия ассоциируется со свободой, равенством, справедливостью, соблюдением прав человека, участием граждан в управлении.

Общая характеристика  демократического режима:

1. Наличие прав и свобод граждан;
2. Население  имеет возможность  выражать свои мысли;
3. Действует принцип разделения властей;
4. Государственное насилие ограничено;
5. Действует принцип  законности;
6. Приветствуется политический плюрализм (многопартийность).

    Тоталитаризм (лат. Totalis - весь, целый, полный) - политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Характеризуется:

1. практически полным отсутствием разделения властей;
2. монопольным господством в качестве правящей только одной партии;
3. недопущением фракционности и оппозиционных партий внутри правящего класса;
4. сращиванием партийного и государственного аппаратов;
5. полной ликвидацией или ограничением прав и свобод граждан;
6. господством единой идеологии;
7. широким применением методов подавления и насилия.

    Для любого тоталитарного режима  характерными чертами являются: военная и полувоенная организация  общества; постоянный поиск внутренних  и внешних «врагов», периодическое  создание экстремальных ситуаций; перманентная мобилизация масс  на выполнение очередных «неотложных»  задач; требование беспрекословного  подчинения вышестоящему руководству;  жесткая вертикаль власти.

Приведем  примеры современных государств, имеющих     различные     виды     политических     режимов.   

Разновидности авторитаризма.

• военные режимы: режим Г. А. Насера в Египте, Х. Перона в Аргентине, Ирак, Перу.
• страны «социалистической ориентации» со всеми особенностями восприятия социализма, его типов, традиций собственной культуры: Алжир, Бирма, Гвинея, Мозамбик, Венесуэла, Танзания.
• авторитаризм  новой олигархии: Камерун, Тунис.
• абсолютная  монархия: Марокко, Саудовская Аравия.

Разновидности демократии:

• республика: Российская Федерация, Франция.
• президентская  республика: США, Колумбия, Сирия.
• парламентская  республика: Швейцария, Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль, Индия.
• советская республика: Китай

    Исторически Россия являлась монархическим,  самодержавным  государством, что, безусловно, повлияло  на уклад жизни, традиции, обычаи и во многом определило сложившийся менталитет – исторически сложившийся устойчивый умственный и духовный образ народа.  Вековые монархия и самодержавие породили другую традицию — патернализм. Он выражается в насаждении в общественном сознании идеи о непогрешимости носителя верховной власти, его обожествлении и одновременно в неограниченном произволе, бесправии и раболепстве подданных, отрицании свободы и демократии.     

На рубеже  XIX – XX вв. встала проблема обновления всех сфер жизни от экономики до государственного строя. В  1905 году  появление Манифеста, затем революция положили начало конституционной монархии. Набирала силу идея установления в России конституционно-демократического строя. Падение монархии в 1917 году было предопределено и тем, что она сопротивлялась его введению.      

Смена политической системы, как правило, приводит к смене политического  режима, что и произошло в России в 1917 году.                     

Становление Советского Союза  – предшественника современной российской государственности. Начался период становления тоталитаризма. Первым непродолжительным периодом в развитии молодого Советского государства был так называемый военный коммунизм с примитивной уравниловкой, прямым продуктообменом, трудовой армией, военным принуждением. По сути это было государство военной диктатуры. В. И. Ленин в числе первых увидел и признал ошибочность политики военного коммунизма.      

На  смену военному коммунизму пришёл самый  интересный и богатый по содержанию период в истории нашего общества и государства – нэп. Новые  правила хозяйственной деятельности на основе многоукладной экономики  стимулировали предприимчивость, трудолюбие, повышали жизненный уровень народа. В 1922 г. на добровольной договорной основе образуется  СССР, в 1924 г. принимается союзная Конституция, начинают утверждаться законность и демократия. Если бы нэп утвердился надолго и всерьёз, то Россия могла бы пойти по пути строительства справедливого социалистического типа.        

Вместе  с тем уже в конце 20-х гг. нэп был ликвидирован. Партийный и государственный аппарат наводнили деклассированные элементы – люди без социальных корней, готовые безрассудно повиноваться сильному, обладающему в данный момент реальной властью. Именно они и составили основную опору сталинского режима. Психология вождизма, бюрократическое обожествление авторитета послужили питательной средой культу личности Сталина. К началу 30-х гг. тоталитарный режим стал суровой политической реальностью. И хотя Конституция СССР 1936 г. закрепила определенные права и свободы граждан, однако пик репрессий, произвола и беззакония пришелся именно на 1937 г. Следовательно, тоталитарный режим не считался не только с текущим законодательством, но и с Основным законом страны.     

Неограниченная и бесконтрольная высшая власть была сосредоточена в  руках диктатора, осуществлялась по принципу строгого сверх централизма.  Произошло огосударствление общества, которое всеобъемлюще (тотально) контролировалось административно-карательным аппаратом. Политическая власть распространилась на экономику, на все народное хозяйство.  В стране существовала одна строго централизованная партия, верхушка которой стояла над государством обществом.   Массированной культовой идеологии удалось убедить многих в том, что происходящее необходимо и справедливо, что сталинский режим создает условия для строительства социализма, но поступательному движению к нему мешают многочисленные враги и реакционеры, против которых  в силу их особой опасности допустимы любые средства борьбы.  И люди самоотверженно трудились, выполняли и перевыполняли план, рапортовали вождю о трудовых и творческих достижениях, маршировали в праздничных колоннах, искренне веря, что строят социализм.     

Суровым экзаменом на верность этим идеалам, на преданность Родине стала  Великая  Отечественная  война. И в трудные  послевоенные годы наша страна двигалась  вперед по пути экономического, научно-технического  прогресса, осваивала атомную энергию, открыла эру освоения космоса и др. По масштабам народного образования, науки, культуры она прочно занимала передовые позиции в мире. Несомненные успехи определялись тем, что реальная практика опиралась на вековые российские традиции: коллективизм – на общинность и соборность, трудовой энтузиазм – на трудовую российскую мораль, укрепление государства – на державность.      

В послевоенное время общество стало  все более настороженно воспринимать факты беззакония и произвола, в  общественном сознании зрела надежда  на перемены, особенно усилившаяся после смерти Сталина.     

Требовались более гуманная политика, экономические реформы и демократические  перемены.  Во  второй  половине 50-х гг. во главе с Н. С. Хрущевым такие преобразования, хотя и половинчатые, последовали. Были разработаны и проводились в жизнь программы подъема сельского хозяйства, технического перевооружения промышленности, улучшения пенсионного обеспечения, повышалась заработная плата низкооплачиваемых слоёв населения, осуждались произвол и беззаконие сталинского режима, делались шаги по укреплению законности, развитию демократии. В стране была создана более или менее благоприятная обстановка для развития юридической науки для активного совершенствования законодательства. Хрущев резко ограничил поле действий карательных органов, начал демократизацию политической системы, децентрализацию управления, сокращение государственного аппарата и армии.      

Новым ставленником элиты стал ее достаточно типичный представитель Л.И. Брежнев. Он сначала продолжил реформаторскую политику, заложенную предшественником, но начиная с 1970-х гг. прекратил ее. Экономическая реформа стала затухать и на место провозглашенных в 1965 году принципов материальной заинтересованности и хозяйственного расчета вернулись привычные административно-командные методы руководства, последовало продолжение политической линии постсталинского периода с заметными коррекциями в сторону стабильности и консерватизма. В целом, несмотря на личностные различия и характер деятельности Хрущева и Брежнева как лидеров государства и партии, следует признать наличие общего номенклатурно-коммунистического режима власти в 1960-х - первой половине 1980-х гг.       

Период 1985 – 1991г. ознаменовался реформаторскими   преобразованиями под началом нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева. В условиях экономического кризиса он пытался осуществить реформу хозяйственного механизма и, не доведя ее до конца, перешел к радикальному преобразованию политической системы. Перестройка в политической сфере привела к появлению оппозиции и возрождению многопартийности,  что благотворно сказывается на функционировании власти.  Перестраивается политическая система общества. Была создана двухуровневая представительная система – Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР – и учрежден пост Президента СССР. На III съезде народных депутатов СССР была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС, что вынуло стержень из всей политической системы.  Президент вышел из-под контроля партии. Ее Политбюро и ЦК были практически отстранены от участия в выработке решений.      

Эти радикальные изменения в условиях экономических неурядиц привели  к распаду государственности  и краху союзного единства республик. Утвердившись, благодаря августовскому  поражению союзного центра,  Б.Н. Ельцин последовательно осуществил ряд мер, выходивших за пределы тогдашней Конституции СССР – запретил КПСС, а 8 декабря 1991 г. подписал Беловежское соглашение о роспуске СССР.