Форма правления в Российской Федерации

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение ……………………………………………………………….………… 3

Глава I Понятие формы государства и ее составляющие. ……..….……..…… 4

1.1. Понятие формы государства ……………………….….……………4

1.2. Элементы формы государства  ………………….….….……...……6

1.3 Форма государства Российской Федерации………...….………..…15

Глава II Форма правления Российской федерации ………………....…………17

2.1 История становления формы правления  …………….….…...….…17

2. 2 Особенности формы правления ………………………..…..………19

Заключение ……………………………………………………….….……....…...27

Список использованной литературы…..……………………….….….………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Вопросы, касающиеся понятия, роли и особенностей форм государства, имеют не только теоретическое, но и практическое значение. Именно этим объясняется то, что в научной и учебной  литературе им традиционно уделяется особое внимание.

Форма государства  состоит из нескольких взаимосвязанных  элементов, одним из которых является форма правления. Данный элемент  характеризует структуру и порядок  образования высших органов государства, а также порядок осуществления их полномочий.

Что касается формы правления в Российской Федерации то,  Конституция РФ 1993 года устанавливает республиканскую форму, без указания ее разновидности.

 Тема о  разновидности республики в Российской Федерации актуальна и сегодня. На этот счет у ученых существует много различных точек зрения.  Но все они сходятся на том, что Россия имеет уникальную форму правления.

Форму  правления  в России освещали в своих работах такие исследователи как М. А. Краснов, Д. А. Авдеев, О. Зазнаев.

Предмет данной работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования органов государственной власти и осуществления ими своих полномочий.

Метод, применяемый при написании данной курсовой работы – анализ полномочий и компетенции высших органов власти.

Цель  курсовой работы - исследовать форму правления в Российской Федерации.

Установленные задачи в данной курсовой работе – определить понятие форма правления, рассмотреть историю становления формы правления в России, раскрыть особенность формы правления в Российской Федерации. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

Глава 1. Понятие формы государства и ее составляющие

 

1.1 Понятие формы  государства

Типология государств тесно связана с понятием формы  государства. Особенности каждого  конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа организационного устройства, социально-экономических и духовных признаков, методов осуществления государственной власти. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общественной государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. Форма государства обозначает, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется государственная власть, с помощью каких методов и приёмов.¹

При рассмотрении формы государства важно иметь  в виду, что форма государства, так же как его сущность и содержание, никогда не оставалась и не остается раз и навсегда установленной, неизменной. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических и иных факторов она всегда изменялась и развивалась.

Один из величайших мыслителей античности, древнегреческий  философ  Платон исходил, например, из того, что идеальной формой правления «идеального государства» как государства «лучших и благородных, является «законная власть немногих» — аристократия. Кроме того, им рассматривались «законная монархия» — царская власть «незаконная» — олигархия. 

Платон создал целое учение о динамике государственной жизни и смене, в силу «испорченности человеческой натуры», ее форм. Идеальное государство и его аристократическая форма, согласно этому учению, не вечны. Государство может деградировать и соответственно в  этом же направлении изменять свою форму.

Традиции древнегреческой  мысли в исследовании форм государства  развивались и в Древнем Риме. Цицерон, например, выделял в зависимости от числа правителей три простые формы государства: царскую власть — монархию, власть оптиматов — аристократию, народную власть — демократию и смешанную форму.

Когда верховная  власть находится в руках одного человека, писал он, мы именуем такую  форму государства «царской властью». Когда она находится в руках  у выборных лиц,  то говорят, что «эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ведь ее так и называют) является такая община, в которой все находится в руках народа».

Классифицируя формы правления государства, важно  подчеркнуть, что подразделение  форм на монархию и республику является исторически первой и самой общей их классификацией. Противоположность монархической и республиканской форм проявляется уже на самых ранних ступенях развития государственной жизни. Та и другая выступают  в истории как основные формы организации жизни государства.

 

 

1.2 Элементы  формы государства.

 

Форма государственного устройства – отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства делятся на унитарные и федеративные.

Унитарное государство  – это простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем  существует единая система высших органов и единая система законодательства. Все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

Для этой формы  государственного устройства характерны следующие основные признаки:

• административно-территориальные части государства не обладают   признаками государственности;
• единое законодательство на всей территории государства;
• единая структура государственного аппарата;
• единое гражданство;
• единые судебная, денежная, налоговая системы.

Унитарные государства бывают централизованными и децентрализованными, во втором случае крупные регионы в государстве пользуются широкой автономией и самостоятельно решают переданные им в ведение из центра вопросы.

Федерация – сложное, союзное государство, части которого, являются государственными образованиями  и  обладают в той, или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности. Наряду с высшими органами государственной власти федерации, субъекты федерации имеют своё законодательство, особую судебную систему и самостоятельные органы управления.

Федерация строится на основе распределения функций между  её субъектами и центром. И при  этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией центральной власти; другая – субъектов федерации; третьи – в совместной компетенции.

Для этой формы  государственного устройства характерны следующие основные признаки:

• наличие двух уровней государственного управления;
• наличие федеральных и местных налогов, федеральных и местных судов;
• сохранение, как правило, единого гражданства, единой денежной системы, единых вооруженных сил;
• добровольность объединения государств или государственных образований в федерацию;
• равноправие субъектов федерации независимо от величины их территории, численности населения, экономического потенциала и пр.;
• беспрепятственно участвовать в федеральных и региональных политических процессах;
• наконец, принцип законности и конституционности, означающий строгое и неуклонное соблюдение федерацией и субъектами федерации, федеративными и всеми остальными органами и организациями обычных и конституционных законов как в отношениях друг с другом, так и с гражданами и формируемыми ими партийными, профсоюзными и иными общественно-политическими органами и организациями.

Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических, и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий для объединившихся субъектов государственный аппарат и единая система законодательства.

Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования, и существуют они сравнительно не долго, и впоследствии они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию.

 

 Форма государственного (политического)  режима – система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.²

  Государственный режим является наиболее динамичной составной частью формы государства, чутко реагирующие на наиболее важные процессы и изменения, происходящие в окружающей экономической и социально-политической среде, в частности, в соотношении социально-классовых сил.

В зависимости  от того, какой из этих методов осуществления  государственной власти в той  или иной стране выступает на первый план, различают два основных вида государственных режимов: антидемократический и демократический.

Демократический режим (народовластие) – основан  на признании принципов равенства  и свободы всех людей, участии  народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие  права и свободы, демократическое  государство не ограничивается только провозглашением, оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате – широкие права и свободы становятся реальными.

В демократическом  государстве народ является источником власти. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве избираются. Критерием избрания в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Характерен политический плюрализм. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и с использованием метода согласования при принятии решений.

Так же характерно господство закона во всех сферах общественной жизни, гласность, свобода слова  средств массовой информации, осуществление  принципа разделения властей. Демократия может осуществляться посредством двух форм: прямой и представительной.

Прямая демократия - население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой демократии, без политических посредников, которая проводится в жизнь через институты прямого народовластия (референдумы, выборы на основе всеобщего избирательного права, митинги, демонстрации).

 Представительная  демократия (осуществляется власть представителями народа - депутатами, другими выборными органами исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий).³ У каждой формы осуществления демократии есть свои плюсы и минусы.

Особыми разновидностями  демократического режима выступают: либерально-демократические  и консервативно-демократические  режимы. Первые характеризуются, что  отдают приоритет личности, ее правам и свободам, и роль государства  сводят к защите этих прав и свобод. Консервативно-демократические режимы опираются не столько на конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов.

К антидемократическим режимам относятся тоталитарные и авторитарные режимы.

 В авторитарном  режиме политическая власть осуществляется конкретным лицом, классом, партией, при этом государственная власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на то, что существуют представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют. Частые нарушения принципа разделения властей. Реально жизнь в стране направляется правящей элитой, которая себя не ограничивает законом, особенно в части привилегий, льгот. Управление осуществляется централизованно. Использование насилия становится характерным для авторитарного режима. Суд в таком государстве – вспомогательный инструмент, поскольку широко применяются внесудебные методы принуждения людей. Оппозиция не допускается.

Авторитарный  режим неоднороден и выделяются тиранический, военный, деспотический и иные разновидности.