Форма правления: понятие и виды

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство  по образованию и науке Российской Федерации

 Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГТЭУ)

 

Факультет заочного обучения

Кафедра Междисциплинарная кафедра менеджмента

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине  «Форма правления: понятие и виды»

 

Выполнила:

Студентка третьего курса  31 группы

 Заочной формы обучения

Специальность «Таможенное  дело»

 

Руководитель:

                                                                                                    Артюков И.Л.

 

 

 

Москва 2013 г.

Содержание:

Введение………………………………………………. 3

1. Формы правления……………………………………6

1.1. Монархия…………………………………………. 8

1.2. Республика………………………………………… 17

1.3. Смешанные формы правления………………………… 22

Заключение…………………………………………….. 24

Список  литературы…………………………………… 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Эта работа предполагает анализ, рассмотрение главного элемента формы  государства – форма правления.

Данная проблема приобретает  не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От организации, реализации государственной  власти зависит эффективность государственного управления, престиж правительства, стабильная обстановка состояние законности в стране.

Проблема не теряет своей  актуальности спустя многие века. За всю  историю развития государства и  права были выдвинуты десятки, сотни  различных теорий о форме государственного правления. Предлагались порой самые  различные подходы и варианты решения данной проблемы. Еще в  Древней Греции и Древнем Риме философы и юристы высказывали самые  различные, иногда даже противоречивые суждения по поводу того, что следует  понимать под формой государственного правления, какие формы правления  существуют, чем они различаются. Я попытаюсь в своей работе дать понятие формы правления  и охарактеризовать разнообразные  формы с различных точек зрения.

Форма правления – это  один из трех составляющих формы государства. Форма государства выступает  внешним выражением содержания государства.

От формы государства  зависят все политические процессы, происходящие в государстве. Одним  из элементов формы государства  является форма государственного правления, характеризующая организацию верховной  государственной власти, порядок  образования её органов и их взаимоотношения  с населением.

В последнее время отчетливо  высветились многие актуальные проблемы формы правления в её различных  вариантах.

Форма правления определяет, кто и как осуществляет государственную  власть в государственно-организованном обществе.

 Форма правления является  главным, ведущим элементом формы  государства. Форма правления  помогает наиболее полно и  правильно охарактеризовать форму  всего государства. Форма правления  во многом влияет на форму  государственного устройства, на  политический режим. Она как  бы диктует, каким образом,  по какому пути будет развиваться  государство.

Форма правления — это  способ организации верховной государственной  власти, порядок образования и  деятельности высших и местных государственных  органов, порядок взаимодействия их друг с другом и населением, степень  участия населения в процессе формирования высших органов государственной  власти.

 Чтобы точнее определить, что же такое форма правления для начала мы дадим определение словам «форма» и «правление». Итак, форма — это вид, тип, устройство, структура, внешнее выражение чего-нибудь, обусловленное определенным содержанием.  А, в свою очередь, правление — это руководство, управление, обладание властью.

По мнению профессора А.Н. Чашина, «форма правления закрепляет основные характеристики структуры, порядка  создания высших органов государственной  власти, принципы замещения высших государственных должностей, распределение  полномочий между ветвями власти».

По А.И. Денисову, формы  правления - система высших органов  государственной власти, способ их образования и взаимоотношения, степень участия граждан в  управлении государственными делами.

Мыслители (Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо и др.) в своих политических учениях стремились обосновывать формы  правления, исходя не из воли бога, а  из деятельности человеческого разума. В их теориях разоблачалась несправедливость власти тиранов, разрабатывались формы  государства, наилучшим образом  соответствующие принципам естественного  права.

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим  устройство государства, которое начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории  форма правления имела различный  смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом  замещается должность главы государства  — в порядке наследования или  путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному  обществу, сопровождавшегося ослаблением  власти монархов, появлением и укреплением  народного представительства, формы  правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то, как  происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства  в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно  уравновешиваются их полномочия.

Чтобы дать подробную классификацию  формам правления мы должны понять, по какому принципу, то есть, каким путем  была достигнута власть, какое строение имеет аппарат власти, какое количество лиц управляет страной, каковы взаимоотношения  властвующих и их подвластных, какие  отношения между высшими государственными органами в стране и низшими по иерархии органами власти.

Принимая во внимания все  эти критерии, все государства  подразделяются  на монархии и республики.

Монархия и республика как формы правления доказали исключительную живучесть, приспособляемость  к различным условиям и эпохам политической истории. По сути дела, все государства облекаются именно в названные формы.

Форма правления помогает определить тип государства, то, как  строится власть в данном государстве, каковы взаимоотношения властвующих  и подвластных. Исходя из видов формы  правления, можно проследить дальнейший путь развития государства.

1. Формы правления

 Форма государственного  правления — элемент формы  государства, который определяет  систему организации высших органов  государственной власти, порядок  их образования, сроки деятельности  и компетенцию, а также порядок  взаимодействия данных органов  между собой и с населением, и степень участия населения  в их формировании.

    ▪ Форма правления  в узком смысле — это собственно  организация высших органов государственной  власти (способ организации верховной  власти в государстве).

    ▪ Форма правления  в широком смысле — это способ  организации и взаимодействия  всех органов государства.

Форму правления не следует  путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства.

Форма государственного устройства — способ территориальной организации  государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные  части (территории) и способ их взаимоотношения  между собой.

Политический режим (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления  политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его  политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают  форму государства.

Форма правления показывает:

▪ как создаются высшие органы власти в государстве,

▪ их структуру,

▪ какие принципы лежат  в основе взаимодействия между государственными органами,

           ▪ как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,

           ▪ в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим  устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории  форма правления имела различный  смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом  замещается должность главы государства  — в порядке наследования или  путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному  обществу, сопровождавшегося ослаблением  власти монархов, появлением и укреплением  народного представительства, формы  правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то, как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.

Критерии определения  формы правления:

1. Способ передачи власти (наследование или путём выборов);

2. Ответственность высших  органов государственной власти  перед населением (в монархии  глава государства не несет  юридической ответственности, в  отличие от главы государства  в республике);

3. Разграничение властных  полномочий между органами государственной  власти.

1.1. Монархия

Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма  правления, при которой власть полностью  или частично сосредоточена в  руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д. 
           Признаки монархии: 
           1) власть передается по наследству; 
           2) осуществляется бессрочно; 
           3) не зависит от волеизъявления населения. 
Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.). 
Хотя ряд современных государств с монархической формой правления приняли Конституции и сформировали парламенты (Бахрейн, Катар, Кувейт и др.), по существу они продолжают оставаться абсолютными, поскольку конституции данных стран устанавливают, что вся власть исходит от монарха, а парламенты имеют чисто консультативные прерогативы. 
Монархия была господствующей формой правления на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира.

Виды монархий:  
            1. Деспотия (неограниченная власть) - деспот (верховный властелин) обладает неограниченной наследственной властью по отношению к своим подданным, опираясь на силу военно-бюрократического аппарата.  
            2. Сословно-представительская монархия - власть монарха ограничена сословно-представительским органом (собранием).  
            3. Абсолютная монархия - верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.  
            4. Конституционная монархия - власть монарха ограничена в значительной степени представительским органом, ограничение выражено в конституции, которую монарх не в праве изменять.  
            5. Парламентарная монархия: правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент;  
            - Лидер партии, обладающей наибольшим количеством мест в Парламенте становится главой государства;  
            - В законодательной, исполнительной и судебной власти власть монарха - символическая;  
            - Законодательные акты принимаются Парламентом и формально подписываются монархом;  
            - Правительство согласно конституции несет ответственность перед Парламентом, а не перед монархом.

Говоря о монархии, необходимо затронуть признаки, которые характеризуют  монархию. Итак, черты монархической  формы правления:

Единоличный правитель. Во главе  государства стоит один человек. Именно он осуществляет управление страной. В его руках сосредоточена  исполнительная, законодательная и  судебная власть.

Династическое наследование власти. Власть монарха передается по наследству внутри своего рода. Данный принцип считается удобным во избежание путаниц, но не всегда является правильным, так как возможен приход к власти человека, не готового или  не способного управлять государством. Данный принцип может быть нарушен  в результате свержения монарха( дворцовый переворот) или, когда  нет наследников на престол.

Пожизненное правление, так  как законы монархии не предусматривают  никаких законных оснований для  отстранения монарха от власти. Исключениями являются те случаи, когда случается  свержение монарха, или самостоятельный  отказ от престола.

Концентрация в руках  монарха всей полноты власти. Монарху  принадлежит вся монополия на политическую власть. Монарх принимает  важные решения, производит реформирование страны. Руководит внутренней и внешней  политикой.

Власть монарха не зависит  от населения страны.

Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность  традиции, представляет государство  на международной арене.