Форма государственного правления

         Недостатки парламентской республики сводятся к следующему:

         а) парламентским республикам присущи частые правительственные кризисы и отставки;

          б) при неразвитость партийной  системы даже экстремистские (малочисленные)  партии могут оказаться частью  парламентской коалиции большинства;

          в)  вполне реальной может оказаться  угроза тирании, которую в состоянии создать простое парламентское большинство.³²

             Президент является главой государства и воплощает национальное единство. Но в парламентарной республике президент по конституции нередко наделяется широкими полномочиями, но осуществлять их может лишь по предложению (“совету”) правительства. В такой республике он не правит, но это не значит, что его роль в государстве незначительна. Некоторые вопросы государственного значения президент решает самостоятельно. В парламентарной республике правительство несет, ответственность только перед парламентом, но не перед президентом.³³

           Правительство ответственно перед парламентом. Парламент должен вынести правительству вотум доверия в течение 10 дней после его образования.

             Президентская республика

           Президентская республика имеет следующие признаки:

           •  высшие органы государственной  власти обладают значительной  самостоятельностью;

           •   президент, как и парламент,  избирается населением;

           •   президент одновременно  является и главой государства и главой исполнительной власти;

           •   президент свободен в  выборе министров, хотя согласие  парламента, как правило, необходимо;

           •   отсутствует ответственность  правительства перед парламентом, который не вправе отправить министров в отставку как персонально, так всем кабинетом;³⁴

         • президент непосредственной ответственности перед парламентом не несет, однако нуждается в его поддержке. Парламент при определенных условиях может отрешить президента от власти;

         • президент не может распустить парламент.

          Достоинство президентской формы правления заключается в следующем:

          а) эта форма в принципе обеспечивает большую степень политической стабильности, чем парламентская, президент избирается на определенный срок;

          б) эта форма дает большие  полномочия одному лицу, которое  может более эффективно осуществлять  руководство в чрезвычайных обстоятельствах; 

          в) всенародно избранный президент выступает символом нации.

           Недостатки президентской республики может свести к следующему:

           а) она таит в себе возможности  трений во взаимоотношениях исполнительной  и законодательной ветвей власти;

           б) при определенных условиях возможно сползание политического режима к авторитаризму.

             Президент избирается сроком на 4 года на основе всеобщего избирательного права и непрямых выборов.

            Важная функция президента –  назначение высших государственных чиновников, которое он осуществляет по совету и с согласия сената.

            Главная функция конгресса – законодательная. Президент не имеет права распускать ни одну из палат конгресса.³⁵

          Смешанные формы государственности

Смешанная (полупрезидентская) республика сочетает в себе признаки и президентской,  и парламентарной республики. Но сочетание это бывает различным.

Например, по Конституции  Французской Республики  1958  г. Президент избирается  гражданами  и  руководит правительством, что характерно для президентской республики. В то же  время, назначаемое им правительство должно пользоваться доверием нижней палаты Парламента - Национального собрания, что характерно для парламентарной  республики.  Вместе  с тем Президент может распускать Национальное собрание по своему усмотрению,  что не характерно ни  для той,  ни для другой разновидности республиканской формы правления.³⁶

Для республики смешенной  формы правления характерно:

•  президент в формально-правовом смысле отдельно от руководства исполнительной властью, которое возлагается на председателя правительства;

•      президент  имеет право роспуска или его  нижней палаты.

Суперпрезидентская  республика

В некоторых странах антидемократического типа государство по конституции считают республикой. Однако в них имеется признак монархической формы правления – несменяемость главы государства. Такого рода республики являются суперпрезидентскими.³⁷

В «президентско-монистические республики» конституции предусматривается «пожизненное президентство».

         Советская республика

Для советской республики характерны следующие признаки:

а) Соединение законодательной  и исполнительной власти в лице Советов, которые составляли основу всего аппарата власти;

б) Объединение высших и местных органов власти в единую представительную систему, которая была основана на принципе демократического централизма;

в) Специфической чертой Советской республики в период диктатуры пролетариата являлось то, что Советы строились по принципу открытого классового представительства – как Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Представительные органы власти формировались на основе избирательного права, которое исключало участие некоторых социальных слоев в политической жизни страны. Существовало также неравное избирательное право. Преимущество отдавалось рабочему классу. г) В реальной действительности Советы проводили политику Коммунистической партии Советского союза. КПСС была единственной политической партией, имевшей официальный статус государственной партии. По своей сути Коммунистическая партия являлась как бы государством в государстве, поскольку партийный аппарат выполнял государственные функции.³⁸

4) Характерные  черты формы государственного устройства.

            Форма государственного устройства – это национальная и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти.

        Форма государственного устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структура государства;
• каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
• как строятся взаимоотношения между центральными и местными государственными органами;
• в какой государственной форме выражаются  каждой нации, проживающей на территории данного государства;

        По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: унитарные, федеративные, конфедеративные. ³⁹

         Унитарное государство

         Для этой формы государственного  устройства характерны следующие  основные признаки:

         • административно-территориальные части государства не обладают признаками государственностями;⁴⁰

         •  единое законодательство  на всей территории государства;

         •  единая структура государственного  аппарата;

         •  единое гражданство;

         •  единые судебная, денежная, налоговая системы.

          Итак, унитарным является государство, в составе которого нет субъектов, обладающих признаками государственности, а на его территории существует единое законодательство, единая структура государственного аппарата, единое гражданство, а также единые  судебная, денежная и налоговая системы.

          Федерация – это такая форма государственно территориального устройства при которой в состав государства входят обладающие значительной степенью самостоятельности, суверенные и не суверенные образования, а на ряду с высшими органами государственной власти федерации ее субъекты образуют свои органы государственной власти.

          Конфедерация есть союз государств, объединенных для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач. Они объединены одним или несколькими общими органами при сохранении каждым государством своего суверенного существования.

         Важными признаками конфедерации  является то, что ее субъекты сохраняют суверенитет практически в полном объеме. Они продолжают иметь собственные государственные органы, гражданство, территорию, свою конституцию и законодательство, свои источники дохода.⁴¹

Заключение.

  Форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства).

Исторически сложилось  так, что сначала появились государства, форму которых прежде всего определяла форма правления; более того, таких категорий, как форма государственного устройства или политический режим попросту не существовало.

            Таким образом, в древности и в средние века все государства были унитарные, а формой правления, как правило, была монархия.

            С появлений федераций положение изменилось. И хотя в форме правления монархия продолжала и продолжает играть значительную роль, основной формой правления становится республика. Политический режим становится все более демократичным, пока не достигает современного уровня.

            Сейчас наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это вовсе не означает, что человечество не может изобрести ничего более совершенного. Возможно, в будущем появятся принципиально новые элементы формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность и необходимость рассмотрения данной темы.

Список использованных нормативных актов и литературы.

1. Большая Советская Энциклопедия, т. 22
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд.-М.; Юристъ,2000.
3. Марченко М.Н. Теория государства и права, М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.
4. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 Лазарева В.В. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001.
5. Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства – С-Пб., 1971г.
6. Петров В.С. Тип и формы государства. Л-д. 1967.

     7. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. –

         М.:РИОР, 2008.

     8. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И. и

         Малько А.В. – 2-е изд., перераб. и   доп. М.: Юристъ, 2001.

     9.Хропанюк В.Н., Теория государства и права/Под ред. Профессора

        Стрекозова В.Г. –М: «Дабахов, Ткачев, Димов», – 2-е изд., доп.,                                             

      исправл 1996.

    10. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве.//  

         Государство и право. 1994. № 4

                   

 

 

 

 

        

 

 

Теория государства  и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова  и

         А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и   доп. М.: Юристъ, 2001г.

     8. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. –

         М.:РИОР, 2008 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

 

 

 

 

 

¹ Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрист, 2001. С.193

² Хропанюк В.Н., Теория государства и права/Под ред. Профессора Стрекозова В.Г. –М: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1996. – 2-е изд., доп., исправл. С.100.

³ Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрист, 2001. С.193

⁴ Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.:РИОР, 2008. С 89

⁵.Хропанюк В.Н, Теория государства и права/Под ред. Профессора Стрекозова В.Г. –М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1996. – 2-е изд., доп., исправл. С.100. 101.

⁶ Малько А.В. Теория государства и права – М.,  2001. С.287

⁷ Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.:РИОР, 2008. С 90

⁸ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Малько А.В. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, С.43

⁹ Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.:РИОР, 2008. С 90

¹⁰ Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.:РИОР, 2008. С 90

¹¹ Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства – С-Пб., 1971. С. 266

¹² Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.:РИОР, 2008. С 90-91

¹³ Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.:РИОР, 2008. С.91

¹⁴ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И. и Малько А.В. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2001. С.43

¹⁵ Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд.-М.; Юриспр,2000. С.64