Форма государственного правления

Министерство сельского  хозяйства РФ

Федеральное государственное  образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Кубанский государственный  аграрный университет»

Юридический факультет

Кафедра теории и истории  государства и права

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА 
ТЕМА: «Форма государственного правления».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   Выполнила студентка 1 курса

                                                  юридического факультета

                                                                                   заочного обучения  уч. группа  №3

 

 

 

 

 

Краснодар

 

2008

 П Л А Н

 

Введение.

1. Понятие и классификация  форм государственного правления.

2. Монархия как форма правления.

3. Республика как особая  форма правления.

4. Характерные черты  формы государственного устройства.

Заключение.

Список использованных нормативных актов и литературы.

 

                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

           Цели,  поставленные  в  этой  работе,  таковы:  изучить  более  досконально  одну  из  тем   теории  государства  и  права - «формы  государственного правления».  

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии "форма государства".

В теории государства  и права, равно как и в некоторых  иных общественных науках, рассматривается  проблема формы государства, то есть проблема формирования и функционирования особой формы общественной жизни человека-государства.

В своей работе я охарактеризую, в каких конкретных формах существует и функционирует эта особая политическая, структурная, территориальная организация общества, как государство. Своей задачей я ставлю раскрыть понятие "форма государственного правления", особенности правления, влияние политического режима на формирование государства,  содержание и принципы как демократического, так и авторитарного режима. Традиционно отечественная теория государства и права в этих целях всегда выделяло форму государства в три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного (политического) режима.

Еще со времен Платона, Аристотеля теоретическая политико-правовая мысль  пыталась нащупать причины, которые  определили ту или иную форму правления. Но если во времена таких мыслителей как Аристотель изучение сводилось  главным образом к описанию разнообразных форм правления, то уже в ХХ в. в рамках марксисткой теории политико-правовая мысль пыталась определить форму правления в ее связи с типом государства (рассматриваемом формационно), классовой структурой, экономическим базисом общества.

Все это имеет большой познавательный и практический смысл. Ведь научная классификация тех или иных реальных форм государства, как, впрочем, и других политико-правовых институтов – это не просто игра ума, произвольно упорядочивающего невероятное множество самых разнообразных форм, а познание исторически существовавших государств, их теоретического обобщение, т.е. проникновение в закономерные, равно как и случайные начала, лежащие в основе политико-правового мироустройства. Все это поможет нам усвоить комплекс общих знаний о государственно-правовых явлениях, отражающих особые свойства государства и права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и классификация форм государственного правления.

Понятие формы государства  является одной из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно, также и ее методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства (как и формы права), вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса. Работы многочисленных авторов советского периода подчеркивают значение «содержания» государства, особенно его «классовую» сторону. При этом не всегда обращается внимание на то, что содержание «формировано», что форма и есть способ существования и выражения содержания, что именно форма, а не что-либо другое, содержательна.¹

Серьезное влияние на форму государства оказывают  культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных воззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы.²

Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общественной государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство.

 

 

С легкой руки представителей исторического материализма все прогрессивное относилось к содержанию. Форма без сожаления «сбрасывалась» развившимся содержанием. Хотя история многих стран учит, что во времена жестоких социально-политических кризисов, чреватых национальными катастрофами, лишь форма государства, его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что в государстве устойчиво, стабильно главным образом относится к его форме. Проявления понятия «форма» применительно к государству многолики: от униформы представителя власти, государственного служащего до внутренней организации государства, его структуры.

Между тем именно формальное начало выделило из нерасчлененного  единства социальных норм древности  право, именно форме обязано своим  появлением государство. Исследование формы государства было направлением теории с самых азов. На протяжении многих сотен лет, государственно-правовая наука держала в центре своего внимания два вопроса: 1) какие формы государства знает история и современность и 2) какая из известных государственных форм наилучшим образом подходит для данного народа в данное время.³

Форма государства – это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, национально-исторические и религиозные особенности культурные и т.п.

 

 

Одна из составных  частей формы государства – форма правления. Эту сторону формы государства определяют:

·  состав и полномочия высших органов государственной власти;

·   порядок их образования;

·  степень участия населения в формировании этих органов и влияния на                   принимаемые решения, т. е порядок взаимодействия между властными органами  и населением.

Форма правления есть составная часть формы государства, характеризующая состав высших органов  государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением.⁴

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

• как создаются высшие органы государства и каково их строение;
• какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;
• как стоятся отношения между верховной государственной властью и населением страны;
• в какой мере высшие органы государства позволяют обеспечивать права и свободы гражданина.⁵

Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова будет и его форма. Изучить же государство с точки зрения его формы – это значит, в первую очередь изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы осуществления государственной власти.⁶

В истории учений о  государстве существуют разные классификации  форм правления. Наиболее распространенная из них – это деление форм государства  в зависимости от количества правящих лиц. В соответствии с классификацией, проведенной еще Геродотом, форма правления называется:

·  монархия – если власть принадлежит одному;

·  аристократия – если власть принадлежит многим;

·  демократия или республика – если власть принадлежит всем.⁷

Существенные черты  той или иной формы государства  нельзя понять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени экономического развития.⁸

Аристотель, как и Геродот, разграничивал формы правления в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть единолично(монархия), ограниченным числом лиц (аристократия), всем населением (демократия), но в зависимости от соотношения правильных и искаженных видов правления объявлял правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и наоборот, искаженными – те, в которых преобладает личный интерес.⁹

Позже многие мыслители  поддержали данную классификацию, внося  в нее свои положения. Так, Монтескье, соглашаясь с данной классификацией, полагал, что добродетель воплощается в демократии (республике), умеренность – в аристократии, честь – в монархии, страх – в деспотии. То есть он добавляет еще одну форму правления – деспотию.

Зафиксированное еще Геродотом деление форм правления дошло до наших дней. Однако среднее звено геродотовской триады – аристократическая форма – было утрачено в ходе развития государственности, а стало быть, и в отражающей это развитие теории.¹⁰

Прежде всего, надо отметить, что в теоретическом осмыслении государства особое место занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в обществе. Форма государственного управления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением. К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или Президент), законодательный орган, правительство. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.¹¹

 

 

2)Монархия как форма правления.

        Термин «монархия» («monarchia») греческого происхождения и означает «единовластие», «единодержавие».

         Признаки монархии:

         а) существование единоличного  носителя верховной власти – монарха (фараона, короля, царя, императора, великого князя и т.п.). Имеются и исключения из этого правила. Так, в Спарте существовало два царя. В Объединенных Арабских Эмиратах существует коллективная монархия;

         б)  наследственный порядок преемственности верховной власти.

В соответствии с законом  о престолонаследии или обычаем  власть монарха носит наследственный характер. Однако и из этого правила имеются исключения. Так, Речь Посполитая не знала института наследования. Король здесь избирался.

          В настоящее время есть и  другие нетипичные монархии. Например, патриархальная монархия в Свазиленде, где король, по существу, - вождь племени. В современном мире существует также теократия. Это форма монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства. Пример такого государства – Ватикан;

            в)  осуществление власти монархом пожизненно. Хотя из истории мы знаем много примеров, когда монархов свергали, а часто и уничтожали физически.¹²

             В Византии, например, из 109 царствовавших  императоров 74 были убиты, во всех 74 случаях престол переходил к цареубийце не по наследству, а по праву захвата. При коронации императора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозгласил даже новый догмат: таинство помазания на царство смывает все грехи, в том числе и грехи цареубийства. Убийство монархов было и в российской истории.¹³

              Таким образом, монархия – это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека – монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), который выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во многом исполнительной власти.

              Монарх наследует власть как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно; он персонифицирует государство, выступая от имени всего народа как «отец» нации («Государство – это я»); за результаты своей деятельности не несет юридической ответственности.¹⁴

             Как правило, монархи имели всегда свое дворцовое хозяйство, свою персональную собственность: земли, рабов, крепостных (временами огромное количество), которые давали имущественное обеспечение монархическому дворцу, семейству монарха, а по отношению к государству монарх выступал как его глава, представитель, руководитель и т.п.