Фактический состав в механизме правового регулирования

Содержание

 

	Введение........................................................................................................	3
	Глава 1. Понятие и классификация юридических фактов………….	6
	1.1. Понятие юридического факта………………………………………	6
	1.2. Классификация юридических фактов……………………………...	8
	1.3. Фактические составы ……………………………………………….	18
	Глава 2. Фактический состав в механизме правового регулирования…………………………………………………………………………..	22
	2.1. Понятие и элементы механизма правового регулирования………	22
	2.2. Фактический состав в механизме правового регулирования….....	27
	Заключение...................................................................................................	35
	Список использованной литературы......................................................	38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Теория государства  и права, выступая в качестве базовой, основополагающей науки, конструирует основные, фундаментальные категории  и понятия права. Являясь творческой наукой, постоянно совершенствуется и развивается параллельно с другими науками, что обусловлено изменениями в общественных отношениях. Развитие общественных отношений, социально-экономические, политические, национальные, культурные, исторические факторы налагают соответствующий отпечаток и на ряд категорий теории государства и права, в число которых входит категория «юридические факты». Поэтому развитие теории государства и права требует пересмотра ряда ее основных категорий, выхода на новый уровень исследований, призванный соединить достижения правовой науки и смежных отраслей знания.

 Вопросы теории юридических фактов неоднократно привлекали к себе внимание отечественных ученых, причем исследовавших не только их общетеоретические аспекты¹, но также и отраслевые².

  В современной научной литературе по теории государства и права немного трудов, где исследуются юридические факты. Значительное количество исследований выполнено «на стыке» теории юридических фактов и других разделов юридической науки. Это работы, посвященные гражданским, уголовным, трудовым, семейным, процессуальным правоотношениям, срокам, сделкам, административным актам, трудовым договорам, деликтам и др.³ Наряду с другими аспектами проблемы в них рассматриваются вопросы юридических фактов.

Такое положение в исследовании юридических фактов в рамках тех или иных отраслей права обусловлено появлением и развитием новых отношений в обществе, бурным процессом развития нового законодательства России, расширения и углубления правового регулирования. Эта тенденция, вызванная усложнением предмета правовой регламентации, характерна как для России, так и для всего мира. Расширение сферы правового регулирования связывается с распространением действия права как на совершенно новые, недавно возникшие области социальной действительности, так и на те из них, которые не находились в поле зрения российского законодателя. Появились новые отрасли, институты права и законодательства, такие как информационное право, космическое законодательство, законодательство об окружающей среде, о науке и технике, законодательство об энергетике, медицинское право.

В связи с вышеизложенным, исследование понятия юридических фактов и их классификации сегодня приобрело актуальнейший характер.

Практический смысл  и научная ценность теории юридических  фактов заключается в том, что  она изучает один из аспектов фактической обоснованности правового регулирования. Система юридических фактов, четко очерченных в законодательстве, своевременно, полно и достоверно установленных в процессе применения права, – одна из важных гарантий законности.

Тема курсовой работы конкретно никем полностью и всесторонне не рассмотрена, исследовались лишь ее отдельные аспекты. Место юридических фактов в механизме правового регулирования, их функции в правовой системе до конца не раскрыты, а регулирующие возможности не всегда используются в полной мере. В связи с этим данный вопрос также нуждается во всестороннем исследовании.

При написании курсовой работы использовались учебники под редакцией таких ученых, как М.Н. Марченко, М.М. Рассолова, Н.И. Матузова и А.В. Малько и др. Также монографии С.С. Алексеева, В.Б. Исакова и др. и статьи  А.И. Бобылева, К.В. Шундикова, Е. Суханова, А.Н. Костюкова, С.Г. Краснояружского и др.

Целью курсовой работы является раскрытие понятия юридических фактов, их классификация,  определение роли и места фактического состава в механизме правового регулирования.

В рамках настоящей курсовой работы поставлены следующие задачи:

1. раскрыть понятие юридических фактов, выделив его отличительные особенности; показать классификацию юридических фактов;
2. дать понятие правового регулирования, раскрыть механизм правового регулирования, охарактеризовав его элементы, показать место юридических фактов (фактических составов) в механизме правового регулирования.

 

 

 

Глава 1. Понятие юридических фактов и их классификация

1. Понятие юридических фактов

 

В научной и учебной  литературе под юридическими фактами  понимаются конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление тех или иных правовых последствий – возникновение, изменение или прекращение правового отношения⁴.

Как отмечал Н.Г. Александров, «жизненные факты сами по себе не обладают каким-то имманентным свойством быть или не быть юридическими фактами. Они становятся юридическими фактами только тогда, когда им такое значение придается нормами права. Факты одного и того же вида могут быть или не быть юридическими фактами в зависимости от того, как они расцениваются возведенной в закон волей господствующего класса»⁵. Такое понимание юридических фактов позволяет проникнуть вглубь этого явления, исследовать место в правовом регулировании.

Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: это явление действительности  событие или действие (материальный момент), порождающее в силу указания норм права определеннее правовые последствия (юридический момент) ⁶.

С учетом сказанного, М.Н. Марченко выделяет следующие основные признаки этого понятия.

1. Юридические факты – это конкретные, индивидуальные обстоятельства. Юридические факты представляют собой явления действительности, существующие в определенной точке пространства и времени. Если речь идет о фактах-действиях, то конкретность действий означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содержание. Конкретность юридических фактов-событий 
выражается в том, что они происходят в определенной местности в 
некоторый определенный момент времени.

2. Несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридическими фактами выступают лишь те обстоятельства, которые затрагивают прямо или косвенно права и интересы общества, государства, социальных коллективов, личности.

3. Определенным образом выраженные (объективированные) вовне. Юридическими фактами не могут быть абстрактные понятия, мысли, события внутренней духовной жизни человека и тому подобные явления. Вместе с тем законодательство может учитывать субъективную сторону поступков (вину, мотив, интерес, цель) как элементы сложного юридического факта.

4. Состоящие в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира. Необходимо учитывать, что юридическое значение могут иметь не только позитивные (существующие) явления, но и так называемые негативные факты (отсутствие отношений служебной подчиненности, родства, другого зарегистрированного брака и т. п.).

5. Прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Как правило, многие юридические факты исчерпывающе определены в норме права. Юридические факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством, законом. Право придает тем или иным обстоятельствам статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни.

6. Зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Многие юридические факты имеют правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа справки, журнальной записи и т. д.).

7. Вызывающие предусмотренные законом правовые последствия. Имеется в виду, прежде всего, возникновение, изменение либо прекращение правового отношения.

Норма права и правосубъектность  участников данных общественных отношений  выступают как общие условия  возникновения правоотношений. Юридические факты составляют частную предпосылку 
движения этих правоотношений, ибо они связывают норму права с субъективными правами и обязанностями конкретного субъекта⁷. 

Лишь  при наличии юридического факта у сторон появляются определенные права и обязанности. Даже будучи право- и дееспособным, человек может реализовать свои права лишь при наличии юридических фактов. Так, имея право избирать своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления, граждане могут сделать это лишь после объявления срока и порядка выборов. Иначе говоря, без юридических фактов правоотношения невозможны.

Юридический факт как  основание для возникновения, изменения  или прекращения правоотношения обычно описывается в гипотезе правовой нормы (или нескольких норм). Как только появляются фактические обстоятельства, указанные в гипотезе, начинает действовать само правило поведения, заложенное в диспозиции нормы права. Например, совершение кражи порождает правоотношения между преступником и потерпевшим (право на возврат похищенного), потерпевшим и органом милиции (право подачи заявления), правоохранительными органами и правонарушителем (привлечение к ответственности).

 

2. Классификация юридических фактов

Анализ юридических  фактов будет неполным без исследования всего их многообразия, составляющего единую систему. Юридические факты, несмотря на наличие определенных общих свойств, имеют и ряд специфических особенностей, которые позволяют их отграничить их друг от друга.

В юридической науке  существует достаточное количество классификаций юридических фактов. В зависимости от отношения юридического факта к воле людей выделяют две такие общепризнанные группы юридических фактов, как события и действия.

События – это юридические факты, наступление которых не связано с волей субъектов данного правоотношения. В то же время многие события в своем зарождении могут зависеть от воли человека (рождение человека, его смерть, пожар и т. п.). Более того, развитие науки и техники увеличивает возможности человека в воздействии на процессы и явления природы. То, что сегодня не зависит от воли и сознания человека (ливни, лавины, землетрясения), может быть управляемым (частично управляемым) процессом. Область явлений, не зависящих от воли и сознания человека, не остается неизменной, соответственно, сокращается и область «чистых» событий. Среди событий выделяются абсолютные и относительные события.

Абсолютные события  – «юридические факты, наступление которых вообще не связано с волей людей (наводнение, землетрясение, естественная смерть человека)» ⁸. Но событие может быть порождено волей других лиц, не являющихся участниками правоотношения, субъекты которого не в состоянии повлиять на наступление этого события. Так, в гражданском споре по поводу раздела наследства по завещанию умершего родственника событием будет вступление в силу завещания, которое является волей умершего, но не связано с волей родственников. Такие юридические факты называются относительными событиями.

Юридические факты-события классифицируются по различным основаниям: по происхождению – природные и зависящие в своем происхождении от человека; в зависимости от повторяемости события – уникальные и повторяющиеся (периодические); по характеру наступивших последствий – на события обратимые и необратимые и др.

Многие авторы, в том числе В.Б. Исаков, выделяют такую разновидность юридических фактов-событий как сроки. По его мнению, сроки – такие юридические факты, которые могут выступать только как элементы фактического состава. Срок сам по себе вне связи с ситуацией, иными юридическими фактами, никакого содержания не несет: он значим как срок чего-либо с четко обозначенными границами его начала и окончания⁹.

Функции сроков в правовом регулировании чрезвычайно многообразны. В литературе упоминается о предупредительном действии сроков, кроме этого, сроки выполняют стимулирующую функцию, служат юридической гарантией защиты прав и исполнения обязанностей, стабилизируют правовое регулирование и т.д.¹⁰.

Начало течения срока  зависит от установленных в законе юридических фактов (например, момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права). Конец срока определяется истечением некоторого количества единиц времени. Элементом срока является также сознательно избранный масштаб (эталон, измеритель) времени (год, квартал, месяц, декада, неделя, день, час). Так, абз. 1 ст. 190 ГК РФ указывает, что «установленный законом,  иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами». Однако в практике правового регулирования применяются и другие эталоны времени – срок жизни человека, срок навигации и т. д. (абз. 2 ст. 190 ГК РФ).