Дисциплина и правопорядок. Требования главнокомандующего внутренних войск МВД РФ по укреплению воинской дисциплины и правопорядка в войс

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

на тему:

 

«Дисциплина и правопорядок. Требования главнокомандующего внутренних войск МВД РФ по укреплению воинской дисциплины и правопорядка в войсках»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Новосибирск, 2010

Оглавление:

 

1. Введение..............................................................................................................

2. Правопорядок......................................................................................................

     2.1. Понятие и содержание  правопорядка.......................................................

     2.2. Структура, отличительные  признаки и функции правопорядка............

3. Дисциплина..........................................................................................................

     3.1. Понятие и содержание дисциплины.........................................................

     3.2. Воинская дисциплина  и дисциплинированность....................................

4. Роль и место командиров (начальников)  в обеспечении законности и  правопорядка в войсках..........................................................................................

5. Укрепление воинской дисциплины..................................................................

      5.1. Подходы к проблеме  укрепления воинской дисциплины...................

      5.2. Основные критерии  оценки воинской дисциплины и  правопорядка.....

6. Заключение...........................................................................................................

Список использованной литературы.....................................................................

Приложение 1.....................................................................................................

Приложение 2.....................................................................................................

Приложение 3......................................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

Тему курсовой работы считаю актуальной, так как воинская   дисциплина призвана регулировать военную деятельность, взаимоотношения между военнослужащими. Она создает в служебном коллективе  здоровый  морально-психологический климат, обеспечивает высокую  управляемость  подразделениями  и  дает  возможность  с  наибольшей эффективностью использовать время, материальные ресурсы и человеческие  силы для решения поставленных задач.

Цель данной работы состоит  в следующем:

• на основе глубокого и всестороннего изучения и анализа оценить состояние правопорядка и воинской дисциплины в соединениях и воинских частях, деятельность должностных лиц по их укреплению;
• выявить основные критерии оценки правопорядка в войсках;
• изучить различные подходы к проблеме укрепления воинской дисциплины;
• сформировать сущностное представление о дисциплине и в частности о воинской дисциплине.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правопорядок.

1. Понятие и содержание правопорядка

Правопорядок — это состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности¹.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей. Порядок  составляет  реальную  основу  современной   цивилизованной жизни общества. Качество степень  правопорядочности   общественной жизни  во многом определяет общие "здоровье"  всего   общественного  организма  и  его индивидов. В  условиях  стабильного  правопорядка  эффективно  функционирует экономика,   достигается    гармония     в     действиях    законодательной, исполнительной  и судебной  власти,   активно осуществляется  деятельность различных общественных   и   частных организаций,  реально   гарантируется свободное развитие  человека, максимально удовлетворяется его  материальные и  духовные  потребности.  Формирование правового порядка участвует все   элементы   механизма правового регулирования общественных отношений.² Их  причинно -  следственная связь составляет основу  правовой  жизни общества,  которая и приводит  в конечном счёте к установлению правового порядка.

Содержание   правопорядка   составляет   правомерное     поведение

субъектов, то есть такое  поведение, которое урегулировано  нормами  права  и

достигло цели правового  регулирования.

2.2. Структура,  отличительные признаки

и функции воинского  правопорядка

 

Структура правопорядка  -  это единство  и одновременное разделение урегулированной правовой системы общественных   отношений   в соответствии со особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок  есть  реализованная   система   права.    Он    включает

конституционные,  административные,  финансовые,  земельные,    семейные   и другие   виды   общественных   отношений,   урегулированные    с     нормами

соответствующих отраслей права. В  этой  связи   в   структуре  правопорядка

выделяются не только отраслевые, но  и   более   дробные  группы  отношений,

которые урегулированы  подотраслями и  институтами права. ¹

Структуру правопорядка составляют:

1. правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);

правоотношения и связи  в обществе;

2. определённая (нормативная)  упорядоченность этих правоотношений  и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).

Особенность правопорядка как специфической системы    общественных отношений выражается  в том,  что складывается   оно   только   на  основе правовых  норм  и  в   силу   этого    охраняется    государством².   Поэтому считаю, что правопорядком охватывается  далеко  не  все   отношения,   имеющие место в обществе. Определённая часть общественной  жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм  различных общественных организаций и других  неправовых  нормативных регуляторов.  В этом  смысле    правопорядок   является   лишь   элементом   общей   системы общественных  отношений,  складывающийся   под   воздействием   нормативного регулирования.  Это часть общественного порядка.

Воинский правопорядок -  есть составная часть общего   правопорядка.  Он формируется на  основе  общих принципов   права,   отражает   определённые потребности жизни общества,  без  которых   оно    не    может   нормально функционировать. Поскольку  вооружённые  силы  -  это   специфическая   государственная организация,   специально   предназначенная    для    ведения    вооружённой борьбы, от содержание её деятельности значительно  отличается  от  поведения других участников общественных  отношений,   не  входящих  в  состав  данной организации¹. Этим объясняются особенности и специфические черты воинского правопорядка. Воинский правопорядок — это такая система отношений, которая складывается между субъектами военного права в результате строгого и точного осуществления ими предписанной военно-правовых норм

Особенности воинского  правопорядка выражаются в следующем²:

       ВО-ПЕРВЫХ,  воинский  правопорядок  формулируется  на   основе   таких правовых  норм,  которые   специально   предназначены   для    регулирования специфических общественных отношений, возникающих в  области  строительства, жизни и деятельности вооруженных сил.  Эти   нормы  содержатся  в  различных актах военного законодательства.

ВО-ВТОРЫХ, воинский правопорядок имеет специфическое   содержание.  Он включает только те общественные  отношения,  которые  возникают  в  процессе боевой  подготовке  войск,  при  несении    военнослужащими   внутренней   и караульной службе, в ходе выполнения боевых задач  в  военное  время.  Такие общественные отношения по  своему  содержанию характерны только для  военной организации  и  не  имеет распространения в условиях гражданской жизни.

Составной частью воинского правопорядка является   порядок   уставной, представляющей  собой систему   взаимоотношений,   между   военнослужащими, которая строится в строгом соответствии с предписаниями воинских уставов и наставлений.

Воинский правопорядок складывается на основе законности, в  результате точной  реализации  правовых   норм    всеми    военнослужащими,   воинскими должностными  лицами,  воинскими  организациями.   Он   воплощает   в   себе социальную справедливость, равенство  всех  перед  законом,  демократизм   и другие     принципиальные     правовые     положения.    Отношения между военнослужащими в процессе  их  служебной   деятельности  строится на началах гуманизма, товарищеской взаимопомощи и  ответственности  за  свои действия¹.

Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституционный, административный, финансовый и т.д.).

Выделяют следующие  признаки правопорядка²:

1. Определённость. Это означает, что правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.
2. Системность. Это означает, что правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
3. Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.
4. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.
5. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.
6. Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением. В 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.

Не случайно правопорядок рассматривается как фундамент  нормальной жизнедеятельности общества и функционирования государственной  власти, как основа демократии. Но это  одна сторона. Другая - проявляется во взаимоотношениях с внутренними элементами и процессами, во взаимосвязи целого и составных частей, это качественная характеристика внутренних связей. Наконец, есть и ещё одно выражение - деятельность, направленная на сохранение своей качественной определённости как необходимого условия выполнения социального назначения.¹

Исходя из этого, можно выделить три основные функции правопорядка².

Первая функция - взаимодействие с внешней средой, упорядочение, упрочение и стабилизация тех больших систем, составным элементом которых он является. Правопорядок функционирует в определённых условиях, с которыми взаимодействует каждый его элемент. Поведение системы в целом и каждого её участника в отдельности должны иметь оптимальный вариант взаимодействия.

В окружающей социальной среде особенно сильное влияние на правопорядок оказывают экономические, политические, культурные и иные факторы. Правовой порядок испытывает не себе решающее влияние среды и в свою очередь активно влияет на неё. Он не только приспосабливается к реальности, но и выступает правовой основой демократии, политической, государственной системы, он упорядочивает важнейшие государственные связи и отношения.

Занимая определённое место  в больших системах и испытывая  на себе их благотворное или угнетающее влияние, правопорядок оказывает обратное активное влияние, выполняя функцию их стабилизации, упрочения. Благотворное влияние среды усиливает это обратное воздействие. Угнетающему влиянию он противостоит. Чем совершеннее и прочнее правовой порядок, тем решительнее он отвергает негативные влияния на него.

Вторая функция - упрочение внутренних связей и отношений. Эта функция направлена во внутрь и затрагивает область взаимодействия целого и составных частей, она призвана свести различные уровни упорядоченности в единую систему. Внутренние аспекты функции многообразны: субординация и иерархическая соподчинённость, свойства и состояния субъектов, программа их поведения и функционирования; правовые отношения, процессы, связи во времени и пространстве, корреляционные взаимодействия прав и обязанностей субъектов. Данная функция определяет автономное поведение системы, сущностные признаки. От неё зависит целостность и организованность сложного механизма и упорядоченность взаимодействий элементов, что, в конечном счете, обуславливает обособленность качественной определённости правопорядка как правового состояния системы правовых отношений и связей.