Роль измерений и значение метрологии

Это далеко не полный перечень функций государственного управления работами по обеспечению единства измерений. Некоторые из этих функций будут рассмотрены подробней. Государственный метрологический контроль и надзор распространяется на здравоохранение, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда, торговые операции, обеспечение обороны государства, испытания и контроль качества продукции на установленные соответствия ГОСТ-Р, банковские, налоговые, почтовые, банковские операции и др.

В соответствии с законом области метрологической деятельности четко разделены на сферу государственного контроля и надзора и сферу добровольного метрологического контроля и надзора, в которой взаимоотношения складываются на основе рыночных отношений. Так, деятельность юридических (в том числе негосударственных) и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений может осуществляться в установленном порядке. Выдача лицензий на право проведения указанных работ юридическими и физическими лицами производится органами Госстандарта РФ после проверки наличия у этих лиц необходимых для выполнения метрологической деятельности условий (сил и средств), а также соблюдения ими метрологических правил и норм. Таким образом, метрологическая деятельность распространена и на рыночную, негосударственную сферу.

Важнейшая составляющая деятельности по обеспечению единообразия средств измерений, какой является обязательная проверка средств измерений, теперь распространяется только на те средства измерений, которые подлежат государственному метрологическому контролю и надзору. Право на проведение проверки средств измерений по решению Госстандарта РФ может быть представлено (после аккредитации) метрологическим службам юридических лиц. Органы государственной метрологической службы контролирующей качество поверочной деятельности.

Средства измерения, не подлежащие проверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, практике и продаже. Калибровка средств измерений, производится метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчинённых государственным эталонам единиц величин. Соответствующие метрологические службы юридических лиц, в том числе частного предпринимательские, могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ. При этом аккредитированным метрологическим органом физических лиц предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке (от имени организации которые их аккредитовали).

Законом определено, что государственный метрологический контроль и надзор осуществляется главным государственным инспекторами и государственными инспекторами по обеспечению единства измерений. Проверка средств измерений проводится государственными инспекторами, аттестованными в качестве проверителей. Государственные инспекторы имеют право, в пределах возможных на них должностных обязанностей, посещать предприятия, организации, где эксплуатируются, производятся, ремонтируются, продаются, хранятся средства измерений, независимо от форм собственности этих предприятий (организаций). При этом государственные инспекторы имеют право проверить состояние и условия применения средств измерений, а также аттестованных методик для проведения измерений и т.д.

Определим (в соответствии с законом) виды государственного метрологического контроля и надзора раздельно.

Установлены три вида государственного метрологического контроля: 1) утверждение типа средств измерений; 2) проверка средств измерений (в том числе эталонов); 3) лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

Виды государственного метрологического надзора: 1) за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестированных методик для выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм; 2) за количеством товаров, отчуждаемых при торговых операциях; 3) за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида., при их расфасовке и продаже.

Метрологический контроль и надзор распространяется в основном на государственные сферы. В сферах свободных рыночных отношений вопросы обеспечения единства измерений упорядочивает проведение работ по сертификации средств измерений, поскольку сертификат соответствия, подтверждающий технический уровень и качество изготовления средств измерений, выдаётся метрологическим органом, аккредитованным и контролируемым государственной метрологической службой. Вместе с тем, следует иметь в виду, что сертификация средств измерений, как добровольная процедура, по выбору сертифицируемых параметров, объекту их проверки, может быть определятся заявителем.

Калибровка средств измерения является добровольной процедурой. Но к юридическим лицам, проводящим калибровку средств измерений, предъявляется большинство требований, которым должны удовлетворять государственные метрологические органы, проводящие проверку средств измерений, в частности, требования к размерам производственных помещений, квалификации персонала, наличию и метрологической исправности эталонов, а также нормативно-технических документов.

Принятие закона «об обеспечений единства измерений» способствует адаптации Российской системы измерений к системам измерений других стран через взаимное признание порядка аккредитации.