Всемирная таможенная организация. Основные цели и задачи

 
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИМ. М.Т. КАЛАШНИКОВА

Факультет Экономика, право и гуманитарные науки

 

Кафедра «Специальные правовые дисциплины»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Всемирная таможенная организация. Основные цели и задачи.

 

 

Выполнил: студент гр. 10-41-29з

О.Г. Котомцева

Проверил: ст. преподаватель

А.Р.Жуйков

 

 

 

 

Ижевск

2013

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….	3
Глава 1. История развития Всемирной таможенной организации…………	5
1.1 История создания Совета  таможенного сотрудничества и  Всемирной таможенной организации…………………………………………………….	5
1.2 Функции Всемирной таможенной  организации………………………..	10
1.3 Структура Всемирной  таможенной организации……………………….	13
Глава 2. Основные направления  деятельности Всемирной таможенной организации……………………………………………………………………	15
2.1 Международные конвенции  по таможенным вопросам……………….	15
2.2 Рамочные стандарты  безопасности как залог упрощения  мировой торговли в деятельности  всемирной таможенной организации…………..	20
2.3. Комитет по Гармонизированной Системе ВТО……………………….	22
Глава 3. Влияние Всемирной  таможенной организации на совершенствование  таможенного законодательства и  таможенных технологий……………………………………………………………………..	24
3.1 ВТО в условиях мирового финансового кризиса……………………….	24
3.2 Совершенствование таможенного  законодательства и таможенных  технологий……………………………………………………………………..	27
Заключение……………………………………………………………………	30
Список использованной литературы………………………………………...	32

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Эволюция мировой экономической  системы, беспрецедентный рост объема международной торговли, развитие техники  потребовали от таможенных органов  введения новых систем управления таможенным делом, разработки новой стратегии  в области модернизации используемых традиционных процедур. Поэтому при  разработке международных договоров  и конвенций требуется уделять  первоочередное внимание таким аспектам, как влияние особенностей ситуации, в которой происходит их создание и использование, содержанию информационной базы, необходимой для этих целей, и ее адекватность существующему  положению, характер системы коммуникаций между национальными и международными таможенными органами.

В этой связи актуальным становится международно-правовой анализ деятельности Всемирной таможенной организации.

Всемирная Таможенная Организация (ВТО), установленный в 1952 как Таможенный Совет Сотрудничества (CTC), является независимым межправительственным органом, миссия которого состоит в том, чтобы увеличить эффективность и эффективность Таможенных управлений. Сегодня, ВТО представляет 174 Таможенных управления через земной шар, которые все вместе обрабатывают приблизительно 98 % мировой торговли. Как глобальный центр Таможенной экспертизы, ВТО - единственная международная организация с компетентностью в Таможенных делах и может справедливо назвать себя голосом международного Таможенного сообщества.

Руководство ВТО - Совет - полагается на компетентность и навыки Секретариата и диапазон технических и совещательных комитетов, чтобы достигнуть его миссии. Секретариат, включая более чем 100 международных чиновников, технических экспертов и штат поддержки некоторых национальностей. Как форум для диалога и обмена событиями между национальными Таможенными делегатами, ВТO предлагает его участникам диапазон Соглашений и других международных инструментов, таких как техническая помощь и учебные услуги, оказанных или непосредственно Секретариатом, или с его участием.

Секретариат также активно  поддерживает своих Участников в  их попытках модернизировать и построить  способность в пределах их национальных Таможенных управлений.

Помимо жизненной роли, играемой ВТО в стимулировании роста законной международной торговли, ее усилия сражаться с мошенническими действиями также признаны интернационально. Подход товарищества, защищенный ВТO, является одним из ключей к наведению мостов между Таможенными управлениями и их партнерами.

Наконец, в международном  общественном мнении, характеризованном  неустойчивостью и вездесущей угрозой  террористической деятельности, миссия ВТO увеличить защиту общества и национальной территории, и обеспечить и облегчить международную торговлю, берет свое полное значение.

Цель работы - изучить основные цели, задачи, направления деятельности и структуру всемирной таможенной организации;

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть историю развития всемирной таможенной организации;
• изучить основные цели, задачи, направления деятельности и структуру всемирной таможенной организации;
• оценить влияние всемирной таможенной организации на совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий.

Объект работы - система взаимодействия России и ВТО.

Предмет работы - вопросы деятельности Всемирной таможенной организации.

Глава 1. История  развития Всемирной таможенной организации

1.1. История создания Совета таможенного сотрудничества и Всемирной таможенной организации.

История Всемирной таможенной организации начинается с 1947 года, когда 13 европейских правительств, представленные в Комитете Европейского Экономического Сотрудничества, договорились о создании Группы изучения. Данная группа рассматривала  возможность создания одного или  более межъевропейских таможенных объединений, основанных на принципах  Генерального соглашения по тарифам  и торговле (ГАТТ).

В 1948 году Группа изучения основала два комитета - Экономический комитет  и Таможенный комитет. Экономический  комитет являлся предшественником Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСД), а Таможенный комитет  преобразовался в Совет таможенного  сотрудничества.

4 ноября 1952 года Конвенция,  формально создавшая Совет таможенного  сотрудничества, вступила в силу. Регулирующим органом был признан  Совет.

Межправительственная организация - Совет таможенного сотрудничества СТС - (Custom Cooperation Council) играет наиболее важную роль в работе по многостороннему регулированию таможенно-тарифной практики и по существу является координационным и методическим центром в области таможенного контроля.

СТС был учрежден в 1950 г. в  качестве постоянно действующего самостоятельного международного органа. Конвенция об учреждении СТС вступила в силу в  конце 1952 г., а с 1953 г. СТС непосредственно  осуществляет работу по гармонизации и унификации таможенных систем, улучшению  техники таможенного дела и таможенного  законодательства. В то время в  составе СТС насчитывалось 17 стран-членов: Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Турция и Великобритания. В 1994 году СТС был переименован во Всемирную таможенную организацию. За всю историю существования организации ее членами стали более 170 таможенных служб мира, которые контролируют около 98 % международной торговли.

Основным направлением деятельности ВТО является создание единой унифицированной номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах, которая позволяет не только сопоставлять уровень таможенного обложения и размеры взаимных уступок, но также единообразно толковать ограничения и льготы в отношении отдельных товаров, обращающихся в мировой торговле.

Стоит взглянуть на достижения глобального таможенного сообщества за последние полвека. Этот сжатый период в истории человечества стал свидетелем огромных философских, политических экономических, технологических, научных, медицинских  и других изменений. Не так давно  интернет и сотовая связь навсегда изменили наше общение.

Благодаря этому, мировая  торговля возросла до беспрецедентного уровня, и дает нам возможность улучшить всеобщее благосостояние. Глобализация, либерализация и увеличение объемов торговли, усложнение продукции, изменение торговых и транспортных режимов, развитие электронной коммерции бросили вызов таможенным органам. Они сделали неприемлемыми методы прошлого и создали объективные предпосылки для поиска новых решений, соответствующих требованиям современности. И направлены на создание условий для одновременного выполнения задач по сбору платежей в бюджет, поддержке внешней торговли, защите национальной экономики, торговых и социальных интересов.

В настоящее время ВТО объединяет 161 государство. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 года. В июле 2000 года русскому языку был придан статус рабочего языка Всемирной таможенной организации (наряду с английским, французским и испанским) для использования его в так называемой гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, развитие международного сотрудничества.

ВТО поддерживает тесные контакты с Интерполом, службой ООН по контролю над наркотиками, контртеррористическим  комитетом Совбеза ООН.

Всего в рамках ВТО действуют  порядка 20 конвенций. 50 рекомендаций и  более десятка международных  норм по отдельным таможенным вопросам.

Деятельность СТС/ВТО  протекает на международном, региональном и национальном уровнях. Все государства-члены  делятся на региональные группы: 1) Америка  и Карибский бассейн, 2) Европа, 3) Северная Африка, Ближний и Средний  Восток, 4) Западная и Центральная  Африка, 5) Восточная и Южная Африка, 6) Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная  Азия, Австралия и Океания. Советский  Союз, вступивший в СТС в 1991 г., был  отнесен к европейскому региону. Независимые государства – субъекты бывшего СССР, оформившие в тот  период свое членство в СТС в порядке  правопреемственности, автоматически  были включены в регион «Европа». Поэтому  при средней численности стран  в регионах около 20 европейский регион оказался самым большим (40 государств).

Задача каждой группы –  проведение линии ВТО по гармонизации таможенных систем данного региона (продвижение актов ВТО, их разъяснение, привлечение новых членов). Региональные группы занимаются обучением работников таможенных служб, организуя различные  курсы и семинары, созданием информационных центров по борьбе с таможенными  правонарушениями, обменом делегациями  между национальными таможенными  службами и административными органами ВТО. Новым направлением работы стало создание региональных информационных центров по борьбе с таможенными правонарушениями.

Каждый регион возглавляет  региональный представитель, избираемый на сессии по представлению Политической комиссии. Региональный представитель  по должности входит в состав Политической комиссии ВТО и в этом качестве представляет в ней интересы таможенных служб государств региона, что позволяет  странам, входящим в региональные группы, более эффективно влиять на политические решения Всемирной таможенной организации.

В июне 2005 года Советом ВТО  были приняты Рамочные стандарты безопасности для облегчения мировой торговли, цель которых — упростить таможенные процедуры, защитить каналы международной торговли от их использования террористическими организациями и преступными синдикатами и сделать торговые и таможенные механизмы прозрачными.

Генеральный секретарь ВТО  Мишель Данэ в январе 2006 года принял участие в заседании Совета руководителей таможенных служб СНГ в Санкт-Петербурге, где представил стратегию внедрения Рамочных стандартов.

Преобразование в таможенном деле сопровождалось значительными  изменениями основных задач и  функций таможенных органов, которые, с одной стороны, были значительно  расширены, с другой - подверглись  перераспределению.

Россия является страной-участником Всемирной таможенной организации  и входит в состав стран Совета таможенного сотрудничества (СТС).

Развитие таможенного  дела в России, начиная с момента  формирования рыночной экономики и  либерализации ВЭД, осуществляется по пути стандартизации таможенных процедур в соответствии с положениями  конвенции.

Эффективный механизм регулирования  внешнеэкономических связей России только формируется. Складывается и  система таможенного регулирования  этих связей.

Целями таможенной политики Российской Федерации, являются: участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики; содействие проведению структурной перестройки; обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации и другие задачи экономической политики нашего государства.