Умеренно-протекционистский этап российской таможенной политики

 

 

1)тарифы должны регулировать  интересы частного производителя  и государственной казны с  учетом интересов каждого, причем  на длительный срок. Как минимум,  на срок окупаемости вложенного  капитала;

 

2) тарифы должны быть явными. То есть их нельзя скрывать  ни от конкурентов, ни от  государственного фиска;

 

3) тарифы должны обеспечивать  поступления в бюджет, поэтому  не могут быть изменяемы произвольно  и в угоду конъюнктуре рынка;

 

4) тарифы не могут решить всех  проблем защиты собственного  рынка и привлечения капиталов  извне. Они должны быть частью  продуманной и долговременной  государственной политики "покровительствования собственной экономике";

 

5) тариф должен соотноситься  с платежеспособностью населения.  Вполне возможно начинать с  низкого тарифа, повышая его по  мере обогащения народа;

 

6) государственный тариф должен  иметь силу закона. [3]

 

В течение года 1893-94 Германия пыталась изменить русские тарифы на хлебную  торговлю и совсем снять тарифы на поставки сельхозмашин. Ни того, ни другого  Витте сделать не дал. И осенью 1893 на Берлинской конференции начались переговоры между Россией и Германией. 29 января 1894 г. уполномоченными представителями  обоих стран было подписано торговое соглашение. Государственный Совет  подписал договор о торговле и  мореплавании между Россией и  Германией. 5 марта его ратифицировал  Александр III. С 8 марта 1894 г. договор  вступил в силу сроком на 10 лет.

 

Во избежание похожих конфликтов европейские государства в 90-е  годы XIX века стали отказываться от принципа таможенно-тарифной автономии и подписывать двусторонние торговые конвенции, предусматривающие взаимные уступки и обязательства при выработке и корректировке национальных таможенных тарифов. Россия помимо Германии заключила подобное конвенционное соглашение с Францией, Австро-Венгрией, Болгарией, Италией и Португалией. Наступила эпоха конвенциальных торговых договоров.

 

Таким образом, на рубеже XIX - XX вв. поляризация  общественного мнения и связанная  с этим борьба идей привели к победе приверженцев протекционизма, которые  рассматривали протекционистскую  таможенную политику как объективную  потребность качественно нового этапа экономического развития Российского  государства и средство защиты от экономической экспансии промышленно  развитых стран. Был принят протекционистский  тариф 1891 г. Обозревая все изменения, внесенные в тариф 1891 г., видно, что  они были направлены главным образом  на повышение прежних пошлинных  ставок. Несмотря на значительные усилия, приложенные разработчиками, тариф 1891 г. также сохранил недостатки своих  предшественников: значительную фискальную составляющую и традицию оказания покровительства  несуществующим либо неперспективным  отраслям индустрии. Новый тариф  вызвал обострение отношений России и Германии и привело к "таможенной войне". Таможенное дело оказалось на острие экономических противоречий, вызванных протекционистскими тарифами. На повестку дня вновь встал вопрос о выборе направленности таможенной политики.

 

Под давлением Германии Россия пошла  на уступки. В 1894 г. был заключен, конвенционный  тариф, в результате чего Россия потеряла самостоятельность в таможенной политике и, по образному выражению  Н.Н. Шапошникова, свернула с мирового магистрального экономического пути развития.

 

В связи с отсутствием соответствующих  законов в Россию беспрепятственно пошли иностранные капиталы, которые  вкладывались в российскую экономику  и в создание филиалов иностранных  предприятий. Производимые ими товары беспошлинно поступали на российский рынок. Таможенный протекционизм себя изжил, а таможенная политика подчинилась  интересам иностранных государств.

 

Заключение

 

таможенный тариф российская империя

 

Изучение и анализ материалов по таможенной политике Российской империи  позволили сделать следующие  выводы:

 

Во-первых, таможенная политика Российской империи в XIX веке не носила единообразного характера. Она формировалась прежде всего под влиянием внешнеполитической ситуации, и вследствие ее нестабильности зачастую носила весьма противоречивый характер. В течение века несколько раз сменяли друг друга свободная торговля и активный протекционизм.

 

Во-вторых, XIX век был веком поиска наилучшего варианта таможенной политики и в соответствии с этим часто  пересматривались и изменялись таможенные тарифы. Тариф 1819 г. был одним из самых  умеренных, но его принятие негативно  сказалось на российской промышленности. Жалобы на этот тариф появились почти  сразу после его введения в  действие. Поэтому в 1822 г. был принят уже фискально-запретительный таможенный тариф и начался период жесткой протекционистской таможенной политики. В этот тариф неоднократно вносили изменения. С 1850 г. наступил умеренно-протекционистский этап таможенной политики. Тарифы 1850, 1857 и 1868 гг. отличались либеральным характером и способствовали свободе торговли. В 1891 г. снова был принят протекционистский таможенный тариф.

 

В-третьих, одной из главных причин изменения таможенной политики была защита национальной промышленности. Тариф 1819 г. фактически «убил русскую  промышленность», поэтому его сменил тариф 1822 г., обеспечивший защиту русской  промышленности от внешней конкуренции  и давший возможность осуществить  первый этап промышленного переворота. В 50-х гг. по всему миру распространились фритредерские тенденции и Россия не могла остаться в стороне. К тому времени она была прочно связана с внешними рынками и не могла без них существовать. Тарифы 1850, 1857 и 1868 гг. способствовали экономическому развитию страны. Принятый в 1891 г. протекционистский таможенный тариф имел покровительственное значение для русской промышленности - в условиях жесткого ограничения ввоза иностранных товаров резко увеличилось производство отечественного чугуна, стали, железа. С другой стороны, принятие этого тарифа негативно сказалось на отношениях России с ее соседями.

 

Список использованной литературы

 

1. В. Шостак. Из истории таможни  // Таможенный вестник, 1996, - №6, - С. 10-12.

 

2. В. Шостак. Из истории таможни  // Таможенный вестник, 1997, - №2, - С. 33-35.

 

3. Внешняя торговля и таможенная  политика Российской империи  в конце XIX-начале XX века. [Электронный  ресурс]. - Режим доступа: http://www.bestreferat.ru/referat-176452.html. - Дата доступа: 12.04.2011.

 

4. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для Г 12 вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА * М), 2001. - 448 с.

 

5. Кисловский Ю.Г. История таможни государства российского 907-1995 гг. - М.: Изд-во "Автор", 1995.

 

6. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под общ. ред. А.Е. Жерихова. -М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004

 

7. Острога В. А. История таможенного  дела Беларуси: Уч.метод пособие. /В. А. Острога.- Мн.:,2010. 85 с.

 

8. Острога В. А. История таможенного  дела и таможенного права Беларуси: учебн. пособие/В. А. Острога. - Минск: БИП-2 плюс, 2005 - 192 с.

 

9. Саяпин В. Ю. Таможенная служба. Борьба с контрабандой. Кн.2./В. Ю. Саяпин. - Гродно. Гродн. тип., 2005. - 616 с.

 

10. Соболев М. Н. Таможенная  политика России во второй  половине XIX века. - Томск: типо-лит. Сиб. т-ва печатного дела, 1911. - 886 с.

 

11. Функции таможенного тарифа  в Российской империи в XIX веке. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.promvest.info/news/actual.php?ELEMENT_ID=25387. - Дата  доступа: 13.04.2011.